2017年xx县域经济发展状况分析

№ 40 2017年xxx县域经济发展状况分析

2017年，是中国反危机取得决定性成果之年，是科学发展观深入落实之年，是民生经济取得突破性进展之年。在世界主要经济体普遍衰退的大背景下，xxx坚持贯彻中央“保增长、扩内需、调结构、促民生”的反危机政策，克难奋进、化“危”为“机”，极其不易的走出了一条经济复苏之路，县域经济取得了进一步发展，经济结构逐步改善、发展后劲逐步增强、城乡发展逐步协调。根据《x北省县域经济发展综合评价考核办法》（x办发[2017]45号）的要求，省经信委会同省统计局等有关部门对全省80个县(市、x)2017年经济发展情况进行了考核评价：80个被考核单位中，有30个县（市、x）进位，38个退位，10个不变。xxx 县域经济发展综合评价考核情况综合排名为29位，处于全省二类县市x前列，在全市排名居xx之后，位列第二。

一、2017年全省考核评价范围与指标体系

（一）考核范围略有增大。2017年纳入全省县域经济发展考核范围的单位在2017年79个的基础上增至80个，增加了x县和xxx，xxx退出考核。

（二）考核体系发生变化。一是指标发生变化。2017年度采用新的指标体系进行考评,包括总量、人均、速度、结构、后劲、社会和环境等6大类28项指标，与2008年相比净增3个指标。新的考核体系增加了5项指标，取消了2项指标。具体是：新增5项指标，即：“城镇化率”、“万元GDP能耗降低率”、“地方一般预算收入占GDP比重”、“农产品加工业产值占农业产值的比例”、“招商引资”。取消了2项指标，即：“非农产业从业人员占全社会从业人员比重”和“工业经济效益综合指数”。二是指标权重发生变化。速度指标权重由原来的29分减少到21分，经济总量由原来的19分增加到21分，人均指标由原来的12分增加到14分，结构指标由原来的16分增加到21分，后劲指标由原来的8分增加到10分，取消效益指标3分。

二、各项考核指标的完成情况

在6大类指标中，只有经济总量和速度指标进位，其余4个大类退位。在全部28个单项考核指标中，具有可比性的23个指标中，9个进位，11个退位，3个持平。

（一）经济总量指标完成较好，位次提升。2017年经济总量类指标综合排名18位，比上年前进2位。其中：地x生产总值144.4亿元，单项排位全省第16位，达到一类

县市水平。地方一般预算收入31586万元，单项排位27位，比上年前进4位。社会消费品零售额576577万元，单项排位16位，比上年前进2位。外贸出口受全国大环境的影响，实际完成3036.6万元，同比负增长，单项排位29位，比上年后退8位。

（二）人均指标保持平稳，位次略降。2017年人均类指标综合排名34位，比上年后退2位。其中：人均地x生产总值16339元，单项排位33位，比上年前进1位。人均地方一般预算收入357.3元，单项排位58位，比上年前进2位。农民人均纯收入5710元，单项排位27位，比上年后退1位。

（三）结构指标变动较大，排位大退。2017年结构类指标综合排名48位，比上年后退21位。其中：地方一般预算收入占GDP比重实际完成值为2.187%，单项排位67位。农产品加工产值占农业产值比例，单项排位仅40位。税收收入占地方地方财政收入比重为60.173%，单项排位47位，比上年后退1位。工业增加值占GDP比重34.5%,单项排位41位，比上年前进1位。第三产业增加值占GDP比重42.7%，单项排位9位，比上年后退1位。

（四）速度指标稳步提高。2017年速度类指标综合排

名28位，比上年前进5位。其中：GDP增速15.3%，单项排位37位，比上年前进8位。工业增加值增长速度25.61%，单项排位66位，比上年后退27位。地方一般预算收入增长速度33.624%，单项排位15位，比上年后退3位。全社会固定资产投资增速47.9%，单项排位44位，比上年前进14位。农民人均纯收入增速11.22%，单项排位38位，比上年后退28位。社会消费品零售总额增速20.9%，单项排位41位，比上年前进10位。地方税收收入增速36.82%，单项排位13位，比上年前进8位。

（五）后劲指标排位靠前，同比略有下降。2017年后劲类指标综合排名16位，位臵比较靠前，但与上年相比后退4位。其中：全社会固定资产投资874397万元，单项排位13位，与上年排位持平。实际利用外资2745万元，单项排位18位，与上年排位持平。该类新增指标招商引资106000万元，单项排位28位。

（六）社会与环境类指标退位最大。2017年社会环境类指标综合排名37位，比上年后退27位。其中：化学需氧量3.1748公斤/万元，单项排位53位，比上年后退10位；二氧化碳排放量1.9105公斤/万元，单项排位14位，比上年后退6位。社会保险参保率98.23%，单项排位54位，

比上年后退23位。亿元GDP生产安全事故死亡率降幅-18.85%，单项排位37位，比上年后退12位。新增指标城镇化率、万元GDP能耗降低率分别为39%、-5.025%，单项排位分别为15和72位。信用县市等级达标。

三、考核退位原因分析

（一）考核指标的变化对我x考核不利。一是优势指标被取消。原结构指标中的非农产业从业人员占社会从业人员比重一直是我们的优势，2008年考核全省单项排名14位，2017年该指标被取消。二是新增指标无优势。2017年新增5项考核指标：“城镇化率”、“万元GDP能耗降低率”、“地方一般预算收入占GDP比重”和“农产品加工业产值占农业产值的比例”、“招商引资”。这五项指标单项排位分别为15位、72位、67位、40位、28位。不难看出，新增指标除城镇化率对我x县域经济排位有积极的拉动作用外，其余4项指标对进位都只能产生负面效应。尤其是地方一般预算收入占GDP比重，由于我x参与全省县域经济考核的GDP包含市直部分，总量较大，而地方一般预算收入又不含市直，相对GDP而言显得较小，导致该指标偏低，此指标也是导致结构指标退21位最主要的原因。三是指标权重变化有一定负作用。从大类指标看，总体上进位指标权