加强三防一制建设夯实校园安全保卫基础
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• 一是加强“人防”建设，学校幼儿园成立安全保 卫管理机构、配备专职管理人员和保安等情况； 二是加强“物防”建设，学校幼儿园大门和围墙 建设、校园警务室或保卫室建设、安全防范器械 配备和管理使用等情况；三是加强“技防”建设， 学校幼儿园安装电视监控、紧急报警和周界报警 系统等情况；四是加强安全保卫制度建设，校园 安全管理制度建设和落实情况。
校幼儿园安全管理规定的通知》（淄政发〔2010 〕66号）提到“四点”：一是要充分认识加强校园 安全工作的极端重要性；二是要认真学习贯彻《 规定》严格履行职责；三是加大投入，完善安全 设施；四是加大落实力度，细化管理措施。 • 《管理规定》对校园安全管理工作、“人防、物 防、技防”建设等都提出了较为明确的要求。
设施得到很大的加强，这是各级党委政府领导高
度重视的结果，也是全市校园安全管理人员共同
努力的结果，这一切为全市校园安全保卫工作奠 定了坚实的基础。
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二、“三防一制”建设的主要标准 依据
• 淄博市教育局《关于组织开展全市学校幼儿园安 全保卫“三防一制”建设达标活动的通知》明确 了三防建设的主要内容：
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• 3、9月14日，市教育局下发了《淄博市教育局关 于贯彻落实《淄博市学校幼儿园安全管理规定》
的实施意见》(淄教发〔2010〕14号），此文件
对《管理规定》赋予教育内的职责进行了再明确， 是落实《规定》的实施细则。对“安全管理机 构”、“安全管理制度”及“日常安全管理”等 均提出了较为明确的要求。
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• 截止5月30日的全市“三防”建设数据： • 聘用专业保安836名，非专业保安2201名；
配备防范器械8797件；建有校内警务室222 个；安装视频监控探头3662个。 • 这段时期，全市校园“三防”建设属于 “无标准”建设期，数量、投入均严重不 足。
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• 8月3日，博山8.3事件后，我市出台的文件有： • 1、8月8日《淄博市人民政府关于印发淄博市学
伤害案 • 2010年4月30日山东潍坊校园惨案 • 2010年5月12日陕西汉中市南郑县幼儿园惨案
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• 一个紧急会议： • 2010年5月12日下午，公安部、教育部联合召开
紧急视频会议，对进一步加强学校、幼儿园安全 保卫工作进行了再动员、再部署、再检查、再落 实。 • 会议提出“四个进一步落实到位”，一是要 把中央领导同志指示精神进一步贯彻落实到位， 二是要把学校和幼儿园安全隐患排查整改措施进 一步落实到位，三是要把学校和幼儿园周边治安 防控措施进一步落实到位，四是要把学校和幼儿 园安全责任进一步落实到位。
整理pptFra Baidu bibliotek
• 2、8月30日，《淄博市人民政府办公厅关 于转发市公安局学校幼儿园安全监督工作 规范的通知》（淄政办发〔2010〕111号）.
• 提出三点要求：一是统一思想认识，明确 任务职责；二是制定标准规范，严格监督 管理；三是加强协作配合，形成工作合力。 《监督工作规范》对“人防”、“物防”、 “技防”建设提出了明确的要求。
• 上述文件的出台，为全市加强“三防一制”建设 提供了依据，可以说自2010年9月起，全市“三 防一制”建设进入“有规定、有标准、有要 求”“有规可依”的关键时期。
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• 2010年8月至2011年6月，经过近一年的 “三防一制”建设，市教育局于2011年7月 制定了《关于组织开展全市学校幼儿园安 全保卫“三防一制”建设达标活动的通 知》，目的是在明确建设标准和要求的基 础上，指导学校、幼儿园充分利用2011年 暑假加强“三防”基础设施建设，通过达 标活动的推动，使全市学校幼儿园的“三 防一制”建设再上一个新台阶。
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以下为具体标准，依据各文件内容要求设计
（可能不全面，仅供参考）
• 一、人防建设 • 安全管理机构建设。 • 1.学校和在园幼儿200人以上的幼儿园应当设立安全保卫
科室并配备必要的工作设施。2.安全保卫科工作人员为男 性、专职且年龄不超40周岁；在校生200人以下配备1名； 在校生200以上（含200人）-1000人以下配备2-3名；在 校生1000人以上（含1000人）配备3-5名。（2011年8月 份，省出台的关于学校人员编制的文件，学校管理岗位均 应兼职，所以兼职也可，没有不行。建议：成立校园安全 工作领导小组，下设安全管理办公室，确定专门人员，确 保安全事情有人管，安全工作有人做,安全职责有人担）
加强“三防一制”建设 夯实校 园安全保卫基础
淄博市教育局安全办公室 韩金青
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• 校园安全工作是一个系统工程 • 一、全市“三防一制”建设基本情况
二、 “三防一制”建设的主要标准依据 • 三、安全检查的注意事项 • 四、校车的安全管理与检查
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一、全市“三防一制”建设基本情 况
• 背景： • 连续几个校园伤害事件： • 2010年3月23日福建南平凶杀案 • 2010年4月12日广西北海合浦小学惨案 • 2010年4月28日广东雷州校园血案 • 2010年4月29日江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园
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• 三防一制建设主要依据和标准。主要依据是：市 政府《淄博市学校幼儿园安全管理规定》（淄政 发〔2010〕66号）、市政府办公厅《学校幼儿园 安全监督工作规范》（淄政办发〔2010〕111号） 和市教育局《关于贯彻落实〈淄博市学校幼儿园 安全管理规定〉的实施意见》（淄教发〔2010〕 14号）等文件中关于学校幼儿园“三防”配备标 准和安全保卫制度建设有关要求，以及各区县人 民政府对本区县学校幼儿园安全保卫工作的有关 要求。
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• 《通知》中明确了达标的主要内容、主要 依据和标准，就是以淄政发〔2010〕66号 、淄政办发〔2010〕111号、淄教发〔2010 〕14号三个文件为主要依据，“以及各区县 人民政府对本区县学校幼儿园安全保卫工 作的有关要求”，（安全工作属地管理，各 地有各地的实际，但建议建设标准和要求 要高于全市标准和要求，安全工作实行的 是“责任倒查”，在市级层面有明确标准要求 的情况下，要严格按市标准执行。
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• 通过“无标准建设期、有标准建设期、达标活动 推动期”三期建设，截止2011年12月，全市“三 防”建设基本情况为：聘用专业保安2462名 （836名）、非专业保安2515名（2201名）；配 备物防器械34907件（8797件）；校内警务室 861所（222所）；安装视频监控探头9273个 （3662个），紧急报警按钮1959个，周界报警 1047个。通过数据对比看出，校园安全保卫基础
校幼儿园安全管理规定的通知》（淄政发〔2010 〕66号）提到“四点”：一是要充分认识加强校园 安全工作的极端重要性；二是要认真学习贯彻《 规定》严格履行职责；三是加大投入，完善安全 设施；四是加大落实力度，细化管理措施。 • 《管理规定》对校园安全管理工作、“人防、物 防、技防”建设等都提出了较为明确的要求。
设施得到很大的加强，这是各级党委政府领导高
度重视的结果，也是全市校园安全管理人员共同
努力的结果，这一切为全市校园安全保卫工作奠 定了坚实的基础。
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二、“三防一制”建设的主要标准 依据
• 淄博市教育局《关于组织开展全市学校幼儿园安 全保卫“三防一制”建设达标活动的通知》明确 了三防建设的主要内容：
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• 3、9月14日，市教育局下发了《淄博市教育局关 于贯彻落实《淄博市学校幼儿园安全管理规定》
的实施意见》(淄教发〔2010〕14号），此文件
对《管理规定》赋予教育内的职责进行了再明确， 是落实《规定》的实施细则。对“安全管理机 构”、“安全管理制度”及“日常安全管理”等 均提出了较为明确的要求。
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• 截止5月30日的全市“三防”建设数据： • 聘用专业保安836名，非专业保安2201名；
配备防范器械8797件；建有校内警务室222 个；安装视频监控探头3662个。 • 这段时期，全市校园“三防”建设属于 “无标准”建设期，数量、投入均严重不 足。
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• 8月3日，博山8.3事件后，我市出台的文件有： • 1、8月8日《淄博市人民政府关于印发淄博市学
伤害案 • 2010年4月30日山东潍坊校园惨案 • 2010年5月12日陕西汉中市南郑县幼儿园惨案
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• 一个紧急会议： • 2010年5月12日下午，公安部、教育部联合召开
紧急视频会议，对进一步加强学校、幼儿园安全 保卫工作进行了再动员、再部署、再检查、再落 实。 • 会议提出“四个进一步落实到位”，一是要 把中央领导同志指示精神进一步贯彻落实到位， 二是要把学校和幼儿园安全隐患排查整改措施进 一步落实到位，三是要把学校和幼儿园周边治安 防控措施进一步落实到位，四是要把学校和幼儿 园安全责任进一步落实到位。
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• 2、8月30日，《淄博市人民政府办公厅关 于转发市公安局学校幼儿园安全监督工作 规范的通知》（淄政办发〔2010〕111号）.
• 提出三点要求：一是统一思想认识，明确 任务职责；二是制定标准规范，严格监督 管理；三是加强协作配合，形成工作合力。 《监督工作规范》对“人防”、“物防”、 “技防”建设提出了明确的要求。
• 上述文件的出台，为全市加强“三防一制”建设 提供了依据，可以说自2010年9月起，全市“三 防一制”建设进入“有规定、有标准、有要 求”“有规可依”的关键时期。
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• 2010年8月至2011年6月，经过近一年的 “三防一制”建设，市教育局于2011年7月 制定了《关于组织开展全市学校幼儿园安 全保卫“三防一制”建设达标活动的通 知》，目的是在明确建设标准和要求的基 础上，指导学校、幼儿园充分利用2011年 暑假加强“三防”基础设施建设，通过达 标活动的推动，使全市学校幼儿园的“三 防一制”建设再上一个新台阶。
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以下为具体标准，依据各文件内容要求设计
（可能不全面，仅供参考）
• 一、人防建设 • 安全管理机构建设。 • 1.学校和在园幼儿200人以上的幼儿园应当设立安全保卫
科室并配备必要的工作设施。2.安全保卫科工作人员为男 性、专职且年龄不超40周岁；在校生200人以下配备1名； 在校生200以上（含200人）-1000人以下配备2-3名；在 校生1000人以上（含1000人）配备3-5名。（2011年8月 份，省出台的关于学校人员编制的文件，学校管理岗位均 应兼职，所以兼职也可，没有不行。建议：成立校园安全 工作领导小组，下设安全管理办公室，确定专门人员，确 保安全事情有人管，安全工作有人做,安全职责有人担）
加强“三防一制”建设 夯实校 园安全保卫基础
淄博市教育局安全办公室 韩金青
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• 校园安全工作是一个系统工程 • 一、全市“三防一制”建设基本情况
二、 “三防一制”建设的主要标准依据 • 三、安全检查的注意事项 • 四、校车的安全管理与检查
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一、全市“三防一制”建设基本情 况
• 背景： • 连续几个校园伤害事件： • 2010年3月23日福建南平凶杀案 • 2010年4月12日广西北海合浦小学惨案 • 2010年4月28日广东雷州校园血案 • 2010年4月29日江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园
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• 三防一制建设主要依据和标准。主要依据是：市 政府《淄博市学校幼儿园安全管理规定》（淄政 发〔2010〕66号）、市政府办公厅《学校幼儿园 安全监督工作规范》（淄政办发〔2010〕111号） 和市教育局《关于贯彻落实〈淄博市学校幼儿园 安全管理规定〉的实施意见》（淄教发〔2010〕 14号）等文件中关于学校幼儿园“三防”配备标 准和安全保卫制度建设有关要求，以及各区县人 民政府对本区县学校幼儿园安全保卫工作的有关 要求。
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• 《通知》中明确了达标的主要内容、主要 依据和标准，就是以淄政发〔2010〕66号 、淄政办发〔2010〕111号、淄教发〔2010 〕14号三个文件为主要依据，“以及各区县 人民政府对本区县学校幼儿园安全保卫工 作的有关要求”，（安全工作属地管理，各 地有各地的实际，但建议建设标准和要求 要高于全市标准和要求，安全工作实行的 是“责任倒查”，在市级层面有明确标准要求 的情况下，要严格按市标准执行。
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• 通过“无标准建设期、有标准建设期、达标活动 推动期”三期建设，截止2011年12月，全市“三 防”建设基本情况为：聘用专业保安2462名 （836名）、非专业保安2515名（2201名）；配 备物防器械34907件（8797件）；校内警务室 861所（222所）；安装视频监控探头9273个 （3662个），紧急报警按钮1959个，周界报警 1047个。通过数据对比看出，校园安全保卫基础