互联互通政策解读资料讲解
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不涉及全国范围同步实施的网间互联时限 协议签订和工程实施可同步进行 业务开通：需新设互联点的7个月；不需新设互联点，仅需网络扩容改造的4个月； 仅需局数据修改的1个月
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电信网间争议处理办法
汇编 p97
适用于：境内基础电信业务经营者之间以及其与专用电信网之间发生的争议
争议内容：互联技术方案 与互联有关的网络功能及通信设施的提供 互联时限 电信业务的提供 网间通信质量 与互联有关的费用 其他
相关市分公司和省公司应保全事故的所有有关材料，以作为事故责任认定和互联争 议协调处理过程中的证据。
出现互联争议、通信故障等问题后，互联双方应根据确定的责任和分工，按照先同 级协调，后逐级上报原则，积极协调解决。
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公用电信网间质量监督管理办法 汇编 p236
网间通信质量联系人、责任人、通信障碍24小时申告电话、传真电话，有变更的请 及时更新； 协调流程：先本地协调，协调未果时再采用后一级协调；先本网排查，后他网。 申告时，注重收集证据。格式见《网间通信障碍申告单》等（236页-259页）。采 用书面形式，紧急时也可先电话协调，后补办。被申告方应在收到申告单一小时后， 回执签收。 故障解决：A、B类故障从收到申告单起，不超过72小时；严重障碍，不超过24小 时，事故、严重事故不超过12小时恢复。 证据：申告材料、测试记录、沟通纪要等存档至少一年。 罚则：对网间障碍不作为、阻扰的，有行政处分、刑事责任。
A类障碍：发端呼损高于20%；受端接通率低于80%；发（受）端呼叫建立时延 大于6秒的概率超过20%；断话、单通、虚假回铃、不振铃等异常超过20%
B类障碍：发端呼损高于40%；受端接通率低于60%；发（受）端呼叫建立时延 大于6秒的概率超过40%；断话、单通、虚假回铃、不振铃等异常超过40%
严重障碍： B类障碍+影响用户超过5000
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公用电信网间质量监督管理办法 汇编 p236
网间通信故障发生后,相关市分公司应立即通知互联对方，同时报省公司。市分公 司应积极与相关电信运营企业协调处理，尽快查找出故障点，在最短时间内解决。 在短时间无法解决的，应及时调整路由，首先保证网间通信畅通，然后再查找原因， 解决故障。
争议双方协商 电信主管协调 提起行政诉讼
1、提交《电信网间互联争议协调申请书》 2、电信主管部门7日内协调，并在各阶段出具《电信网间互联争议协调意见书》 （一式三份），协调周期45日。 3、公开专家论证会，协调周期45日。
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公用电信网间质量监督管理办法 汇编 p236
网间通信质量定义： A类障碍、B类障碍、严重障碍、事故、严重事故
互联点： 电信网网间直接相联时的物理接口点
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公用电信网间互联管理规定
汇编 p70
互联点数量：
应当根据双方业务发展以及网间通信安全的需要协商确定。在一个本地网内各电 信网网间互联原则上应当有两个以上（含两个）互联点。
互联费用：
非主导与主导运营商互联，互联传输线路费用及管道由双方各自承担一半。 两个非主导运营商直接相联的，互联传输线路的费用分摊由双方协商确定。 互联点两侧的电信设备、配套设备由双方各自承担。
汇编 p35
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公用电信网间互联管理规定
汇编 p70
固定本地电话网 国内长途电话网
国际电话网 IP电话网
陆地蜂窝移动通信网 卫星移动通信网 互联Байду номын сангаас骨干网
信息产业部规定的其他电信网
互联： 建立电信网间的有效通信连接，以使一个 运营商的用户能够与另一个运营商的用户 相互通信或者能够使用另一个运营商的各 种电信业务。互联包括两个电信网网间直 接相联实现业务互通的方式，以及两个电 信网通过第三方的网络转接实现业务互通 的方式。
政策解读
《电信业务经营许可证》 《公用电信网间互联管理规定》 《电信网间争议处理办法》 《公用电信网间质量监督管理办法》 中国移动电信业务经营许可证
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电信业务经营许可证
电信运营商的主要权利和义务：
1、可预计的网络中断必须履行告知义务 2、各级网管系统设置必要安全措施 3、加强网络软件版本管理 4、系统设备购置时应考虑保障网络运行安全 5、各类终端设备必须取得进网许可制
互联协议：
应当由运营商省级以上（含省级）机构之间签订（含修订）。省级以下机构不再 另行签订互联协议。不得含有歧视性内容和损害第三方利益的内容。
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公用电信网间互联管理规定
汇编 p70
互联时限：
全国范围同步实施的网间互联时限 协议签订：2个月 业务开通：需新设互联点的7个月；不需新设互联点，仅需网络扩容改造 的4个月； 仅需局数据修改的2个月
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事故：一个本地网内，网间通信全阻、关口局至某一局向中断、某一业务中断 不满2小时，或直接影响不超过5万用户x小时。网间严重障碍一日内累计2－12 小时之间。
严重事故：一个本地网内，网间通信全阻、关口局至某一局向中断、某一业务 中断超过2小时，或直接影响超过5万用户x小时。网间严重障碍一日内累计12小 时以上
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电信网间争议处理办法
汇编 p97
适用于：境内基础电信业务经营者之间以及其与专用电信网之间发生的争议
争议内容：互联技术方案 与互联有关的网络功能及通信设施的提供 互联时限 电信业务的提供 网间通信质量 与互联有关的费用 其他
相关市分公司和省公司应保全事故的所有有关材料，以作为事故责任认定和互联争 议协调处理过程中的证据。
出现互联争议、通信故障等问题后，互联双方应根据确定的责任和分工，按照先同 级协调，后逐级上报原则，积极协调解决。
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公用电信网间质量监督管理办法 汇编 p236
网间通信质量联系人、责任人、通信障碍24小时申告电话、传真电话，有变更的请 及时更新； 协调流程：先本地协调，协调未果时再采用后一级协调；先本网排查，后他网。 申告时，注重收集证据。格式见《网间通信障碍申告单》等（236页-259页）。采 用书面形式，紧急时也可先电话协调，后补办。被申告方应在收到申告单一小时后， 回执签收。 故障解决：A、B类故障从收到申告单起，不超过72小时；严重障碍，不超过24小 时，事故、严重事故不超过12小时恢复。 证据：申告材料、测试记录、沟通纪要等存档至少一年。 罚则：对网间障碍不作为、阻扰的，有行政处分、刑事责任。
A类障碍：发端呼损高于20%；受端接通率低于80%；发（受）端呼叫建立时延 大于6秒的概率超过20%；断话、单通、虚假回铃、不振铃等异常超过20%
B类障碍：发端呼损高于40%；受端接通率低于60%；发（受）端呼叫建立时延 大于6秒的概率超过40%；断话、单通、虚假回铃、不振铃等异常超过40%
严重障碍： B类障碍+影响用户超过5000
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公用电信网间质量监督管理办法 汇编 p236
网间通信故障发生后,相关市分公司应立即通知互联对方，同时报省公司。市分公 司应积极与相关电信运营企业协调处理，尽快查找出故障点，在最短时间内解决。 在短时间无法解决的，应及时调整路由，首先保证网间通信畅通，然后再查找原因， 解决故障。
争议双方协商 电信主管协调 提起行政诉讼
1、提交《电信网间互联争议协调申请书》 2、电信主管部门7日内协调，并在各阶段出具《电信网间互联争议协调意见书》 （一式三份），协调周期45日。 3、公开专家论证会，协调周期45日。
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公用电信网间质量监督管理办法 汇编 p236
网间通信质量定义： A类障碍、B类障碍、严重障碍、事故、严重事故
互联点： 电信网网间直接相联时的物理接口点
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公用电信网间互联管理规定
汇编 p70
互联点数量：
应当根据双方业务发展以及网间通信安全的需要协商确定。在一个本地网内各电 信网网间互联原则上应当有两个以上（含两个）互联点。
互联费用：
非主导与主导运营商互联，互联传输线路费用及管道由双方各自承担一半。 两个非主导运营商直接相联的，互联传输线路的费用分摊由双方协商确定。 互联点两侧的电信设备、配套设备由双方各自承担。
汇编 p35
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公用电信网间互联管理规定
汇编 p70
固定本地电话网 国内长途电话网
国际电话网 IP电话网
陆地蜂窝移动通信网 卫星移动通信网 互联Байду номын сангаас骨干网
信息产业部规定的其他电信网
互联： 建立电信网间的有效通信连接，以使一个 运营商的用户能够与另一个运营商的用户 相互通信或者能够使用另一个运营商的各 种电信业务。互联包括两个电信网网间直 接相联实现业务互通的方式，以及两个电 信网通过第三方的网络转接实现业务互通 的方式。
政策解读
《电信业务经营许可证》 《公用电信网间互联管理规定》 《电信网间争议处理办法》 《公用电信网间质量监督管理办法》 中国移动电信业务经营许可证
中国移动浙江公司
-1-
电信业务经营许可证
电信运营商的主要权利和义务：
1、可预计的网络中断必须履行告知义务 2、各级网管系统设置必要安全措施 3、加强网络软件版本管理 4、系统设备购置时应考虑保障网络运行安全 5、各类终端设备必须取得进网许可制
互联协议：
应当由运营商省级以上（含省级）机构之间签订（含修订）。省级以下机构不再 另行签订互联协议。不得含有歧视性内容和损害第三方利益的内容。
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公用电信网间互联管理规定
汇编 p70
互联时限：
全国范围同步实施的网间互联时限 协议签订：2个月 业务开通：需新设互联点的7个月；不需新设互联点，仅需网络扩容改造 的4个月； 仅需局数据修改的2个月
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事故：一个本地网内，网间通信全阻、关口局至某一局向中断、某一业务中断 不满2小时，或直接影响不超过5万用户x小时。网间严重障碍一日内累计2－12 小时之间。
严重事故：一个本地网内，网间通信全阻、关口局至某一局向中断、某一业务 中断超过2小时，或直接影响超过5万用户x小时。网间严重障碍一日内累计12小 时以上