管理学原理——第三章.计划

常 用 计 划
程序
规则
第6 节
制定计划的几种技术方法
制定计划的常用方法包括如下： 1. 环境扫描
4. 作业计划方法
常用的制定 计划的方法
2. 预测技术
3. 排队论方法
作业：
• 思考： 《孙子兵法》中说：“多算胜，少不算胜”。 从企业管理的角度看，这里的“算”主要 应包括哪些内容？
致意见的这样一种现代管理模式。 目标管理法的特点： • 上下协商确定目标 • 目标实现过程的自主管理（授权、激励） • 工作成果的自我控制
第5节 计划方案的制定
一、各计划方案间的关系
组织宗旨 使命 创办者、董事会 或者高层管理者 战略计划 远景目标 战略方案
高层或中层 管理者 战术计划
具体目标
战术方案
战 术 计 划
常用计划
规 划 预 算 项 目
政 程
策 序
规
则
战术 [ 策略 ] 计划的主要表现形式
1. 常用计划
常用计划，就是可以在多次行动中得到重复使用的计划。它由 政策、程序、规则等构成。 政策
政策是对组织成员作出决策或处理问题所应 遵循的行动方针的一般规定。 政策不要求采取 行动，而是用来指导决策和行动。.. 程序是处理未来活动的一种必需的标准操作 方法。程序也是一种计划，它规定了一个具体问 题应该按照怎样的步骤和顺序来进行处理。 规则就是执行程序中所规定的每一步骤工作 时应当遵循的原则和规章。规则是对具体场合和 具体情况下，允许或不允许采取某种特定行动的 规定。
计 planning 划
动词
名词
plans
二、计划工作的意义
1. 明确组织成员行动的方向 和方式，从而成为协调组织各 方面行动的有力工具。
2. 使各级主管人员花时间和 精力去思考未来的各种情况， 从而促发各种沟通、思考、 预测等行为。
计划工作 的意义
3. 促使人们改善组织运行的 效率。
4. 为组织各层管理人员的日 常考核和控制工作提供最基 本的依据。
用计划 两大类。
第4节 目标及目标制定
一、目标的含义与作用 所谓目标，就是关于组织未来的理想状态。它指明了组织 中期望未来要达到的一种理想状态，是个人、部门或组织整体 付出了所选择的努力之后想得到的成果。 目标的作用具体表现在： 决策标 准和考 核依据 指明方向
凝聚作 用
激励作 用
二、组织目标的一些基本性质
战略事业单位代表一种单一事业或相关事业的组合，这
种组合主要考虑经营或竞争战略的相似性。 每一个战略事业单位应当有自己独特的使命和竞争对手， 这样，每一个战略事业单位也就应该制定有自己独特的事业 单位战略。
三、战术计划的主要表现形式 战术计划可以区分为单一用途计划与常用计划两大类：
组织宗旨
战略计划
单一用途计划
2.目标制定的基本原则
（1）理性原则 （2）凝炼原则 （3）“SMART”原则： 具体的（Specific） 可度量的（Measurable） 可达的（Achievable） 相关的（Relevant） 有时间限定的（Time-bond
四、组织目标制定的传统与现代方法
1.传统的目标制定方法：
中层或基层 管理者
王凤彬、李东 编著 第 26 页
2007年8月
版权所有，未经允许不得翻版 版权所有，未经允许不得翻版
二、战略计划的构成 在规模较大的组织中，由于存在着职能不同的管理层次， 战略又分为公司层战略、事业层战略和职能战略三类：
公司层战略
事业层战略
职能层战略
1. 公司层战略 如果一个组织拥有一种以上的事业，那么它将需要制定 公司层的总体战略，以作为指导公司中长期整体发展的主要
能力去完成规定的任务。
5. 编制具体行动计划并下达执行 在综合平衡的基础上，组织就可为各个部门（如生产、销售、 人事、财务、供应）编制各个时段（长期、年度、季、月等）的
行动计划，并下达下去加以执行。
由各部门以至各个人负责执行的行动计划，应该是围绕总体 行动方案而制定的派生计划。这种 “派生” 的身份决定了各种执 行计划必须要支持和保证总体计划方案的顺利实施。 将被组织付诸执行的行动计划，可分为 单一用途计划 和 常
3. 分解目标，形成合理的目标结构
组织目标的分解可以沿空间和时间两个方向进行。
按空间方向可将决策确定的组织总体目标分解落实到各个
部门、各个活动环节乃至各个人。
按时间方向可将长期目标分解为各个阶段的分目标。
4. 综合平衡 首先，任务之间的平衡。 其次，任务与资源之间的平衡：要保证组织能在适当的时 间筹集到适当品种、数量和质量的资源。 最后，不同环节在不同时间的任务与能力之间的平衡： 要确保组织的各个部分是否能够保证在任何时间都有足够的
2. 确定组织目标和实现目标的总体行动计划
该阶段计划工作的实质就是决策。它大致包括如下步骤： （1）根据前述对计划基本前提条件的认识，估量组织发展 的机会，确定组织的目标； （2）进一步调查研究，明确计划的具体前提条件； （3）提出多种可供选择的方案，经过比较分析，确定最优 或最满意方案。 决策最终选定的方案，一方面必须符合计划目标的要求， 另一方面又要与所设定的那一套计划前提条件相一致。这是 计划方案选择的基本原则。 可以考虑针对可能出现的几种不同情况，分别拟定不同 的计划方案作为备用。
收集资料，确定计划的基本 收集资料，确定计划的基本前提条件 前提条件
二 三
四 五
确定组织目标和实现目标的 总体行动计划 分解目标，形成合理的目标结 构
综合平衡
编制具体行动计划并下达执 行
1. 收集资料，确定计划的基本前提条件
计划工作的前提条件是指计划付诸执行所面临的外部环境特
点以及组织内部所需具备的资源和能力条件。 计划前提条件的分类： （1）外部和内部的前提条件； （2）定量和定性的前提条件； （3）可控和不可控的前提条件。 有效地确定计划工作的前提条件，需注意以下几点： （1）合理选择关键性的前提条件； （2）提供多套备选的计划前提条件； （3）保证计划前提条件的协调一致。
第 3节
计划工作的程序
计划工作的过程大致包括以下五个阶段：
1 计划 工作 的基 本程 序 2 3 4 5
收集资料，确定计划的基本前提条件 确定组织目标和实现目标的总体行动计划 分解目标，形成合理的目标结构 综合平衡 编制具体行动计划并下达执行
第 3节
计划工作的程序
一
计划 工作 的基 本程 序 （五 个阶 段）
——自上而下的目标层层分解落实
特点：目标通常是由上级制定、下级执行，目标的执行者
是被动的目标接受者。 缺陷：容易导致不属对目标不够负责、应付上级；易形成 目标模糊不清和扭曲等问题。
五、组织目标制定的传统与现代方法 2. 目标管理法 美国管理大师德鲁克提出 “目标管理 (MBO) ” 法，它指
上级和下级共同参与目标的选择，并对如何实现目标达成一
三、关于计划的典型误解
第1种
计划关系到组织的发展大计，和中、基层 管理者无关 计划是计划部门的事，和其他管理人员无 关 当环境不断变化时，计划也要不断调整， 因此计划的意义不大 计划是一种约束，会降低组织的灵活性
几种 典型 误解
第2种
第3种
第4种
第2节 计划工作的类型
一、正式计划与非正式计划
按计划的表现形式，计划可分为正式计划与非正式计划。
3
4 5 6
目标及目标制定
计划方案的制定 制定计划的技术方法
引例：网络广告经营商的计划
讨论题： 1．网络广告经营商应如何确立自己的经营目标？
2. 新的形势带来了什么样的机会？如何进行合理的
局势判断？
3. 网络广告经营者应采取什么样的行动计划？
第１节
计划工作的实质和意义
一、计划的含义
计划是关于组织未来的蓝图，是对组织在未来
计划的类型
（按计划的表现形式）
非正式计划
正式计划
蕴涵在某些人的脑海中，不以 书面文件形式来表现的计划
以书面文件形式来表现的计划
一、正式计划与非正式计划型 正式计划：以书面文件形式加以表现的计划。 正式计划的制定则是一个包括了环境分析、目标确定、 方案选择以及计划文件编制这一系列工作步骤的完整的过 程。该过程的结果往往会形成组织的一套计划书。 计划书要详细、明确并明文地规定组织的目标是什么， 实现这些目标需要什么样的全局战略，并开发出一个全面 的分阶段和分层次的计划体系，以综合和协调不同时期和 不同部门的活动。
自行车公司的衰败
三、战略计划与战术计划
根据对企业经营影响范围和影响程度的不同，计划可分为
战略计划和战术计划：
计划的类型
（按对企业经营影响范围和影响程度的不同）
战略计划
战术计划
关于企业活动总体目标和 战略方案的计划。
有关组织活动具体如何 运作的计划，对企业来 说，就是指各项业务活 动开展的作业计划。
一段时间内的目标和实现目标途径的策划与安排。
“计划”代表着一类特定的行为，即指对各 种组织目标的分析、制订和调整，以及对组 织实现这些目标的各种可行方案 [手段] 的设 计这一系列相关联的活动或行动。 “计划”就是指上述计划行动的成果，这些 成果包括各种明确的书面化的使命和目标说 明以及战略、政策、预算书等等。
第3章计划
教学目标、教学重点、教学难点
1. 教学目标 熟悉计划的各种类型 掌握计划工作的定义与重要性 掌握计划工作的程序
2. 教学重点
目标及其构成要素和制定原则 目标管理法与传统目标制定方法的区别 战略计划和战术计划的典型表现形式
3. 教学难点
商业模式的演变及规划
教学内容
1 2
计划工作的实质和意义 计划工作的类型 计划工作的程序
依据。
公司层战略寻求回答这样的问题：我们应当拥有什么样 的公司层事业结构，尤其是主业结构？每一种主业在公司发 展中的地位如何？事业或主业结构调整的依据是什么？
2. 事业层战略 事业层战略主要解决这样的问题：在我们的每一项事业 领域里应当如何进行竞争? 事业层战略规定从事某一事业的 经营单位提供的产品或服务类型以及目标市场在哪里等等。
组织目标的多重性 组织目标的层次性 目标的鼓动性与真实性
目标的挑战性与可达性
目标树
任何一个运行正常的组织都存在着一个与组织层次相关联的 目标体系或目标树。 目标树的顶端是组织的宗旨或使命，由此派生出组织的战略 目标，战略目标又派生出各项支持性目标 (具体目标)。
三、目标的构成要素与制定原则 1．目标的构成要素 （1）主体，指负责完成目标的机构或人员； （2）客体，指受目标主体工作行为影响的机构或人员； （3）事项（或维度），即对目标主体应当做什么和不 能做什么的规定，它们构成了考核目标完成情况的标 尺； （4）指标（或尺度），指目标主体完成目标任务所应 达到的水准或标准
二、指向性计划与具体性计划 从计划内容详尽程度看，计划可分为指向性计划与具体性计划
计划的类型
（按计划内容的详尽程度）
指Байду номын сангаас性计划
具体性计划
只规定一些一般性的方向。 规定明确的目标和实现目 其中最主要的是规定组织发 标的方案，不存在模棱两可和 展的方向，也即对组织使命 容易引起误解之处。 的阐述和传达。 美国施温