X局2018年落实两个责任和开展党内问责情况汇报

XX局2018年
落实“两个责任”和开展党内问责工作总结
近年来，在市委、市政府和市纪委的正确领导和监督指导下，XXX局党组切实把党风廉政建设融入XX监管建设、领导班子建设、干部队伍建设之中，不断加大反腐倡廉力度，全面推进惩防体系建设，严肃开展党内问责，为推动XX监管事业跨越发展提供了坚实保障。

一、党组落实主体责任情况
(一)强化组织领导，严格落实廉政建设主体责任。

一是加强领导，健全机制。

成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，健全了党组统一领导、各科室齐抓共管、派驻纪监委监督检查、全体干部积极参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。

二是明确目标，落实责任。

严格履行“一岗双责”制度，按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，将任务细化量化，落实到岗到人，保证廉政建设责任制落到实处。

三是强化监督，严格考核。

将党风廉政建设纳入领导干部年度目标考核，与工作绩效同部署、同落实、同考核，把考核结果作为衡量工作能力和工作实绩的重要依据，变软指标为硬指标。

(二)强化宣传教育，筑牢拒腐防变的思想根基。

一是大力加强廉政学习培训。

建立了党组中心组学习制度，坚持中心组每周二集体学习雷打不动，重点加强党纪、政纪、法纪学习。

二是积极开展警示教育活动。

先后赴检察院廉政教育基地、XXX革命纪念馆实地接受优秀革命传统和廉政警示教育。

集中观看警示教育专题片，组织干部认真讨论，剖析案件，总结教训，构建反腐倡廉的思想防线。

(三)强化制度建设，构建拒腐防变的长效机制。

一是坚持和贯彻民主集中制。

在干部任免、项目安排、大额资金使用等重大决策问题上，始终坚持民主集中制原则，严格按决策程序和议事规则进行集体决议，邀请派驻纪监组参与并监督重大决策。

二是认真执行重大事项报告制度。

党组班子成员认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，及时报告个人重大事项，形成廉政档案上报有关部门。

三是完善机关规章制度。

严格贯彻落实中央八项规定和市委、市政府相关规定，建立完善了首问责任制、责任追究制等监察制度，重点重申了公务接待和公车管理等相关规定，严格控制接待规格和公车使用，切实建设廉洁勤俭型机关。

(四)强化作风建设，提升食药监管能力和服务水平。

一是积极开展主题活动。

以开展“两学一做”、“三严三实”等活动为契机，围绕廉洁自律、办事效率等方面，广泛征求意见，制订改进措施，提升服务水平。

二是转变服务理念。

积极组织开展调研服务活动，深入企业了解XXX生产经营需求，帮助企业解决技术难题，编印宣传手册送至企业，宣讲最新XX监管政策和法律法规，受到服务对象一致好评。

三是积极推行党务政务公开。

不断规范和完善公开的内容和程序，在市局网站及时公开各项信息，对于群众关注度较高的行政许可、行政处罚等工作进行重点公开，接受社会监督，增强了XX监管工作的透明度。

二、纪检部门落实监督责任情况
（一）维护党的纪律，突出监督实效。

以“两学一做”学习教育常态化正规化工作为契机，聚焦“四风”问题，突出作风建设，达到正风肃纪的工作目标。

围绕中央八项规定及上级行有关规定，以制度为约束，持之以恒纠“四风”、正行风、树新风。

不断加大监督检查工作力度，坚决查纠违规违纪行为，坚决防止问题反弹回潮。

围绕省委市委重大决策部署的贯彻执行情况开展监督检查。

（二）强化组织协调，协助落实主体责任。

一是发挥了参谋助手作用，履行党章赋予的监督职责，切实维护了党章等规章制度，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

提出全年党风廉政建设意见建议，分解落实任务，定期汇报工作情况，加强督促检查，促进工作的落实。

每年组织签订《党风廉政建设责任制》，层层签订党风廉政建设责任书。

通过责任书签订和公开践诺活动，强化了一级抓一级，层层
抓落实的工作局面。

二是发挥了组织协调作用，根据班子成员分工，组织协调党风廉政建设工作，明确领导责任，形成齐抓共管的工作格局。

定期开展廉政谈话活动，积极推动各部门把党风廉政建设融入各自工作，各司其职、各负其责，整体推进惩治和预防腐败各项工作。

（三）加强作风建设，执纪监督问责。

一是加强对班子贯彻执行民主集中制，特别是“三重一大”事项的监督检查，坚决杜绝“一言堂”问题发生。

二是加强对中央“八项规定”执行情况的监督检查，确保各项政策规定的贯彻执行。

在元旦、春节和中秋节等重要节点，大力宣传中央对违反八项规定处理情况的通报外，还专门发送警示短信，督促抓好规定的贯彻落实。

三是加强对主体责任落实情况的监督检查，在制度方面，进一步完善了干部请销假制度、重大事项报告制度等，从源头上预防干部不作为、慢作为、乱作为行为的发生。

三、开展党内问责情况
《中国共产党问责条例》实施以来，XXX局主动适应全面从严治党、依规治党新常态，找准结合点，深入学习和贯彻落实《中国共产党问责条例》和《XX省贯彻<中国共产党问责条例>实施办法》，推动管党治党进一步走向严紧硬。

（一）贯彻落实情况。

加强学习宣传，将《问责条例》列入中心组学习内容，要求各级党组织结合“主题党日活
动”、将党课等活动，全面学习掌握《问责条例》和我省《实施办法》内容。

结合民生领域腐败专项整治、集中整治官僚主义、形式主义等活动，着力发现落实“两个责任”、落实中央八项规定精神和侵害群众利益等方面存在的问题，并根据问题性质及情节，灵活运用“四种形态”，精准实施党内问责工作，全面压紧压实“两个责任”。

（二）党内问责具体情况。

2018年我局共有XX名党员干部受到党内问责处分，其中处级干部（含退休人员）XX 名，科级干部XX名；处级干部中受到党内严重警告处分XX 名，党内警告处分XX名，科级干部中XX人受到党内严重警告处分。

（三）开展党内问责存在的问题。

一是问责工作开展不平衡。

问责工作实践中，对滥用职权问责多，懒政怠政、不作为问责少；事后问责多，事前事中常态问责少；对执行环节的问责多，决策和监督环节问责少；对主体责任问责多，对监督责任问责少。

二是问责实施还不够精准。

较之于行政问责条文，哪种情形需要问责、问责到哪一级干部、适用哪种问责方式等都有明确的规定。

但党内问责只有原则性、导向性的问责办法，省里虽出台了《实施办法》，但具体运用到操作层面仍不够细化。

四、下一步工作建议
一是压紧压实责任。

强化年度党风廉政建设责任制考核
中对学习贯彻《问责条例》和落实“两个责任”情况的结果运用，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，倒逼责任落实。

二是完善问责程序。

结合执行领导干部全面从严治党制度，进一步明确责任清单，界定问责内容，强化问责刚性；完善问责程序，增强可操作性，提升问责的政治效能，加快推进问责制度的法制化进程，让问责不再任性，做到问责有据。

三是加强监督检查。

紧盯执行党的纪律、纠正“四风”、贯彻落实中央八项规定等重点工作的问责情形，加强监督检查，对党组织和党的领导干部不履行或者不正确履行职责，造成严重后果或产生恶劣影响的，及时启动问责程序。

四是提高履职能力。

通过开展挂职锻炼、跟班学习、以案代训等培养锻炼方式，加大对单位纪检监察干部培训，有针对性地开展问责工作业务学习，专题对《问责条例》有关内容进行学习交流，深入领会内涵精髓，深刻把握本真要义，改进工作方式，提高纪检监察干部发现问题及开展问责工作的履职能力。