不动产登记中心窗口建设项目

不动产登记中心窗口建设项目

支出绩效评价报告

一、项目基本情况

不动产登记中心是新成立的为民服务窗口单位，登记中心工作范围涵盖了原房管、国土、林业等多个部门的发证业务。为此，需配备基本办公设备设施，保证工作人员能有基本的办公条件，满足不动产登记正常开展工作的需要。

县国土局牵头建立不动产登记信息管理基础平台，会同相关部门实现土地、房屋、草原、林地、水域、滩涂等审批、交易和信息登记实时互通共享，推动建立不动产登记信息公开查询系统。同时，做好不动产登记资料整理、移交等具体工作，保证不动产登记职责整合工作顺利实施，在县国土资源局一楼大厅设立不动产登记窗口。项目包括：大厅办事窗口设置、办公设备采购、网络平台建设、后台档案存储等内容。

二、评价工作开展情况

（一）现场评价抽样选点情况

评价小组人员于2017年11月20日到县国土局进行实地查看现场和复核资料。该项目业主资料完善，拨款及时。业主单位依照国家有关法律、法规和工程建设标准对该项目全过程进行监督管理，该项目前已完成所有的项目清单建设内容。

（二）项目总体评价

项目支出绩效评价得分情况：财政评价得分90分，项目资金使用规范，运行正常。能较好地发挥工程的社会效益、环境效益，基本达到了预期的绩效目标。

三、项目实施情况

（一）项目决策

1.绩效目标情况

县国土局牵头建立不动产登记信息管理基础平台，会同相关部门实现土地、房屋、草原、林地、水域、滩涂等审批、交易和信息登记实时互通共享，推动建立不动产登记信息公开查询系统。同时，做好不动产登记资料整理、移交等具体工作，保证不动产登记职责整合工作顺利实施，在县国土资源局一楼大厅设立不动产登记窗口。项目包括：大厅办事窗口设置、办公设备采购、网络平台建设、后台档案存储等内容。

2.决策依据情况

县国土资源局以岳国土资〔2016〕108号文件向县政府申报经费193万元，县政府批示县财政局提意见，县财政局意见“经审核，根据广市国土资发〔2016〕13号、岳委纪〔2016〕32号，建议不动产登记中心窗口建设由国土局按规定招投标和政府采购，根据合同及实施进度，县财政据实追加解决其经费”，县政府谭县长批示“同意财政意见”。

3.资金分配情况

该项目建设专项经费应拨193万元，截止报告日实际到位金额144.5万元，资金到位率74.87%。截止报告日窗口建设项目采购应支出1930000.00元，实际支出金额1445000元，欠支485000.00元，欠支原因是县财政应拨付资金未到位。

4.分配结果情况

资金主要使用情况：（1）采购不动产登记设备（中标单位：广华网络科技有限责任公司，项目编号：YZC-2016-129）支出1134160.00元；（2）购置密集柜架档案设备支出（中标单位：江西卓尔金属设备公司，项目编号：YZC-2016-124）369510.00元；（3）采购打印机、电脑、身份证阅读器等支出61520.00元；（4）采购档案柜支出21060.00元；（5）购买其他办公用品支出93870.00元，购买不动产登记证明书等支出249880.00元；合计应支出1930000.00元。

资金开支范围、标准严格按县政府批示和县财政意见执行，按县财政意见：支付进度根据合同和实施进度由县财政据实追加解决经费。项目实施中努力做到支付依据合规合法，资金支付与预算相符。

（二）项目管理

1.资金到位情况

根据县政府批示（岳池县人民政府办公室请示处理编号：1477）和县财政意见，该项目建设专项经费应拨193万元，截止报告日实际到位金额144.5万元，资金到位率74.87%。截

止报告日窗口建设项目采购应支出1930000.00元，实际支出金额1445000元，欠支485000.00元，欠支原因是县财政应拨付资金未到位。

2.资金及财务管理情况

项目严格按照《岳池县国土资源局财务管理办法》和相关财政会计制度，及时做好项目会计核算及账务处理等相关情况，同时，本着专款专用、高效合理的原则安排使用好专项经费、严格执行财经纪律和财务制度，规范使用资金。

3.组织实施情况

由广华网络科技有限责任公司、江西卓尔金属设备公司等中标公司完成网络和设备的安装。

四、项目绩效情况

（一）目标完成

1.目标任务量完成情况

项目应投资193万元，实际投资到位资金144.5万元，欠支48.5万元，资金到位率74.87%。目前网络平台已建成并投入使用，密集档案柜已组装完毕并投入使用，大厅窗口装修已完工，设备已采购到位。目标任务已按计划完成。

2.目标质量完成情况

质量方面暂无问题。符合现行国家有关工程技术规范和施工质量验收规范标准。

3.目标进度完成情况

目前网络平台已建成并投入使用，密集档案柜已组装完毕并投入使用，大厅窗口装修已完工，设备已采购到位。整个项目已建设完成。

（二）项目效果

岳池县不动产登记中心是为民服务窗口单位，通过对办公设备问题的解决，不动产登记中心配置了基本的不动产登记系统设备，实现了登记的信息化和智能化，促进了不动产登记工作的顺利开展，产生了较好的社会和经济效益。目前，不动产登记中心运行良好，每年可发放不动产登记证书12000本。

通过运行统一的不动产登记信息管理基础平台，逐步实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享以及依法查询，形成不动产统一登记体系。有效解决以前行政部门的多头管理，从保护权利人合法财产权的角度出发，对于提高政府的行政管理效率和水平，在保护个人产权、专卖产权便捷程度、交易安全及保障农民的财产权利方面具有重要的意义。