国际研发经费支出规律与现状分析

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表４ Ｇ一７国家历年非国防研发经费投入状况（１９８１—１９９８）
（１９９２年黄元购买力折算，单位：亿美元）
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注：由于分析方｛击的不同．Ｕ率自１９９６年后的研发经费数据与以前的数 据可能不一致； 葡国Ｉ蜉１年前的鼓据仅包括西苍的数据： 各国货币与美元之间的按算Ｕ同等购买力计算得出．表３中的美元是 基于１９９２年美国佃Ｐ固定价格指数换算的。
２世界上主要国家Ｒ＆Ｄ／ＧＤＰ水平比较
Ｒ＆Ｄ经费支出占国内生产总值（ＧＤＰ）的比重 （Ｒ＆Ｄ／ｃＤＰ），是一组国际通用的、用于衡量一个国家
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世界科技研究与发展
万方数据
科技政策、科研管理评论与报道
在１９９６年，美国的非国防研发经费也几乎达到日本
的２倍，但其他西方７国成员的６个国家的非国防
研发经费总和比美国的非国防研发经费多了１７％
（见表５）。
衰３各国研发投入占本国ＧＤＰ百分比（％Ｊ
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美国的研发经费大约占ｏＥｃＤ研发经费总和的 ４３％，即便与研发经费支出处于第二位的日本相比， 美国仍然超过了日本的２倍。在很多年份中，美国 的研发经费甚至超过了西方七国其余６国的研发经 费总和。而在芬兰、澳大利亚和瑞典三国，研发经费 的总支出仅有ＯＥｃＤ研发总经费的ｌ％。
衰ｌ Ｇ一７国家历年研发经费支出情况（１９８１—１９９８ （以１９９２年美元购买力折算，单位：亿美元）
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通过比较，除了加拿大之外的Ｇ一８国家的 Ｒ＆Ｄ，ＧＤＰ比率都低于９０年代初期的水平，只有加 拿大的Ｒ＆Ｄ／ＧＤＰ比率基本保持不变。意大利、英国 和法国的减少幅度最大。分别减少至目前的１．Ｏ％、 １．９％和２．３％。德国由东西德统一前的２．９％一直 降低至目前的２．４％。冷战结束和苏联的解体，对 俄罗斯的研发事业产生了巨大的冲击，１９９１年俄罗 斯的研发投入估计占ＧＤＰ的１．４％，１９９２年就骤降 至Ｏ．７％，而且是在ＧＤＰ大幅下降基础上的研发经 费比率的降低，到１９９７年，俄罗斯的研发支出逐步 升至ＧＤＰ的ｌ ０％。
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４美国国家研发投入概况
４．１美国研发经费增长趋势 １蝤３—１９６９年间。美国的研发支出以每年８．２％的 实际速率增长（扣除物价因素），自１９６９年起的近１０年 中，由于产业部门和政府对研究项目兴趣的降低，研发 实际支出以每年１％的速率下降，联邦政府在这期间的 资助实际降低了１９％“’３ Ｊ。 自∞世纪∞年代中期开始，情况开始有所好转， 随着经济的复苏，研发的支出在１９７５一１９８５年闯实际 增长了约７２％（每年５．６％），远远高于同期Ｇ呻３７％的 实际增长率。在这一阶段的前期（１９７５一１９８０），联邦资 助的非国防研发活动有明显增长，当然与国防相关的 研发活动的投＾也得到了增加。大部分增加的研发经 费用于支持能源行业的研发（尤其是原子能的开发）和 有关人类健康（卫生事业）的研究。非联邦政府资助的 的增长集中于产业部门和能源保护与化石燃料有效利 用的研发。因此与能源保护有关的研发活动得到了来 自联邦政府和非联邦政府的更多资助，在１９７４一１９７９ 年间能源研发的经费实际增长了１５０％，几乎占美国研 发经费增长的１，２。 在８Ｄ年代前期，研发支出总体上以每年６．８％的 实际速率增长。由于随后通货膨胀的出现，联邦政府
表２ Ｇ一７国家研发经费占当年本国ｃＤＰ比例（％）
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美元的研发经费进行评估后，发现匿方七国（Ｇ一７） 的研发经费支出占所有ＯＥｃＤ国家研发经费支出的
８５％。
·奉支国外数据来源于参考文献【１］一Ｃ３］． －．目前ＯＥｃＤ成员国包括澳大利亚、舆地利、比利时、加拿大、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、日本、韩 国、墨西哥、荷兰、新西兰、挪戚、波兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国和美国。
科技政策、科研管理评论与报道
国际研发经费支出规律与 现状分析‘
孙成权曲建升
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ｆ中国科学院资源环境科学信息中心，兰州７３０００Ｄ）
摘要：研发（Ｒ＆Ｄ）支出水平是国家科技实力比较与未来生产力发展趋势的一个重要指标。以国 际上主要国家研发（Ｒ＆Ｄ）支出数据为基础．客观分析了各国研发支出总体水平，Ｒ＆Ｄ总支出占本 国ＧＤＰ比例，非国防研发经费支出水平，非国防研发经费占本国ｃＤＰ比例等国际科技实力对比的 主要参数，尤其分析了美国研发经费的来源与分配以厦５０年来的经费增长规律。
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关键词：研发（Ｒ＆Ｄ） 科研投入 经费支出
Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ａｎｄ Ｓｔａｔｌｌｓ ｏｆ
Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｒ＆Ｄ Ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅｓ
ＳＵＮ Ｃｈ印ｇｑＵ蛐ＱＵ Ｊｉ锄ｓｈｅＩｌｇ
（１１【埒ｓｃ蛔呲６ｃ ｈｌｆｏｍｌａ６０ｎ Ｃｅｎｔｅｒ蚤Ｄｒ Ｒ晦ｍ】啦略锄ｄ Ｅｎ啊ｒ明ｍｅｎｔ，ＣＡＳ，Ｌｍｚｈｏｕ ７３００００）
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嚣：ｓｃｉ一＆Ｂ时嘲咖ｈ砧岫ｓ一２叮） １９８２一１９９０年问，除了日本之外的工业化国家
在非国防研发经费上的增长幅度都有所降低，但日 本在这一时期的研发投入却迅速增长。与同期的美 国非国防研发经费相比。日本非国防研发经费由 １９８２年的４５％（占美国比例）增长至１９９０的５５％。 在这一时期德国的非国防经费年支出约相当于美国 的２６％一２９％，法国相当于美国的１７％一１８％，而
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２４卷３期
英国则为１４％～１６％。自１９９０年起，由于研发支出 全球性的萎缩，以及随之而来的市场的复苏，缩小了 各主要工业化国家与美国在非国防研发上的投入差 距。美国的非国防研发经费低于其他６国的研发经 费总和…。
表５ ｃ一７嗣采非国防研发经费占本国ｃＤＰ百分比（％）
年份
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日本
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法国
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表３给出了居于世界上前５ｌ位的国家和地区 的Ｒ＆Ｄ，ＧＤＰ的数据，从表中我们可以对各国家和地 区的科技实力有一定的了解。
３主要国家非国防研发经费支出水平
许多国家政府在政治上对自身经济的竞争力和 研究成果市场化的关注已从注重国家总体研发活动 转向了注重国家非国防经费，并将这作为衡量一个 国家科技实力的指标。在不计算国防研发经费的情 况下，美国的研发支出仍然高于其他国家（见表４）。
如副胁培积妇∞以池∞Ｍ如胛和毋拗蝴删Ⅻ膨础．加Ｍ咖础叩ｃＤ∞Ｍ一 ｆＡｉｂ甜ｓⅡ岫ｎｄｃｔｄ：胛Ａ口厶胁蚰打血Ｉｇ如盯如矿幽血Ｄ姗，伊脚拼ｑ以９叭＾ｏ础耐“Ｐ妣朋ｉ扼矾妒ｉ删．ｂ如彻捌矿，ｆｋ抽６抛，嘶∞珊批，彻出ｄ ｓ加ｏ妒以Ｐｅ０，脚ｄ帆加细ｌ幻Ｐｎ７’地ｓ５ｓ￡璺旧ｒ删曙咖妇ｉ－ｎ
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１０６
据：美国国京科学基金科学舞豫研究部．研发资源国家分布．１９蛆：经台组 织主要科技指标数据库１９９９。
科技活动规模及科技投入强度的重要指标，并在一 定程度上反映国家经济增长的潜力和可持续发展能 力。对大多数的Ｇ一８国家（ｃ一７国家加上俄罗斯） 而言，目前最新的飚ｒＤ，ｃＤＰ比率都不高于９０年代 初期，这反映了各国在总体研发工作上进人了缓慢 发展或下降时期。美国与日本的Ｒ＆Ｄ，ＧＤＰ比率目 前基本恢复到其９０年代初期的水平，产业研发投入 的增长在其中起了非常主要的作用…。
撕耻以础５ｋ碡陀０脚，，船＾船，曲Ｒ＆ｇ枷Ｄ耐唧＾讹哪ｉ轨ｗ眦懈谢∞啪矗严ｂ哟曲分ｏ，．黜钟卿，７ ｐ删，口舭以眦如唧如抽ｆ础胁０，ｏｉ，腑仃吣跏脚函，驯ｄ尉一田
ｎⅢ．
１世界上主要国家的研发支出总体水 平比较
国际上的研发经费投入主要集中少数几个工业 化国家。国际经台组织（０ＥＣＤ）根据公开的研发经
费报告，对２８个ｏＥｃ矿国家１９９７年共计５０００亿
２４尝３期
万方数据
科技政策、科研管理评论与报道
以Ｃ一７国家为例，研发经费在１９８ｌ一１９９８年 间总体上是呈增长趋势（见表１），但增长幅度以及 研发经费占ＧＤＰ（国内生产总值）在不同是时期有所 不同（见表２）。自２０世纪９０年代早期以来，除了欧 洲地区，全球研发经费的投入显著增多。在亚洲，尤 其是韩国和中国，对研发和科技发展的支持力度大 大增强。过去的几年中，拉丁美洲和太平洋地区的 其他非ｏＥｃＤ国家对研发的投入也明显增加。然而 对于包括以上国家在内的多数国家，虽然研发投入 得到了增加．但其占国家经济产出的比例仍然很低。 事实上，研发经费的投入分配状况基本上与经济增 长和财富指标一致。