红海滩大面积退化

红海滩大面积退化

除了苇海和丹顶鹤，盘锦红海滩的名声逐渐地大了，因为极具观赏价值，所以盘锦人请人去旅游时常常加上这一条。然而，当人们还没有充分认识红海滩的价值时，就面临了其大面积退从1997年开始，盘锦有些地块的红海滩陆续出现了小面积的退化现象，自2000

年开始显著退化，群落面积逐渐缩小，往日繁茂的翅碱蓬渐渐出现干枯、死亡的现象。而目前，昔日壮观的红海滩只剩下枯枝和裸露的滩涂，全无往日的壮观。

看着往日壮观的红海滩变成裸露的滩涂，慕名前来的旅行者感到了失望。而从事环境保护和研究的业内人士则心怀忧虑。

翅碱蓬除了具有极强的观赏性和较高的营养药用价值外，还具有极其重要的生态功能，比如改良盐碱土、为鸟类提供良好的生存环境、在防洪抗旱、调节气候和控制污染等方面发挥环境功能等。

化的问题。

综合因素导致了退化

综合因素包括自然的和人为的原因，但其最终的结果是改变了生长环境。

翅碱蓬是一种耐盐性湿生草本植物，是盐碱地上的一种先锋植物，需要海水和雨水的不断冲刷，将盐分带走，使滩涂的含盐度低于翅碱蓬的耐盐极限，保证翅碱蓬生长环境的适宜。

1990年，盘锦市开发辽河三角洲，在双台子河口东岸修建拦海大堤，围海造田，10年之间使滩涂抬高1米多，海水不能到达翅碱蓬的滩涂，不能将多余的盐分带走，造成盐分的过度积累，滩涂的含盐度超过了翅碱蓬的耐盐极限，抑制了翅碱蓬的生长，导致大面积死亡。

几年前，辽河油田在海南3一带建起采油平台，采油平台造成南北滩涂出现落差。去年，辽宁双台河口国家级自然保护区管理处曾在这里做过实验，发现南北落差相差10厘米。落差的结果就是海水在南北两侧停留的时间不同，有的滩涂处于完全裸露状态，翅碱蓬的生长环境变了。

据目前所掌握的资料，翅碱蓬在环渤海地区，除天津沿海有零星分布外，仅见于盘锦地区。其在辽宁双台河口国家级自然保护区，遍布78公里海岸线，宽处近2000米，窄处600余米，总面积近9万亩。

盘锦海岸带“红海滩”由绵延的翅碱蓬群落组成。自形成以来以1998年至1999年面积最大，长势最好，群落总面积达2000公顷，一般高度为15厘米至40厘米，最高可达50

厘米至60厘米，盖度70%至80%。自2000年开始显著退化，群落面积逐渐缩小。尤其是双台子河口东岸接官厅至二界沟26.3千米拦海大堤外退化尤为严重，群落盖度已从70%至80%减少至20%至30%，高度降到15厘米至30厘米，有的已成为裸露的滩涂。

盘锦市双台河口国家级自然保护区地处渤海湾东北部，成立于1988年。保护区总面积现为1280平方公里，

其芦苇湿地面积居亚洲首位。

保护区内有大面积的“翅碱蓬”植物，因为每年秋季红得最浓烈，因此被誉为“红海滩”。正是看中这一保护区资源，盘锦市2002年开发建成“红海滩风景区”，但这一项目违反了国家相关政策。

日前来到位于盘锦市大洼县赵圈河镇的红海滩风景区，看到了新建成的大型停车场。据工作人员介绍，停车场能停放5000辆车。

红海滩风景区”是当地引来的重大招商项目，其依据就是当地旅游局搞的辽河三角洲湿地旅游开发规划，其中大量建设项目未经市国土局、环保局和湿地自然保护区管理部门的审批。

赵圈河镇党委副书记张福龙表示，红海滩风景区由3家公司共同经营，景区大门外的停车场及周边商业网点、“水上乐园”是赵圈河苇场下属的一家国有旅游公司投资建设的，停车场每辆汽车收费10元。红海滩码头、苇海观鹤景区、月牙湾湿地公园和度假村等4个旅游项目是由大连一家公司投资经营的，通票每人80元。另有当地一家民营公司经营景区内的电瓶车运输游客项目，每人每次收费30元。

违规开发旅游景区和项目，已对保护区的湿地环境造成严重威胁。景区官方数据显示，自2002年正式运营以来，每年接待游客数十万人次。景区开放初期，游客一进入芦苇荡，很容易就能看到惊飞的鸟群。到如今，游客除能在景区宣传资料上看到鸟群之外，进入景区只能看到少数常见的鸟类，保护区内原有的珍稀鸟类，已难觅踪影。

《自然保护区条例》赋予管理部门对违法行为的处罚权很弱，违法单位常常可以置之不理。“红海滩风景区”是一个事先没有得到自然保护区管理局同意的建设项目，但一直未能有效遏制。

盘锦市环境科学研究院副院长李忠波等人说，从生态学的角度看，在生态敏感区域修建道路，箭头指向哪，其周围的生物终将被消失。因为道路的修建就等于对自然保护区动大手术，对动植物的繁殖、栖息和分布都会产生很大影响。

湿地是不可多得的野生生物物种基因库，被称为“地球之肾”，在湿地内修建道路和各类建筑，开辟大型旅游景区，就好比湿地患上肾结石。有关专家呼吁，政府部门应加强对各级自然保护区的监管，严厉查处破坏环境的不良行为。

分析

运用特许经营模式连云港旅游景区管理部门可以尝试采用招标的方式出让经营权，对于中标的企业进行一系列的资格考核，如专业资格、资金能力、信用等级、经营绩效等，以最大限度地降低经营风险。特许经营对一些具有垄断性质的行业是一个行之有效的方法。景区经营需要专营，否则就会出现混乱而无法管理。政府通过有偿转让经营权，既可以保证国家收入，又可以通过专营权的收回或出让来约束经营者的行为，保证政府对景区的绝对控制，以专营权有偿出让的形式，可以有效地避免国有资源的流失。

2、加强旅游门票价格管理市场经济发达国家对于必须由管理部门监管的价格，一般都规定有严格的法律程序，以程序和规范来保证定价的合理性和科学性。其中，民主和透明是提高管理部门定价科学性的两大法宝。基于此，连云港旅游景区门票定价原则、定价程序要向社会公开。一是完善价格的透明程度，完善价格

的听证制度。二是建立专家价格审议制度。三是增加价格信息的公开性。各相关部门应加强价格自律，强化监管职能，加强法制，严格执法。

3、完善旅游景区的餐饮服务与管理旅游景区的餐饮业反映着该地区的饮食文化特色。餐饮服务质量是旅游者非常重视和关心的问题。首先，科学管理。连云港旅游景区的管理部门可以通过租赁、承包等方式对景区内餐饮店的使用权进行有偿转让，并对餐饮经营者进行合理的管理和必要的限制。其次，加强培训。旅游景区的餐饮管理部门应组织开展对餐饮单位负责人和员工的技术等级培训考试，重视对餐饮管理和服务中存在的问题组织适应性训练。再次，开发特色。特色是旅游的灵魂，旅游者每到一地，都渴望品尝到那里别具一格的，具有浓郁乡情的美味佳肴，因此，旅游餐饮应以鲜明的个性特色吸引旅游者。另外，也要设法增强饮食环境的文化内涵。最后，控制污染。餐饮业对旅游景区造成的最大污染就是大气污染。旅游景区的餐饮店必须采用无污染的煤气、液化气，另外也要更新其他加工设施；在加工方式上，要注重工业化与手工操作相结合，中心厨房配送与分散的餐点加工相结合；食品包装采用纸质材料包装、可食性包装和天然材料包装。