公司承包方案

**公司承包建议方案

鉴*****有限公司(以下简称“***公司”)经营连续亏损的实际情况，按照“三个有利于”的管理决策原则，为深入推进辅业企业改革，盘活低效资产，提高企业效益，拟对**公司实施“分块承包、择优试点、平稳推进”的承包式经营模式，先期选择****公司试点运行，运行见效后，逐步在其他板块实施。有关情况如下：

一、庆丰公司基本情况

该公司是集团公司所属全资子公司，组建于2000年9月，公司注册资本***万元，拥有资产总额为***万元，固定资产原值7005万元，资产净值***万元。在册员工**，拥有各类专业技术人员62名，占职工总数的 19%，其中具有中、高级技术职称人员32名，公司高级工以上高技能人才占一线职工的比例达到66%，其中技师56人，高级技师18人，8，二级建造师13名。

公司经营主项资质为机电设备安装专业承包，另有五个增项资质，四个特种设备作业资质。包括：A2级压力容器设计制造许可，机电设备安装专业承包二级资质,GC2级压力管道安装资质，防腐保温二级、锅炉维修一级等多项施工资质。公司主要产品和施工范围涉及压力容器制造、压力管道安装、化工非标设备制作安装、综合机械加工、电气仪表自动化控制系统安装调试、热动设备安装检修，无损检测、油品分析、设备故障检测、防腐保温、废旧物资回收等领域。

***公司主要承担股份公司除盐场以外各单位的扩建、设备检修、抢修、非标设备制作、技改等工程项目以及故障在线检测、综合机加工等工作。该公司由检修车间及机修车间组成，是检修配套的车间。现有设备102台，净值266万元；在册职工81人。其中女职工15人，平均年龄44岁。2011-2013年平均产值2038万元，利润-74万元，

固定费用472万元，自营增加值314万元，毛利率21.9%，利润率-4.3%。2013年利润-311万元。2014年1-9月份，产值1065万元，利润-206万元，固定费用378万元，自营增加值136万元，毛利率21.6%，利润率-22.9%。预计2014年全年，产值1600万元，利润-275万元，固定费用504万元。截止到今年9月份，一公司固定费用378万元。全年按照平均毛利率21.9%，需完成3776万元的工程量才能达到盈亏平衡。

该公司人员数量最大，自营业务最多，亏损额最大的“龙头单位”，拟选择该公司作为先期试点单位。

二、&**公司承包方案要点

1.承包目标

全年利润总额盈利2万元（含分摊***公司费用）

2.奖惩办法

以-200万元（暂定。视工程定价、采办方式等政策支持情况由***公司主管部门综合确定）为考核基数，若达不到，则维持现有工资水平不变，若完成承包基数，并适当扭亏：

扭亏额在0…100万元以内，与集团三七分成；

扭亏额在100…300万元，与集团四六分成；

扭亏额在300万元以上，与集团五五分成；

三个月兑现一次，年终统算。

***司分成额包括员工工资总额及工资性费用，***公司不再承担其工资性费用。

承包指标的确认以年终专项审计结果为准。

3.相关支持政策

（1）业务承接：检维修及工程项目全部由一公司承担；机加工业

务及非标设备制作全部由一公司承担。价格由工程双方协商并经集团公司主管部门确认。其中（待定）以下机加工业务定价、（待定）以下抢修业务实行定额制。定额定价表应由工程双方协商并经集团公司业务主管部门确认后作为承包合同附件。以上限额外的机加工业务、抢修、检修业务仍履行采办程序。（原则上采用议标方式）。

（2）检测业务：所有相应业务由***公司承担，集团公司主管应制定年度检测业务计划，并告知***公司，检测价格由双方协商并经集团公司主管部门确认。作为承包合同附件。

（3）材料采购：采用非招标方式承揽的工程包含材料采办业务由****按照相关程序采办，采用招标方式承揽的业务包含的材料采购由承包单位自行采购，集团公司主管部门参与监督。

（4）人员：老弱病残人员，不给集团增加负担，自行安置；

借调人员关系调走；自主雇佣劳务派遣人员。

（5）财务管理：***公司财务对承包单位单设账户，单独核算，专款专用，在合法合规、规定业务范围内，有独立的预算和合同审批权。集团公司应提供资金支持。挂账工程应在挂账后两个月内付款；检维修业务因结算周期问题，可根据建设方签证确认的工程量，按预算值的70%每季度拨付工程款。

（6）工程款确认：承包期内已挂账的按挂账额确认，未当期挂账的，根据建设方确认的工程量签证，按预算值的**％确认。

（7）现在工程预算审计执行的94定额，人工费执行26元/工日，与当前社会人工工资水平差距过大，建议采用94定额、人工费执行26元/工日而亏损的部分工程可由集团公司主管部门组织双方定价。

三、相关建议

1.对于业务活动涉及的工程、货物的承发包方式，建议组织相关

单位，研究确定***公司自行采办、议标和招标采办的工程、货物等数量和价值范围。（确定自行采办限额）

2.关于内部检维修、机加工等相关业务定价，建议由集团公司审计监察部组织关部门、单位，在审查核对历年价格基础上，研究确定零星检维修价格清单，履行审批程序后作为承包合同附件。

3.承包方案经批准后，建议由审计监察部组织对承包单位进行专项审计，视审计情况，研究确定承包业务时间和空间范围，如跨期项目的割算、历年遗留项目的确认等。

4.根据专项审计结果，由***公司等做好***公司专设账户、预算、资金、会计核算等财务管理工作，制定****公司在预算审批、资金收支及相关合同管理方面的审批权限，在合法合规范围内给予其充分的经营自主权。

5.在确定承包业务范围、支持政策后，由***部组织财务部、审计监察部等部门视各项政策支持程度、该公司历年经营实际和资源投入程度（投资和修理费等）综合确定承包基数和奖惩办法。

6.关于承发包双方的责权问题。建议由****组织相关职能部门确定落实承发包主体及双方的责权问题。为便于协调管理，发挥承包方积极性，建议以***公司和***作为承发包双方当事人。