住房补贴政策讲解 中央国家机关房改办..

8
二、职工住房面积的核定问题
一般规定：
以下不核定为职工面积：
1、职工全额出资以市场价或经济适用住房价格购买、 建造的住房和以市场租金承租的住房；
2、已按规定补交房价款购买的超标部分公有住房； 3、职工及其配偶以继承、受赠等方式取得的私有住房。
9
二、职工住房面积的核定问题
特殊问题：
1.婚姻关系变化后的面积核定 2.公房承租人去世、承租人变更后的面积核定问题 3.职工及其配偶分得的多套住房，现承租人或购买 人为其子女的面积核定问题 4.以交私房调换住房职工的住房核定问题 5.拆迁职工住房面积的核定 6.租住不可售公有住房职工面积核定 7.阳台、阁楼、平台等面积核定
国管局、中直管理局《关于规范在京中央和国家机 关职工住房补贴发放有关问题的通知》（国管房改
[2010]412号）
6
二、职工住房面积的核定问题
文件规定： • 两局文件：
国管房改字[2000]36号文 国管房改字[2000]130号文 国管房改字[2002]203号文
国管房改字[2010]412号文
5
一、住房补贴政策发展过程及涉及的文件
配套文件： 国管局、中直管理局、财政部、国家发改委、建设 部、人事部《在京中央和国家机关住房补贴调整实施 办法》（[2006]164） 国管局资金管理中心、房改办《关于中央国家机关 职工住房补贴账户集中销户提取有关事项的通知》
（国机房资[2006]63号）
24
三、住房补贴的发放对象及计算
1、承租不可售公有住房职工的差额补贴 第二类：无法腾退，按照412号文
(1)合居房。两个（含）以上职工家庭共同承租一套公 有住房的，职工住房面积按照各自居室面积与应分摊的面积 之和核定。具体公式为：职工住房面积=（本套楼房建筑面 积-居室面积之和）×分摊系数+居室面积。其中，分摊系数 为居住户数的倒数。 (2)其他不可售公有住房。职工按照规定的公有住房租 金标准承租的其他不可售公有住房，其住房面积按照使用面 积乘以1.333计算，或按照实际测量的建筑面积计算。 职工腾退不可售公有住房后，可以按照 203号文第二条的 规定，申请一次性住房补贴，并相应扣除按照上述规定已领 取的部分。
需要拆除的住房，具有历史纪念意义的住房，党政、科研机 关及大专院校内与机关、办公不可分割的住房，不可售军产 房。
23
三、住房补贴的发放对象及计算
（四）几类特殊问题 1、承租不可售公有住房职工的差额补贴：
分为两类： 第一类：腾退后，按照203号文，比照差额补贴计发 （1）已享受过购房政策优惠的，计算公式为：（基准补 贴额1265元/建筑平方米＋每年13元/建筑平方米×职工建立 住房公积金制度前的工龄）×购房补贴建筑面积标准。 （2）未享受购房政策优惠的住房面积未达标职工，其差 额补贴或级差补贴按照厅字8号文规定的标准计发。住房补 贴计算公式为：（基准补贴额2000元/建筑平方米＋每年 16.5元/建筑平方米×职工建立住房公积金制度前的工龄） ×购房补贴建筑面积标准。
25
三、住房补贴的发放对象及计算
2、军队转业干部的住房补贴问题
核心问题：在军队承租不可售住房的转业军人如何计发补贴。 腾退后：按照203号文件。租住不可售公房且无其他住房的， 经所在单位同意，并腾退其现住房后，比照差额补贴计算公式发
18
三、住房补贴的发放对象及计算
（二）住房未达标职工的差额补贴 1.已享受购房政策优惠的住房面积未达标职工，其差额
补贴或级差补贴按厅字10号文规定的标准一次性发放。
住房补贴计算公式为：（基准补贴额1265元/建筑平方 米＋每年13元/建筑平方米×职工建立住房公积金制度 前的工龄）×差额面积。 2.未享受购房政策优惠的住房面积未达标职工，其差额 补贴或级差补贴按照厅字8号文规定的标准计发。 住房补贴计算公式为：（基准补贴额2000元/建筑平方 米＋每年16.5元/建筑平方米×职工建立住房公积金制 度前的工龄）×差额面积。
• 北京市相关文件
京房改办字 [2003]078号文
京房改办字[2004]258号文
7
二、职工住房面积的核定问题
一般规定：
以下核定为职工面积： 1、职工及其配偶按公房租金标准承租的公房 2、以房改成本价或标准价购买的公房 3、拆迁公房后计算货币补偿的面积 4、以房改成本价或标准价集资合作建造的住房 5、单位资助职工及其配偶购建的住房减去扣除面积的部分
12
二、职工住房面积的核定问题
（五）拆迁职工的住房面积核定问题
1、职工私有住房被拆迁后，按照规定的公有住房租金标 准承租或者以房改成本价、标准价（含标准价优惠）购买 安置住房的，核定为职工的住房面积。私房拆迁公房安置 （私房拆迁货币补偿？） 2、职工已购或承租公有住房（含标准租私房）被拆迁后， 按照规定的公有住房租金标准承租或者以房改成本价、标 准价（含标准价优惠）购买安置住房的，核定为职工的住 房面积；实行货币补偿的，以计算货币补偿金额的建筑面 积核定为职工的住房面积。（公房拆迁安置） 3、职工父母的在京住房被拆迁之后，由职工本人按照规 定的公有住房租金标准承租或以房改成本价（含标准价优 惠）购买安置住房的，原则上核定为父母的住房面积。拆 迁时专门用于解决子女住房困难所购买的住房，核定为子 女本人的住房面积。 13
住房补贴政策讲解
中央国家机关房改办
1
主要内容
一、住房补贴政策发展过程及涉及的文件
二、职工住房面积的核定问题
三、住房补贴的发放对象及计算
四、超标处理问题
2
一、住房补贴政策发展过程及涉及的文件
（一）建立和发展：1999-2005年
1999 年，《中共中央办公厅国务院机关进一步深
11
二、职工住房面积的核定问题
（二）职工及其配偶按同一渠道分得的多套住房， 住房现承租人或购买人无论是职工及其配偶还是其 子女，原则上核定为职工及其配偶的住房面积。 （三）公房承租人去世后，同住人经房屋产权单位 同意并按规定办理租赁变更手续成为承租人的，核 定为变更后承租人及其配偶的住房面积。 （四）以交私房或父母住房调换住房的职工，按照 调换后的住房核定住房面积。
4
一、住房补贴政策发展过程及涉及的文件
（二）完善：2005年至今
2005年，《中共中央办公厅国务院办公厅转发建设
部等单位〈关于完善在京中央和国家机关住房制度的
若干意见〉的通知》（厅字[2005]8号，2005年5月21 日印发），提出完善住房补贴政策，调整补贴标准， 简化发放程序，做好政策衔接工作，建立动态调整机 制。
19
三、住房补贴的发放对象及计算
“享受购房政策优惠”的含义：是指职工购买了有 关房改主管部门于2006年5月17日以前审核批准基
准价格的住房，包括国管局、中直管理局集中建设
的职工住宅，单位自建职工住宅和集资建房，职工 按照经济适用住房基准价格购买的旧有住房，以及 在京部队系统或北京市销售的经济适用住房。
在计算无房老职工一次性购房补贴的基准补贴时，职工工龄
超过32年的，按32年计算，工龄不足32年的，按实际工龄计算； 在计算无房老职工一次性购房补贴的工龄补贴时，建立住房公积
金制度前的工龄按实际工龄计算。
17
三、住房补贴的发放对象及计算
第二段：无房老职工和无房新职工1999年1月至2004年 12月的按月补贴。 月住房补贴计算公式为：职工当月标准工资（基础工资、 职务工资、级别工资和工龄工资之和）×年度月住房补贴 系数0.66 第三段：从2005年1月起，无房老职工和无房新职工的 住房补贴按月定额发放。 特别说明：无房职工的住房补贴计算不受是否“享受 购房政策优惠”的影响。
21
三、住房补贴的发放对象及计算
（四）几类特殊问题
1、承租不可售公有住房职工的差额补贴
2、军队转业干部住房补贴问题
3、异地调京干部住房补贴问题
4、工作单位变动职工住房补贴问题
5、试用期内职工住房补贴发放问题
6、已故住房未达标职工住房补贴发放问题
22
三、住房补贴的发放对象及计算
（四）几类特殊问题 1、承租不可售公有住房职工的差额补贴 包括平房、筒子楼、简易房、危险房、违章建筑和近期
化住房制度改革实施方案〉的通知》（厅字 [1999]10 号， 1999 年 8 月 16 日印发），规定从 1998
年底起，停止住房实物分配，建立住房补贴制度，
逐步实行住房分配货币化。
3
一、住房补贴政策发展过程及涉及的文件
配套文件：
财政部《在京中央和国家机关事业单位职工购房补 贴资金筹集、拨付和管理暂行办法》（[2000]48号） 国管局、中直管理局《在京中央和国家机关职工住 房面积核定及未达标、超标处理办法》（[2000]36号） 国管局、中直管理局《关于房改售房工作中几个具 体问题处理意见的通知》（[2000]130号） 国管局、中直管理局、建设部、财政部《关于发放 购房补贴中几个具体问题的处理意见》（[2002]203号）
15
三、住房补贴的发放对象及计算
住房补贴发放对象，为厅字10号文和8号文规定的中央 国家机关在职、在编及离退休职工中的无房和住房未达标 职工。具体包括：
（一）无房职工（包括无房老职工和无房新职工）
的住房补贴 （二）住房未达标职工的差额补贴 （三）职务、技术等级晋升职工的级差补贴 （四）几类特殊问题
16
三、住房补贴的发放对象及计算
（一）无房职工（包括无房老职工和新职工）的住房补贴：
分为三段：
第一段：无房老职工1998年底前的一次性住房补贴，住房补贴
的计算公式为： 〔职工1998年月均标准工资×1999年年度月住房补贴系数
0.66×职工1998年底前的工作月之和〕＋〔1999年年度工龄补贴
额13元/建筑平方米×职工建立住房公积金制度前的工龄×职工购 房补贴建筑面积标准〕
二、职工住房面积的核定问题
（六）不可售住房的面积核定 1、合居房。两个（含）以上职工家庭共同承租一套 公有住房的，职工住房面积按照各自居室面积与应分摊 的面积之和核定。具体公式为：职工住房面积=（本套 楼房建筑面积-居室面积之和）×分摊系数+居室面积。 其中，分摊系数为居住户数的倒数。 2、其他不可售公有住房。职工按照规定的公有住房 租金标准承租其他不可售公有住房的，其住房面积按照 使用面积乘以1.333计算，或按照实际测量的建筑面积 计算。
14
二、职工住房面积的核定问题
（七）阳台、阁楼、平台等面积核定 面积核定与计价 阳台按照建筑面积的50%核定为职工住房面积 全封闭阳台按70%计价，未封闭阳台按50%计价 复式结构阁楼按建筑面积的70%核定为职工住房面积 独立使用的平台不核定为职工住房面积，按建筑面 积的30%计价 房价款=平台建筑面积*30%*届时房改成本价* （1- 已竣工年限*年折旧率）
10
二、职工住房面积的核定问题
（一）婚姻关系变化职工的住房面积核定问题： 基本原则：婚姻关系的变化不影响职工原住房面 积的核定。 1.职工离婚的：职工及其前配偶婚姻期间共同购买公 有住房，均核定为双方的住房面积;共同承租的，视 不同情况处理。 2.职工结婚的： （1）有房职工与有房职工结婚的，职工婚前各自承 租或购买的公有住房仅核定为本人的住房面积，不再 进行合并计算。 （2）无房职工与有房职工结婚的，有房职工婚前承 租或购买的公有住房不核定为无房职工的住房面积。 结婚后共同购买或承租的公有住房要核定为双方 的面积。
20
三、住房补贴的发放对象及计算
（三）职务、技术等级晋升职工的级差补贴 级差补贴是1998年12月31日（含）前参加工作的有房老 职工在对未达标、超标处理后，职务、技术等级晋升的，由 所在单位计发的一次性购房补贴。计算公式为： 1.2005年1月1日前晋升的 已享受过购房政策优惠的，计算公式为：（基准补贴额 1265元/建筑平方米＋每年13元/建筑平方米×职工建立住房 公积金制度前的工龄）×差额面积。 未享受过购房政策优惠的，计算公式为：（基准补贴额 2000元/建筑平方米＋每年16.5元/建筑平方米×职工建立住 房公积金制度前的工龄）×差额面积。 2.2005年1月1日后晋升的 无论是否享受了购房政策优惠，计算公式均为：（基准 补贴额2000元/建筑平方米＋每年16.5元/建筑平方米×职工 建立住房公积金制度前的工龄）×差额面积。