英国代议制的确立和完善
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——《浅议中英内阁制度》
内阁由议会(下院)选举产生对议会负责 内阁：行政决策机构。 国王：虚君
内阁运行原则 “48小时首相” 1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利•配兰的提 案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞 成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵 受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职 ，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并 接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。
小结： 英国君主立宪制的确立和完善
1、确立基础--权力从国王转移到议会 1689年《权利法案》和1701年《王位继承法》
2、正式建立---确立君主立宪制的核心 18世纪中叶责任内阁制形成
3、完善----贵族民主转向工业资产阶级民主 1832年议会改革 4、强化---内阁分享议会的立法权和财政权
19世纪末内阁权力膨胀，形成“第三院”。
1689年英国议会下院提出了《三年法案》,遭到了英 王威廉三世的立即否决,到1694年因对外战争的需要才 签署了此法案。这说明 A.英王的权力没有受到约束 B.英王仍拥有一定的立法权 C.议会下院无权提出新法案 D.英国议会与英王间的矛盾尖锐
解析：议会提出的法案遭到英王的否决,而且这一否决是在光 荣革命成功后不久。这说明当时英王拥有部分立法权,所以才能 对议会的法案进行否决或签署,B项正确。材料时间是“1689 年”,此时处于光荣革命之后,当时英王的权利受到了一定限 制,A项错误;下院提出的新法案,虽然遭到了否决,但说明下院拥 有立法权,C项错误;材料无法说明英王与议会间有着尖锐的矛 盾,D项错误。答案 B
一、背景
资产阶级反对封建君主专制的英国资产阶级革命 (1640—1688)
1640年爆发 克伦威尔独裁 1688年“光荣革命” 1649年处死查理一世 1660年斯图亚特王朝复辟 《权利法案》
“进口”的国王 1660年斯图亚特复辟王朝的詹姆士二世实行反动统 治，遭到资产阶级、新贵族的强烈反对。资产阶级和 新贵族决定发动政变，结束詹姆士二世的统治。 1688年6月30日，英国议会向信奉新教的荷兰国王 威廉（他的妻子玛丽是詹姆士二世的长女）发出邀请 书，请他立即到英国来保护他们的自由。11月5日，威 廉率600艘军舰和1.5万名士兵，在英国登陆，受到了 贵族和乡绅们的支持。詹姆士二世逃往法国。议会宣 布威廉为英国国王，玛丽为女王，实行双王统治。 “光荣革命”英国议会迎立荷兰执政威廉三世的原因： 威廉信奉新教—有利于维护资产阶级利益； 玛丽和威廉有继承权---继承王位合法； 便于控制国王---他是议会请来的客人。
解析:题干中“不管我们对外说什么，我们要说同样的话”、 “后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职”说明责 任制内阁制度中的内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一 致，首相与内阁成员共进退。因此，C项正确；A项“主要原则” 说法错误；B项“享有平等权力”说法错误；D项“政党之间的斗 争”说法错误。答案C
“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？ 君权神授 议会授权
肖德甫《大国法则》:“光荣革命在英国的历史上是 一个划时代的事件。它不仅将英国1640年以来的革命成 果以温和和妥协的方式巩固下来,并且以此为出发点,奠 定了现代英国的基础,开启了现代英国之路。” 光荣革命的影响： 开启英国君主立宪制之路：提高英国议会的权威，为 议会限制王权创造条件。
资产阶级民主政治确立的历史作用：
稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展
第一课
英国代议制的确立和完善
课标要求
了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实， 第一节 代议制的确立和完善 理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
《权利法案》、责任内阁制的形成、英国君主立 宪制的特点
代议制民主 含义： 又称议会制，指由选举产生的代表民意的机关---议 会来行使国家主权的制度。 资本主义国家的代议机关是议会(立法机构)，公民间 接参政，议会是权力中心。 特点： 议会民主、分权制衡、政党政治。 本质： 资产阶级通过议会掌握立法权，以限制君主或总统等 对行政权力的滥用，维护资产阶级的利益。 资产阶级民主政治
《王位继承法》
背景： 威廉三世去世后，王位传给詹姆士二世的二女儿安妮。 安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二 世及其世系。1701年英国通过法律规定，安妮去世后 王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。 内容：进一步限制了国王的权力 材料一 如果安妮没有继承人，在她之后传给斯图 亚特王朝的远亲，德国的汉诺威选帝侯。 王位继承权 材料二 法官的任命权不再属于国王而属于议会， 以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免。 司法权 意义： 确立议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则， 奠定了君主立宪制的基础。
辨析选项：“18世纪中叶”“媾和与开战的权力是由国王掌握 的”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”可知，在 英国君主立宪制政体下，议会掌握真正权力，国王只保留某些名 义上的权力，故选D项。A、B两项说法不符合英国光荣革命后英国 君主立宪制确立的史实，排除；内阁对议会负责，国王并未控制 内阁，故C项错误。答案 D
18世纪中叶国王、议会、内阁的权力变化 英 国责任内阁制 立法权
监督
行政权 内阁
司法权
独 立
议 会
负责
国王“统
而不治”
(2015·课标全国Ⅰ)18世纪中叶，一位英国内阁成员 在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是 由国王掌握的……我们的宪法始终表明，国王在决定和 平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。 没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表 明在当时的英国 A.光荣革命成果受到侵蚀 B.立宪政体未能阻止国王专权 C.内阁依旧为国王所控制 D.国王仍旧保留某些名义权力
17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国 王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称 议会的权力来自国王。 光荣革命是英国历史的转折点，从表面上看似乎一 切都没有变化，只是换了国王，但实质上新国王是议 会创造出来的，没有议会就没有国王的王位，„„既 然创造了国王，主权当然在议会了。
—钱乘旦 许洁明《英国通史》
《权利法案》载：“凡未经议会同意，以国王权威 停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。” 对上述条文最准确的理解是 A．国王与议会商讨国家大事成为一种制度 B．法律的权威高于国王的权威 C．议会权力超过王权，国王“统而不治” D．国王的权力受到议会的制约
解析：通过对材料的分析可较易排除A；而议会权力超过王 权，是《权利法案》公布后逐步形成的，可排除C；《权利法 案》主要目的确立议会主权，限制王权，手段是通过制定法 律来实现的，因此D正确B错误。 答案 D
国王、议会、内阁的权力的演变 1、1689年《权利法案》颁布后 议会：权力超过国王--议会主权至上。 国王：掌握行政权,内阁成为最高行政机关。 1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一 世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。 掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大 臣主持。1721—1742年，政府工作由罗伯特•沃尔波尔 主持，实际上成为英国的第一任首相。
（二）正式确立---责任内阁制的形成 责任内阁制度 责任内阁制以议会(国会)为权力核心，内阁总揽国 家行政权力并向议会负责的国家政权组织形式。 内阁组成： 下院议员选民普遍直接选举产生，由国王任命在下 院大选中获胜的多数的党领袖为首相，由首相提出内 阁成员名单，送交国王批准组成，即名义上对国王负 责，实际上对议会或首相负责的“责任制内阁”。 内阁首相权力： 首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数 职，手中握有行政、立法大权，事实上成为国家政治 生活中最高决策者和领导者。
专题七
近代西方民主政治的确立与发展 总体认识
近代资产阶级民主政治确立的根本原因:
封建专制阻碍资本主义的发展
近代西方民主政治确立过程的特点：
民主和专制斗争间的曲折、反复、长期
资本主义代议制的形式：
君主立宪制 民主共和制
议会制ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ主立宪制（英） 二元制君主立宪制（德国） 议会制民主共和制（法国） 总统制民主共和制（美）
（2013年全国新课标卷I文综）1688年，英国议会迎 立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽（詹姆士 二世的女儿）为女王，目的是 A．加强英国与荷兰的友好关系 B．否定王位世袭男性优先原则 C．通过双王相互牵制防止独裁 D．为光荣革命披上合法的外衣
解析 英国资产阶级革命时期，资产阶级和新贵族同国王詹姆 士二世矛盾激化，为此，英国议会发动政变，驱逐了詹姆士二世， 迎立信仰新教的荷兰执政威廉为国王，史称“不流血的革命”或 “光荣革命”，尤其要注意，议会在迎立威廉的同时，还拥立被 驱赶的詹姆士二世的女儿，议会这样做的目的是为这场政变，即 “光荣革命”披上合法的外衣，故选D项。A、B、C三项不能体现 议会的真实目的。答案 D
（三）完善：1832议会改革 “光荣革命”以后的这套政治制度在英国叫做“旧 制度。„„根据这种制度，少数贵族掌管政权，他们 通过议会分享权力，议会复杂的程序是他们相互制约 的工具。这种制度能够保证工业革命顺利发生，但是 当工业革命发生后，它又成为陈旧的制度，必然被工 业化社会所淘汰。 ――钱乘旦《第一个工业化社会》 1、根本原因： 贵族掌握的议会不适应工业革命发展的需要
《权利法案》的内容
2、扩大议会 权力
议会议员之选举应是自由的。 选举权 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在 议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询 问。 言论免责权 为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起 见，议会应时常集会。
集会权
《权利法案》颁布后国王的权力？ 历史学家巴里·科沃德认为:“(《权利法案》)规 定,国王必须定期召开议会,但到底几年召开一次,法 案并没有做出详细规定,更何况国王依然拥有随意召 开和解散议会的权力;国王还拥有制定内外政策的权 力,拥有任免各部大臣及官吏的权力。” 国王拥有行政权和一定的立法权。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 原则一：
内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，与首 相共进退。
“最年轻的英国首相” 1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任案 ，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会 不信任。 但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举 ，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。 ——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 议会与内阁出现矛盾时，如何解决？
二、英国君主立宪制形成、发展过程 （一）奠定基础---制定限制王权、扩大议会权力的 法案 法律： 1689年《权利法案》 1701年《王位继承法》 意义： 确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的 原则，从而奠定了君主立宪制的基础。
《权利法案》的内容
1、限制国王 权力
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法 律实施之僭越权力，为非法权力。 立法权 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收， 或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或 方式者，皆为非法。 征税权 未按法律程序，不得拘捕臣民。 司法权 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常 备军，皆属违法。 军事权
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
2、1721年，沃波尔组阁 议会：行政权加强。 国王：失去行政大权 。
3、18世纪中叶责任内阁制正式形成 1721年,英国议会下院多数党领袖沃波尔出任内阁首 相,内阁正式形成,后来不断发展完善。英国的内阁主要 由首相提名成员名单,国王批准成立,内阁名义上对国王 负责,但实际上要对议会负责„„内阁由首相主持,是英 国政府的核心,是行政决策机构。
原则二：
如果议会通过对政府的不信任案，内阁集体辞职； 首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。
1841年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议 上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪 一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说 同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔 本内阁辞职。这反映出，当时英国 A．内部意见一致是内阁制主要原则 B．首相与普通阁员享有平等权力 C．内阁集体责任制基本成形 D．政党之间的斗争决定内阁政策
内阁由议会(下院)选举产生对议会负责 内阁：行政决策机构。 国王：虚君
内阁运行原则 “48小时首相” 1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利•配兰的提 案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞 成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵 受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职 ，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并 接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。
小结： 英国君主立宪制的确立和完善
1、确立基础--权力从国王转移到议会 1689年《权利法案》和1701年《王位继承法》
2、正式建立---确立君主立宪制的核心 18世纪中叶责任内阁制形成
3、完善----贵族民主转向工业资产阶级民主 1832年议会改革 4、强化---内阁分享议会的立法权和财政权
19世纪末内阁权力膨胀，形成“第三院”。
1689年英国议会下院提出了《三年法案》,遭到了英 王威廉三世的立即否决,到1694年因对外战争的需要才 签署了此法案。这说明 A.英王的权力没有受到约束 B.英王仍拥有一定的立法权 C.议会下院无权提出新法案 D.英国议会与英王间的矛盾尖锐
解析：议会提出的法案遭到英王的否决,而且这一否决是在光 荣革命成功后不久。这说明当时英王拥有部分立法权,所以才能 对议会的法案进行否决或签署,B项正确。材料时间是“1689 年”,此时处于光荣革命之后,当时英王的权利受到了一定限 制,A项错误;下院提出的新法案,虽然遭到了否决,但说明下院拥 有立法权,C项错误;材料无法说明英王与议会间有着尖锐的矛 盾,D项错误。答案 B
一、背景
资产阶级反对封建君主专制的英国资产阶级革命 (1640—1688)
1640年爆发 克伦威尔独裁 1688年“光荣革命” 1649年处死查理一世 1660年斯图亚特王朝复辟 《权利法案》
“进口”的国王 1660年斯图亚特复辟王朝的詹姆士二世实行反动统 治，遭到资产阶级、新贵族的强烈反对。资产阶级和 新贵族决定发动政变，结束詹姆士二世的统治。 1688年6月30日，英国议会向信奉新教的荷兰国王 威廉（他的妻子玛丽是詹姆士二世的长女）发出邀请 书，请他立即到英国来保护他们的自由。11月5日，威 廉率600艘军舰和1.5万名士兵，在英国登陆，受到了 贵族和乡绅们的支持。詹姆士二世逃往法国。议会宣 布威廉为英国国王，玛丽为女王，实行双王统治。 “光荣革命”英国议会迎立荷兰执政威廉三世的原因： 威廉信奉新教—有利于维护资产阶级利益； 玛丽和威廉有继承权---继承王位合法； 便于控制国王---他是议会请来的客人。
解析:题干中“不管我们对外说什么，我们要说同样的话”、 “后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职”说明责 任制内阁制度中的内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一 致，首相与内阁成员共进退。因此，C项正确；A项“主要原则” 说法错误；B项“享有平等权力”说法错误；D项“政党之间的斗 争”说法错误。答案C
“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？ 君权神授 议会授权
肖德甫《大国法则》:“光荣革命在英国的历史上是 一个划时代的事件。它不仅将英国1640年以来的革命成 果以温和和妥协的方式巩固下来,并且以此为出发点,奠 定了现代英国的基础,开启了现代英国之路。” 光荣革命的影响： 开启英国君主立宪制之路：提高英国议会的权威，为 议会限制王权创造条件。
资产阶级民主政治确立的历史作用：
稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展
第一课
英国代议制的确立和完善
课标要求
了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实， 第一节 代议制的确立和完善 理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
《权利法案》、责任内阁制的形成、英国君主立 宪制的特点
代议制民主 含义： 又称议会制，指由选举产生的代表民意的机关---议 会来行使国家主权的制度。 资本主义国家的代议机关是议会(立法机构)，公民间 接参政，议会是权力中心。 特点： 议会民主、分权制衡、政党政治。 本质： 资产阶级通过议会掌握立法权，以限制君主或总统等 对行政权力的滥用，维护资产阶级的利益。 资产阶级民主政治
《王位继承法》
背景： 威廉三世去世后，王位传给詹姆士二世的二女儿安妮。 安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二 世及其世系。1701年英国通过法律规定，安妮去世后 王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。 内容：进一步限制了国王的权力 材料一 如果安妮没有继承人，在她之后传给斯图 亚特王朝的远亲，德国的汉诺威选帝侯。 王位继承权 材料二 法官的任命权不再属于国王而属于议会， 以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免。 司法权 意义： 确立议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则， 奠定了君主立宪制的基础。
辨析选项：“18世纪中叶”“媾和与开战的权力是由国王掌握 的”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”可知，在 英国君主立宪制政体下，议会掌握真正权力，国王只保留某些名 义上的权力，故选D项。A、B两项说法不符合英国光荣革命后英国 君主立宪制确立的史实，排除；内阁对议会负责，国王并未控制 内阁，故C项错误。答案 D
18世纪中叶国王、议会、内阁的权力变化 英 国责任内阁制 立法权
监督
行政权 内阁
司法权
独 立
议 会
负责
国王“统
而不治”
(2015·课标全国Ⅰ)18世纪中叶，一位英国内阁成员 在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是 由国王掌握的……我们的宪法始终表明，国王在决定和 平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。 没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表 明在当时的英国 A.光荣革命成果受到侵蚀 B.立宪政体未能阻止国王专权 C.内阁依旧为国王所控制 D.国王仍旧保留某些名义权力
17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国 王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称 议会的权力来自国王。 光荣革命是英国历史的转折点，从表面上看似乎一 切都没有变化，只是换了国王，但实质上新国王是议 会创造出来的，没有议会就没有国王的王位，„„既 然创造了国王，主权当然在议会了。
—钱乘旦 许洁明《英国通史》
《权利法案》载：“凡未经议会同意，以国王权威 停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。” 对上述条文最准确的理解是 A．国王与议会商讨国家大事成为一种制度 B．法律的权威高于国王的权威 C．议会权力超过王权，国王“统而不治” D．国王的权力受到议会的制约
解析：通过对材料的分析可较易排除A；而议会权力超过王 权，是《权利法案》公布后逐步形成的，可排除C；《权利法 案》主要目的确立议会主权，限制王权，手段是通过制定法 律来实现的，因此D正确B错误。 答案 D
国王、议会、内阁的权力的演变 1、1689年《权利法案》颁布后 议会：权力超过国王--议会主权至上。 国王：掌握行政权,内阁成为最高行政机关。 1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一 世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。 掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大 臣主持。1721—1742年，政府工作由罗伯特•沃尔波尔 主持，实际上成为英国的第一任首相。
（二）正式确立---责任内阁制的形成 责任内阁制度 责任内阁制以议会(国会)为权力核心，内阁总揽国 家行政权力并向议会负责的国家政权组织形式。 内阁组成： 下院议员选民普遍直接选举产生，由国王任命在下 院大选中获胜的多数的党领袖为首相，由首相提出内 阁成员名单，送交国王批准组成，即名义上对国王负 责，实际上对议会或首相负责的“责任制内阁”。 内阁首相权力： 首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数 职，手中握有行政、立法大权，事实上成为国家政治 生活中最高决策者和领导者。
专题七
近代西方民主政治的确立与发展 总体认识
近代资产阶级民主政治确立的根本原因:
封建专制阻碍资本主义的发展
近代西方民主政治确立过程的特点：
民主和专制斗争间的曲折、反复、长期
资本主义代议制的形式：
君主立宪制 民主共和制
议会制ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ主立宪制（英） 二元制君主立宪制（德国） 议会制民主共和制（法国） 总统制民主共和制（美）
（2013年全国新课标卷I文综）1688年，英国议会迎 立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽（詹姆士 二世的女儿）为女王，目的是 A．加强英国与荷兰的友好关系 B．否定王位世袭男性优先原则 C．通过双王相互牵制防止独裁 D．为光荣革命披上合法的外衣
解析 英国资产阶级革命时期，资产阶级和新贵族同国王詹姆 士二世矛盾激化，为此，英国议会发动政变，驱逐了詹姆士二世， 迎立信仰新教的荷兰执政威廉为国王，史称“不流血的革命”或 “光荣革命”，尤其要注意，议会在迎立威廉的同时，还拥立被 驱赶的詹姆士二世的女儿，议会这样做的目的是为这场政变，即 “光荣革命”披上合法的外衣，故选D项。A、B、C三项不能体现 议会的真实目的。答案 D
（三）完善：1832议会改革 “光荣革命”以后的这套政治制度在英国叫做“旧 制度。„„根据这种制度，少数贵族掌管政权，他们 通过议会分享权力，议会复杂的程序是他们相互制约 的工具。这种制度能够保证工业革命顺利发生，但是 当工业革命发生后，它又成为陈旧的制度，必然被工 业化社会所淘汰。 ――钱乘旦《第一个工业化社会》 1、根本原因： 贵族掌握的议会不适应工业革命发展的需要
《权利法案》的内容
2、扩大议会 权力
议会议员之选举应是自由的。 选举权 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在 议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询 问。 言论免责权 为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起 见，议会应时常集会。
集会权
《权利法案》颁布后国王的权力？ 历史学家巴里·科沃德认为:“(《权利法案》)规 定,国王必须定期召开议会,但到底几年召开一次,法 案并没有做出详细规定,更何况国王依然拥有随意召 开和解散议会的权力;国王还拥有制定内外政策的权 力,拥有任免各部大臣及官吏的权力。” 国王拥有行政权和一定的立法权。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 原则一：
内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，与首 相共进退。
“最年轻的英国首相” 1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任案 ，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会 不信任。 但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举 ，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。 ——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 议会与内阁出现矛盾时，如何解决？
二、英国君主立宪制形成、发展过程 （一）奠定基础---制定限制王权、扩大议会权力的 法案 法律： 1689年《权利法案》 1701年《王位继承法》 意义： 确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的 原则，从而奠定了君主立宪制的基础。
《权利法案》的内容
1、限制国王 权力
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法 律实施之僭越权力，为非法权力。 立法权 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收， 或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或 方式者，皆为非法。 征税权 未按法律程序，不得拘捕臣民。 司法权 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常 备军，皆属违法。 军事权
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
2、1721年，沃波尔组阁 议会：行政权加强。 国王：失去行政大权 。
3、18世纪中叶责任内阁制正式形成 1721年,英国议会下院多数党领袖沃波尔出任内阁首 相,内阁正式形成,后来不断发展完善。英国的内阁主要 由首相提名成员名单,国王批准成立,内阁名义上对国王 负责,但实际上要对议会负责„„内阁由首相主持,是英 国政府的核心,是行政决策机构。
原则二：
如果议会通过对政府的不信任案，内阁集体辞职； 首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。
1841年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议 上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪 一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说 同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔 本内阁辞职。这反映出，当时英国 A．内部意见一致是内阁制主要原则 B．首相与普通阁员享有平等权力 C．内阁集体责任制基本成形 D．政党之间的斗争决定内阁政策