通信工程概预算

项目管理

是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物❖建设项目：

按照一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。

单项工程：

建设项目的组成部分，具有单独设计文件、建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程；单位工程：

单项工程的组成部分。具有独立的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程；

分部工程：

分项工程：

注：1、一个建设项目由一个或几个单项工程构成。

2、一个单项工程由一个或几个单位工程构成。

3、一个单位工程由一个或几个分部、分项工程构成。

建设项目分类

（一）按照投资的用途不同分类

●1、生产性建设2、非生产性建设

（二）按照投资的性质不同分类

●1．基本建设

（1）新建项目

（2）扩建项目

（3）改建项目

（4）恢复项目

（5）迁建项目

2．技术改造

（三）按建设阶段不同分类

1．筹建项目

2．本年正式施工项目(本年新开工、续建、建成投产项目.)

3．本年收尾项目

4．竣工项目

5．停缓建项目

（四）按建设规模不同，建设项目可划分为

大中型和小型两类。

建设程序

是指建设项目从项目建议、可研、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。

建设程序与内容

在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节。

基本建设程序图

工程造价

是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用

工程多次性计价示意图

第二章建设工程定额

❖定额：

在一定的生产技术和劳动组织条件下，

完成单位合格产品，

在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。

建设工程定额的分类

一. 按建设工程定额反映的物质消耗内容分类：

劳动消耗定额/材料消耗定额/机械(仪表)消耗定额

二. 按定额的编制程序和用途分：

施工定额/预算定额/概算定额/投资估算指标/工期定额

三. 按主编单位和使用范围分类：

行业定额/地区性定额/企业定额/临时定额.

一、定额的产生与发展

❖劳动定额始于19世纪末至20世纪初；

❖美国工程师弗.温.泰罗（1856－1915）被人们尊称为“科学管理之父”；

❖二、建设工程定额与其发展过程

❖大体分为五个阶段:

❖第一阶段：1950－1957，建立时期；

❖第二阶段：1958－1966，弱化时期；

❖第三阶段：1966－1976，倒退时期；

❖第四阶段：1976－20世纪90年代，整顿和发展时期；

❖第五阶段：至今，逐步进行改革时期；

❖四、建设工程定额管理★

（一）建设工程定额管理的任务：

第一，在市场经济条件下，为确切地反映建筑安装工程费用的性质和内容，创造公平竞争的市场环境，对建筑安装工程成本费用项目进行规范。

第二，按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。

第三，针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这一实际情况，实行动态管理。第四，鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价，提高企业的竞争能力。

（二）建设工程定额管理的内容

1、科学制订和与时修改各种定额

2、组织和检查定额的执行情况

3、分析定额执行情况和存在的问题

4、与时反馈信息

以上可概括为六个字：制订、执行、反馈

现行通信建设工程定额的构成

❖建设工程定额的特点（补充）

❖（一）科学性特点

❖（二）系统性特点

❖（三）统一性特点

❖（四）权威性和强制性特点

❖（五）稳定性和时效性特点

预算定额

❖是编制预算时使用的定额

预算定额的作用：

●编制施工图预算、确定和控制建筑工程造价的计价基础；

●落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；

●施工企业进行经济活动分析的依据；

●编制标底、投标报价的基础

●编制概算定额和概算指标的基础

三、预算定额的编制依据和基础

1)建设部、财政部建标［2003］206号《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知；

2)国家与待行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工与验收技术规范、通用图、标准图；

3)原邮电部［1995］626号《关于发布〈通信建设工程概、预算编制办法与费用定额〉等标准的通知》；

4)建设部建标［2000］60号《关于发布〈全国统一安装工程预算定额〉和〈全国统一安装工程预算工程量计算规则〉的通知》；

5)有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业与建设单位的专家提供的意见和资料；

四、预算定额的编制原则与方法

1)贯彻国家和行业主管部门关于修订通信建设工程预算定额相关政策精神，结合通信行业

的特点进行认真研究、细算粗编，坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。

2)贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则

3)预算定额子目编号规则

4)预算定额子目的人工工日与消耗量的确定

5)预算定额子目中的主要材料与消耗量的确定

6)预算定额子目中施工机械、仪表与消耗量的确定

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