第三次土地调查工作流程解读
第三次全国土地调查实施方案
第三次全国土地调查实施方案背景介绍：第三次全国土地调查是为了解我国土地资源状况、促进土地管理和保护提供准确数据支持而进行的全国性调查。
本实施方案将对第三次全国土地调查的目标、内容、方法和具体步骤进行详细说明。
一、调查目标：1.了解我国土地资源的现状和分布情况；2.获取土地利用类型及其变化的数据；3.掌握土地利用状况的变化趋势；4.了解土地资源的质量和可持续性发展情况；5.提供土地调查数据支持，为土地管理和保护决策提供科学依据。
二、调查内容：1.土地资源现状调查：包括土地面积、土地类型、土地利用状态等基本信息的收集和整理；2.土地利用变化调查：记录不同时间段土地利用类型的变化情况，分析土地利用趋势；3.土地资源质量调查：包括土地利用程度、土壤质量、土地退化等指标的调查和评价；4.土地可持续发展评价：分析土地资源的可持续发展程度，提出改善土地利用方式的建议。
三、调查方法：1.野外调查：通过实地勘察、测量、取样等方式，收集土地资源信息；2.遥感影像解译：利用遥感技术，对大范围土地资源进行分析和解译；3.统计数据分析：对收集到的各类数据进行统计和分析，得出结论；4.专家研讨会：组织专家对土地调查的方法和结果进行研讨和评估。
四、调查步骤：1.筹备阶段：编制实施方案、组织人员、制定调查指南等准备工作；2.调查准备：制定调查任务书、确定调查对象和范围、设计调查样本等；3.实地调查：根据调查指南，对选定样本进行野外调查；4.数据整理与分析：整理野外调查数据，利用统计分析软件进行数据分析；5.结果报告：编制调查结果报告，总结分析调查结果，提出政策和建议。
五、数据保密：1.调查数据采用匿名化处理，确保调查对象的隐私权；2.调查数据仅在参与调查工作的工作人员中传递和使用；3.对于敏感信息的处理，严格按照法律法规的规定进行保护。
六、调查时间表：本次土地调查计划从2023年开始进行，预计历时两年，具体的时间表将根据实际情况进行调整。
第三次全国土壤普查工作流程图(1)
置
工
作 土壤数据模块开发与存储备份：普查工作平台、购置地理信息处理 平 专业软件、数据存储管理、土壤数据库各功能模块开发、数据 台 安全等级保护认定、用户管理与服务。开发外业、内业、质控
APP。
操作流程
质量控制
开展试点
完善技术规程与工作平台，探索工作机制
具体 实施 流程
外业调查 与采样
样点确认与调整、信息调查与 填报、样品采集运输与保存 （含土壤生物调查）
电子围栏、样点 样品编码溯源、 采样质量抽核
技 技
术
室内测试 化验
样品制备与分发、土壤指标 测试化验、测试过程质量控 制、数据审核与上报
标样、盲样、飞 行检查等测试质 控；测试质量抽 核
培 训 与 指
数据核验 与分析
数据审核验收、数字土壤制 图模型研发、数据库功能应 用
导
指标阈值、巡回
服
检查、专家评估、
第三次全国土壤普查工作流程图
பைடு நூலகம்
普查 范围
全部农用地和部分未利用地。林地、草地中突出与食物生产相关的土 地，未利用地重点调查与可垦耕地潜力相关的土地，如盐碱地等。
前期 准备
普查技术规程编制：1 项技术规程与 9 项专题技术规范
工作底图制作与样点规划：土壤类型校核与完善、影像资料购买
与处理、底图制作与样点规划、软件研发与信息提取、终端配
务
数据质量校核
成果 汇总 与制 图
数据、数字化图件（包括土壤类型图、土壤属性图、农业区 划图、农产品区域布局图等）、文字报告、数据库、样品库
第三次全国土地调查实施方案
第三次全国土地调查实施方案根据国家相关要求和规定，为全面了解我国土地资源的分布、利用和保护情况，制定了第三次全国土地调查实施方案。
该方案主要包括以下几个方面的内容：一、调查目标和范围第三次全国土地调查的目标是全面掌握我国土地资源的分布状况、土地利用现状和土地保护情况，为科学合理地制定土地利用规划、保护土地资源提供基础数据支撑。
调查范围涵盖我国所有地区，包括农村和城市，涉及耕地、林地、草地、水域等各类土地类型。
二、调查方法和技术在实施土地调查时，将采用遥感技术、地理信息系统和实地调查相结合的方法，通过卫星遥感图像和现场调查手段对土地资源进行全面、精准地勘察和调查，确保数据的准确性和科学性。
三、调查内容和重点本次土地调查的内容包括土地面积、土地类型、土地利用情况、土地所有权、土地利用方式等多个方面的内容，重点关注农村土地承包经营权流转情况、城市建设用地的利用情况、生态保护地的保护状况等重要问题。
四、调查实施机构和保障措施土地调查实施由国土资源部门负责组织，各地级以上政府及其相关部门积极配合，以确保调查工作的顺利进行。
同时，加强对调查人员的培训和管理，确保调查数据的真实性和可靠性。
五、调查成果的应用和宣传调查完成后，将及时公布调查结果，并广泛应用于土地规划、土地管理、土地保护等相关领域，并通过各种形式进行宣传推广，提高公众对土地资源保护和利用的重视程度。
结语通过第三次全国土地调查的实施，将全面了解我国土地资源的现状和存在的问题，为科学合理地制定土地管理政策和规划提供科学依据，推动土地资源的可持续利用和保护。
同时，第三次全国土地调查还将为国家农业发展、生态环境保护、城乡建设规划等提供重要支持和指导。
通过深入调查，可以更好地了解土地资源的分布情况和利用状况，为建立科学合理的土地利用规划和保护政策提供依据，有助于促进农业生产的提高、生态环境的改善、城乡可持续发展等方面产生积极的影响。
调查成果的应用也将有助于深入推进土地制度改革，完善土地承包经营制度，促进农村土地资源的合理利用和流转，增强农民土地产权保障，激发农民的生产积极性和创造力，推动农业现代化进程。
第三次土地调查工作流程解读
州调查办职责：负责本地区三调工作的组织实施，按照全省 统一要求，根据本地区的土地利用特点，编制本地区土地调查实 施方案和细则，并报省土地调查办批准；组织有关宣传培训；负 责县级成果质量和进度的监控并及时进行信息报送，对成果全面 检查；负责州级成果汇总；编制州级报告和图件。
县调查办职责：负责本地区土地调查的组织实施，对调查区 域内成果质量负总责，负责编制全县土地调查实施方案和细则； 加强舆论宣传，引导当地群众积极配合调查工作；充实调查工作 人员，保证调查工作经费，并加强经费监督审计；开展实地调查 及数据库建设工作；对成果进行100%自查；按要求编写各类报 告和图件。
6、基于2000国家坐标系的坡度图及成果资料； 7、国家下发的疑似变化图斑； 8、田坎系数测算资料； 9、现有建制镇以上城镇地籍数据成果（需自行收集原城镇地籍基础控 制资料转换为于2000国家坐标系成果）。
二、由技术单位收集的资料有： 1、权属资料 1）集体土地所有权确权登记发证项目编制的权属界线图以及签订的《 土地权属界线协议书》、《土地权属界线争议原由书》； 2）县级（含）以上人民政府确定的国有土地和集体土地登记资料（县 国土资源局）； 3）政府最新划定、调整、处理争议权属界线的图件、说明及有关文件 等确权资料（县人民政府及相关部门）； 4）农村集体土地所有权确权登记资料（县国土资源局）； 5）农村宅基地确权登记资料（县国土资源局）；
省调查办职责：负责全省三调工作的组织实施，根据国家有关 调查方案、技术标准、规程等文件，编制青海省三调实施方案、 实施细则和相关文件，报全国土地调查办备案核准后实施；负责 省第三次全国土地调查办公室日常性工作，组织召开相关会议； 对国家下发的调查资料和控制面积进行核实，及时将发现的问题 和意见进行反馈；以行政区域勘界资料为基础，确定省以下调查 界线和控制面积；负责完成各类基础资料的坐标转换工作；
第三次全国土地调查工作流程
第三次全国土地调查工作流程第三次全国土地调查工作背景介绍•第三次全国土地调查工作是中国政府进行的一项重要工作，旨在全面了解国土资源状况，为国家规划和决策提供科学依据。
•该调查是国土资源管理、土地利用规划、环境保护等领域的基础性调查，对国家的可持续发展具有重要意义。
调查目的•领会土地利用现状和变化情况，为制定土地利用规划提供数据支撑。
•评估土地资源状况和利用效率，为土地资源合理配置提供科学依据。
•寻找土地利用中存在的问题，并提出合理的解决方案。
•统计土地利用类型分布和变化情况，为城乡规划和土地管理提供依据。
调查流程1.确定调查范围和时限：根据国家的要求和实际情况，确定调查的范围和时限。
分阶段进行调查工作，确保数据的准确性和全面性。
2.组织人力资源：配备专业人员和设备，组成调查团队，确保调查工作的顺利进行。
3.制定调查方案：根据调查目标和要求，制定详细的调查方案，包括调查的方法、细则和流程等。
4.采集实地数据：调查团队按照方案要求，分批次进入各地区进行实地调查，采集土地资源、土地类型、土地利用等相关数据。
5.数据加工和分析：将采集的数据进行整理和归纳，利用专业软件进行数据处理和分析，生成调查报告和统计分析报告。
6.报告编写和归档：根据要求，撰写调查报告，包括研究目的、方法、结果和建议等内容，并进行归档保存。
7.宣传和应用：根据需要，通过各种渠道宣传调查结果，促进社会各界对土地资源和土地利用的重视，推动土地资源管理和保护工作的开展。
调查结果与应用•第三次全国土地调查工作的结果将为国家土地资源管理、土地利用规划、环境保护等领域提供重要依据。
•调查结果可用于城乡规划、农业发展、生态保护等方面的决策和政策制定。
•结果还可用于土地流转、土地征收、土地承包等土地管理实践，促进土地资源的合理利用。
结论第三次全国土地调查工作是一项重要的国家调查工作，将为国家的发展提供科学依据。
通过科学、准确的调查数据，我们能够更好地了解土地利用状况、发现问题，并提出相应的解决方案，推动国家的可持续发展。
第三次全国土地调查实施方案
第三次全国土地调查实施方案一、项目背景为了解我国土地资源利用状况、土地利用变化趋势以及农村集体经营性建设用地利用情况等相关信息，全国土地调查成为非常重要的工作。
第一次与第二次全国土地调查已经顺利完成，然而，由于经济、社会、环境等因素的不断变化，需要定期开展土地调查以获取最新数据，因此，第三次全国土地调查实施方案被制定出来。
二、调查目标第三次全国土地调查的主要目标是：1.获取我国土地面积、土地利用类型及分布、土地质量等基本信息；2.掌握土地资源的开发利用状况，深入了解农村集体经营性建设用地的使用情况；3.分析土地利用变化趋势，为土地资源管理和土地利用规划提供科学依据；4.为农地改革、农村土地制度改革等提供基础数据支撑。
三、调查内容1. 土地基础信息调查此项调查主要包括土地基本情况、土地类别、土地权利状况等内容，调查的方法包括现场测量和实地勘察。
特别需要强调的是，在调查过程中要准确记录土地的面积、地理位置以及土地利用情况。
2. 土地资源开发利用情况调查此项调查主要包括土地资源的开发利用情况、土地利用方式、土地质量评价等内容。
调查方法主要包括实地调查、数据统计等。
3. 农村集体经营性建设用地调查此项调查主要包括农村集体经营性建设用地的利用情况、土地利用方式、土地规划等内容。
调查方法主要包括实地调查、调查问卷、数据统计等。
4. 土地利用变化趋势分析通过对历次全国土地调查数据的对比分析，了解土地利用变化趋势，预测未来土地利用的可能发展方向。
四、调查方法1.实地勘察：组织专业团队对不同区域进行实地勘察，并编制详细记录，获取准确的土地信息。
2.遥感影像解译：利用卫星遥感数据和地面观测数据，对土地利用进行遥感影像解译，获取土地利用类型。
3.数据统计分析：采用统计学方法对调查数据进行分析，得出土地利用情况和变化趋势。
五、调查流程1.制定调查计划：根据调查目标和内容，制定详细的调查计划，明确调查区域、调查对象以及调查方法。
第三次全国国土调查统一时点更新工作流程简述及建库方法研究
第三次全国国土调查统一时点更新工作流程简述及建库方法研究发布时间：2021-12-05T07:01:53.606Z 来源：《中国科技信息》2021年11月上31期作者：赵贺[导读] 本文阐述了第三次全国国土调查统一时点更新工作的工作流程及建立“三调”统一时点增量数据库的流程苍穹数码技术股份有限公司赵贺摘要：本文阐述了第三次全国国土调查统一时点更新工作的工作流程及建立“三调”统一时点增量数据库的流程关键词；三调统一时点时点更新 GIS随着第三次全国国土调查初始调查工作的基本完成，“三调”工作进入到了统一时点更新阶段。
第三次全国国土调查统一时点更新的主要目标是在“三调”初始调查成果基础上，通过全面内、外业补充调查，将“三调”成果反映的国土空间利用状况更新到2019年12月31日统一时点上，满足国民经济和社会发展对于国土利用基础数据的需要[1]。
2020年1月，国家在初始调查成果复核完成的基础上，组织了全国“三调”统一时点更新的培训会议，并出台了“三调”统一时点更新技术方案、变更规则、统计说明、质检细则、报送要求等相关文件指导全国工作。
根据国家相关文件及培训要求，“三调”统一时点更新工作开展的主要前提是完成“三调”初始调查工作及县级数据库接边工作，国家统一下发完成县级接边并通过国家复核的初始调查成果作为“三调”统一时点更新工作的基础数据库，供各地开展工作。
全国三调办统一制作分县（市、区）的2019年年底时段的正射影像图，并提取“三调”初始调查影像时点以来的疑似建设变化遥感监测图斑下发各地。
同时，下发新增建设用地，新增耕地等用地管理信息，辅助地方开展调查[1]。
“三调”统一时点更新调查的数学基础、调查分类、调查精度等技术指标与“三调”初始调查一致。
其主要工作流程为：1）自主变化图斑提取及更新调查：对比“三调”统一时点与初始调查时段的正射影像图，内业提取各类土地利用变化的图斑，形成调查底图。
“三调”统一时点更新工作的调查目标主要是国家下发的监测图斑，地方自主提取的变化图斑，以及初始调查的问题图斑，对于在初始调查工作中，未上图的监测图斑、变化图斑，应开展外业实地调查举证工作。
国土三调工作流程
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第三次土地调查的实施步骤
第三次土地调查的实施步骤1. 确定调查目的•确定本次土地调查的目标和任务，明确需要获取的土地信息。
2. 制定调查计划•根据调查目的，制定详细的调查计划，包括调查地点、调查时间、调查方法等。
3. 组织调查团队•成立专业的调查团队，包括土地调查员、地理信息系统（GIS）分析员等。
4. 准备调查工具和资料•准备与土地调查相关的工具，如测量工具、GPS等，并收集和整理相关的资料和地图。
5. 实施现场调查•调查团队根据调查计划，到达调查地点，进行土地信息的收集和记录。
•使用测量工具对土地进行测量，获取土地的面积、边界等信息。
•利用GPS定位，记录土地的地理坐标信息。
•记录土地的土壤质量、植被覆盖情况等相关信息。
•根据需要，采集土壤或植物标本进行实验室分析。
6. 数据管理和整理•将采集到的土地信息进行数据管理，整理成数据库或电子表格形式。
•清洗和验证数据的准确性，确保数据的可靠性和科学性。
7. 数据分析和解释•根据调查目的，对采集到的土地数据进行分析，进行统计、比较和解释。
•利用地理信息系统（GIS）等工具，进行空间分析和可视化展示。
8. 编写调查报告•根据实际情况撰写土地调查报告，包括目的、方法、结果和结论等内容。
•报告应具有逻辑性和科学性，清晰准确地描述调查过程和结果。
9. 报告审阅和修改•将调查报告交由专业人士进行审阅和修改，确保报告的准确性和专业性。
10. 报告发布和应用•完成调查报告后，根据需要进行报告的发布和应用。
•报告的发布可以通过各种途径，如论文发表、政府报告、网站发布等。
•报告的应用可以为土地管理、土地规划、农业发展等提供科学依据。
结论第三次土地调查的实施步骤主要包括确定调查目的、制定调查计划、组织调查团队、准备调查工具和资料、实施现场调查、数据管理和整理、数据分析和解释、编写调查报告、报告审阅和修改、报告发布和应用。
通过这些步骤的有序进行，可以获取准确可靠的土地信息，并为土地管理和决策提供科学依据。
2018-07-04_第三次全国土地调查规程解读李芹芳
长安大学 李芹芳
二〇一八年七月
内容提要
四、总则 五、界线、 面积确定 六、准备工作 七、DOM制作 八、内业信息提取 九、土地权属调查 十 、农村土地利用 现状调查
十一、城镇村内部土地 利用现状调查 十二、重要问题 十三、专项用地调查 十四、数据库建设 十五、统计汇总 十六、质量检查 十七、统一时点更新 十八、主要成果
4.7 计量单位
长度采用米（m），（0.1）；面积采用平方米（m2），（0.01）；面积统计 汇总用公顷（hm2）和亩，公顷保留（0.01），亩保留（0.1）。
五、调查界线及控制面积确定
调查界线用于面积统计汇总，与之不相符的权属界线予以保留。 国家负责国界线、零米线、省界线的调整，并确定省级控制面积； 省级负责（地）、县级调查界线的调整，并确定市、县级控制面积； 县级负责乡（镇）级调查界线的调整，并确定县以下控制面积。 控制界线制作完成后应报全国土地调查办备案。 调查界线应继承最新年度土地变更调查界线。各级调查界线如果发生 变化需要调整，必须依据相关主管部门的批准文件，报全国土地调查 办批准后调整。 省级依据国家下发的省级控制界线和控制面积制作数字化县级调查界线 图，并制作全省及分县《图幅理论面积与控制面积接合图表》，计算各 县级调查区域控制面积。
城镇内部土地利用现状调查 地方自行收集2014年以后、优于0.2米分辨率，覆盖城 镇村庄范围的已有航空遥感正射影像数据。原有0.2米 分辨率的航空遥感数据不能全覆盖城镇村庄的区域，可 采用优于1米分辨率的卫星数据补充。地方可自行采购 最新0.2米分辨率的航空遥感数据，制作正射影像图， 开展城镇村庄内部土地利用现状调查。
内容提要
四、总则 五、界线、 面积确定 六、准备工作 七、DOM制作 八、内业信息提取 九、土地权属调查 十 、农村土地利用 现状调查
(完整版)第三次国土调查流程全国第三次土地调查过程
(完整版)第三次国土调查流程全国第三次土地调查过程第三次全国国土调查流程目录一、技术路线(1)二、前期准备(2)1、制定方案 . - 2 -2、人员培训 ............................................................................... - 2 -3、资料收集 ............................................................................... - 2 -4、资料分析 ............................................................................... - 2 -5、仪器和设备准备.................................................................... - 3 -三、内业数据处理(3)1、权属界线调查及上图............................................................ - 3 -2、城镇村范围界限划定............................................................ - 3 -3、城镇内部土地利用现状调查 ................................................ - 4 -4、农村内部土地利用现状调查 ................................................ - 5 -5、土地利用现状调查................................................................ - 5 -6、属性完善 ............................................................................... - 7 -7、调查底图制作........................................................................ - 8 -8、数据检查 ............................................................................... - 8 -四、外业调查(9)1、实地举证 ............................................................................... - 9 -2、标注核实 ............................................................................... - 9 -3、地类核实 ............................................................................. - 10 -4、图斑边界核实...................................................................... - 10 -5、数据检查 ............................................................................. - 10 -五、专项用地调查(10)1、耕地细化调查...................................................................... - 10 -2、批准未建设的建设用地调查 .............................................. - 10 -3、永久基本农田调查.............................................................. - 11 -4、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价 ........... - 11 -六、内业整理及建库(11)一、技术路线二、前期准备1、制定方案技术单位编制项目区《第三次全国国土调查技术设计书》。
第三次全国土地调查解读
武汉大学资环学院 詹长根2018年05月主要内容v一、第三次土地调查的条件与目的v二、任务、调查原则与调查步骤的改变v三、基础技术参数的改变v四、技术手段的改变v五、技术方法要点一、第三次土地调查条件与目的v（一）条件v土地调查条例：每10年开展一次土地调查（总调查）–土地管制方式变化了：用途管制转为空间生态管制，生态管控空前强化。
–规划体制发生变化：分离的多种规划转变多规合一：空间规划体系构建与实施的需要–社会经济可持续发展：产业结构调整、耕地保护（数量、质量、类型、种植）–与人口普查相配套：整10年开展人口普查。
一、第三次土地调查条件与目的v（二）目的第三次调查的目的更加清楚和细致第三次土地调查第二次土地调查全面细化和完善全国土地利用基础数据全面查清土地利用状况国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状掌握真实的土地基础数据和土地资源变化情况进一步完善土地调查、监测和统计制度建立和完善土地调查、统计和登记制度实现成果信息化管理与共享实现土地调查信息的社会化服务满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要v （一）任务 任务的层次体系更加科学、合理第三次土地调查第二次土地调查开展土地利用现状调查。
农村土地利用现状调查和城镇村内部土地利用现状调查。
农村土地调查。
逐地块实地调查土地的地类、面积和权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权状况。
开展土地权属调查。
将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查城镇土地调查。
调查城市、建制镇内部每宗土地的地类、面积和权属，掌握每宗土地的位置和利用状况，以及土地的所有权和使用权状况。
开展专项用地调查与评价。
包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地等别调查评价等。
第三次土地调查工作流程解读
2、地类调查方面 1）地理国情普查及监测资料 项目资料分类体系较为接近，部分分类内容经提取转化后可直接利用 和对比核查。 2）公路资料 为了将公路用地性质、等级等认定准确，县调查办应向当地交通主管 部门咨询、收集本县新建公路的位置、名称、权属等方面的图件、文字 等资料，根据资料结合实地现状再开展调查，避免调查结果与主管部门 的资料不一致；
第一章 总则
从三调的目的、调查范围、调查原则、引用文件、技术指 标、组织管理及实施步骤六个方面进行了明确的规定。
（一）调查任务中明确提出，相较于第二次全国土地调查 和年度土地变更调查，三调是对“已有内容的细化、变化内 容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求 交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用 现状、质量状况和管理属性的多重标注。
1）土地利用现状调查资料的利用 现有转换为国家2000大地坐标系的2016年度变更调查现状数据库资料， 可根据实际情况直接利用。 2）集体土地发证、宅基地确权资料。 资料成果均为1980西安坐标系或地方独立坐标系，转换为国家2000大 地坐标系，并投影后直接利用。数据格式须转换为AUTOCAD 2004版 *.dwg,或为通用的GIS格式。
5）其他资料 a、已完成的土地开发、复垦资料经与实地检核无误，可直接利用。 b、已完成的国有土地（如铁路、公路、电力、国有农牧场等）发证 资料，经检核权属无争议，图、表、实地一致时，可直接利用。 c、相关水利、林业、农牧提供的部分专业资料经过检核无误后，可 以直接利用。对检核中发现问题的进行修改后，也可以直接利用。
3）农村土地承包经营权确权登记发证项目资料 资料为2000国家大地坐标系，分正射影像资料和矢量数据成果；正射 影像成果分辨率为优于0.2米，可作为农村土地利用现状耕地地类调查和 农村村庄细化调查的辅助或核查对比资料；矢量数据格式为通用GIS格式， 可直接编辑矢量数据用以确定耕地图斑的依据和相关权属信息。 4）地理国情普查及监测资料 全国第一次地理国情普查及年度监测成果与土地调查成果分类在种植土 地、林草面积、水域及水利设施、交通运输用地、城镇村及工矿用地5个 专题，分类体系较为接近，部分可参考和利用，特别是在地类定性和城镇 村庄细化调查方面。
第三次全国土地调查工作流程(一)
第三次全国土地调查工作流程(一)第三次全国土地调查工作1. 简介•第三次全国土地调查工作是指对全国范围内土地资源进行全面、系统的调查和评价工作。
•该调查工作是我国土地管理以及国土资源开发和保护的重要基础。
•本文将详细介绍第三次全国土地调查工作的各个流程。
2. 调查前期准备•制定调查计划，明确调查目标和范围，确定调查方法和指标体系。
•组织相关人员开展调查培训，提高调查人员的专业素养和数据采集技能。
•建立调查数据管理系统，确保调查工作的数据质量和可靠性。
3. 调查内容和方法•调查内容包括土地面积、土地利用类型、土地质量等相关指标。
•调查方法主要采用遥感影像解译、实地调查以及数字图像处理等技术手段。
•调查人员将根据统一的调查标准和流程，对各地的土地资源进行准确的采集和记录。
4. 调查实施•调查人员严格按照调查任务和计划，进入实地进行实地调查工作。
•实地调查主要包括对土地利用类型、土地质量等指标的准确记录和采集。
•通过现场检查、采样和测绘等方法，确保调查数据的真实性和可靠性。
5. 数据整理与审核•调查数据经过采集后，需要进行整理和审核。
•数据整理包括对各项指标进行归类、标准化以及数据清洗等操作。
•审核工作主要是针对调查数据的合理性、完整性进行检查和核对。
6. 数据分析与报告撰写•调查数据通过统计和分析，得出土地资源的整体状况以及各地区的差异性。
•数据分析结果将作为后续土地管理和决策的重要依据。
•基于数据分析结果，编写调查报告，反映土地资源调查工作的结果和发现。
7. 数据应用和管理•调查数据将作为土地规划、土地利用和土地管理决策的重要参考。
•调查数据应依据相关法律法规，进行规范化和科学化的管理和使用。
•调查数据应妥善保存，确保数据安全和可追溯性。
以上即是第三次全国土地调查工作的各个流程，通过科学规范的调查工作，可以为土地资源的合理利用和保护提供重要支持。
该调查工作的结果将为我国的土地管理和国土资源的可持续发展提供有力保障。
第三次土地调查培训内外业核查及调查举证课件
• 第三次土地调查概述 • 内外业核查流程 • 调查举证要求 • 常见问题与解决方案 • 案例分析与实践经验分享 • 培训效果评估与后续工作安排
01
第三次土地调查概述
调查背景与目的
背景
随着经济社会的快速发展，土地 利用状况发生了很大变化，为了 掌握最新的土地利用情况，需要 进行第三次土地调查。
数据格式不统一
在数据导入导出过程中，由于格式不统一，导致数据无法 正常导入或导出。解决方案：在数据交换前，统一规定数 据格式，确保格式一致性。
数据准确性不高
数据误差较大，影响调查结果的准确性。解决方案：加强 数据审核和校验，确保数据的准确性。
实地核查问题
总结词 实地核查问题主要涉及核查方法 、核查范围和核查精度等方面。
目的
全面查清当前全国土地利用状况 ，掌握真实的土地基础数据，满 足经济社会发展、土地管理及国 土空间规划等需要。
调查范围与内容
调查范围
全国范围内除台湾省、香港特别行政 区、澳门特别行政区外的所有陆地国 土。
调查内容
土地利用现状、土地权属、土地条件 等。具体包括农村土地利用现状调查 、城镇村内部土地利用现状调查、基 本农田情况调查等。
举证材料问题
总结词
证据真实性存疑
举证材料问题主要涉及证据的真实性、完 整性和合法性等方面。
举证材料存在伪造或篡改现象。解决方案 ：加强举证材料的审核和鉴定，确保其真 实性。
证据完整性不足
证据合法性不足
举证材料缺失或不全，影响证据链的完整 性。解决方案：完善举证材料的收集和整 理，确保其完整性。
举证材料不符合相关法律法规的要求。解 决方案：加强法律法规的学习和培训，确 保举证材料符合相关法律法规的要求。
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二〇一八年七月
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青海省第三次土地调查领导小组办公室
青海省第二次土地调查实施细则共分为八章
1 总则 3 农村土地利用现状调查 5 各级数据库建设 7 统一时点变更
2 工作准备 4 城镇村内部土地利用现状调查 6 成果汇交 8 质量控制
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本次解读是将细则对照国家实施方案及《规程》，对细则 进一步提出了明确要求的内容进行解读，对于国家实施方案 及《规程》一致的部分，在相关课件中有描述的不再赘述。
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本次调查与二调的基本调查单元也有不同。都是以图斑单位， 但三调的图斑包含线状地物(包括道路、沟渠、河流等线状地物 图斑）面状化。其他包括单一地类地块，以及被行政区、城镇 村庄等调查界线或土地所有权界线分割的单一地类地块为图斑。 城镇村庄内部同一地类的相邻宗地合并为一个图斑。道路被权 属界线分割的，按不同图斑上图。
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继承性原则，调查中要充分利用第二次土地调查成果、年度 变更调查成果，对于无争议或异议的分类直接继承和应用，以 保持成果的延续性，提高调查效率，在保证成果质量的前提下， 减小工作量。
集约利用原则，近年来相关部门已完成宅基地确权、集体土 地所有权登记、农村土地承包经营权确权登记、城镇地籍变更 调查、地理国情普查及监测等多项与土地调查相关的重大项目， 通过资源整合，做好分析利用，提取有效信息用于调查成果， 同时也是调查成果的核查和检验。
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农村土地利用现状调查底图采用国家下发的分辨率优于1米 的遥感影像资料，调查比例尺1：5 000。西宁市和海东市辖各 县、海西州辖格尔木市和德令哈市等经济较发达地区的城市 （镇）城乡结合部，条件具备可采用1：2 000或更大比例尺， 但此时需由有关县将1：2 000或更大比例尺的调查底图交省调 查办质检，精度符合本次调查要求的由省调查办负责与1米分 辨率的遥感影像进行镶嵌后，统一上报国家调查办备案后再下 发使用。
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（二）调查原则中提出，实事求是原则是调查最基本的原 则，是每个承担土地调查任务单位和参与作业的专业技术人 员遵守的职业道德底线，要防止和排除来自行政、技术等各 方面的干扰，做到核查成果、表达内容、分类面积数据的三 者一致。严禁弄虚作假、随意更改调查数据等行为，以保障 调查数据的真实性和可靠性。
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城镇内部土地利用现状调查采用1：2 000比例尺，对于村 庄内部土地利用现状调查可放宽到1:5 000比例尺。
影像分辨率与比例尺对应关系表
序号 DOM比例尺
1
1:1000
2
1:2000
3
1:5000
4 1:10000
航摄影像地面分辨率 m 优于0.1 优于0.2 优于0.4 优于0.8-源自卫星遥感影像空间分辨率 m /
对飞入飞出地的调查，一般按照“飞出地调查、飞入地汇总” 的原则开展，也可根据实际情况协商调查，确保调查成果不重 不漏即可。
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与以往调查不同的还有土地地类的不同。土地分类采用《第三 次全国土地调查工作分类》。工作分类以GB/T 21010为基础， 采用二级分类，其中一级类12个，二级类53个，具体分类的编 码、名称及含义将在下节课中详细解读。
≦0.5 ≦1.0 ≦2.5
需要强调的是，与二次调查要求有很大不同地方：调查图斑 的最小调查上图面积按地类划分为，建设用地和设施农用地实 地面积200㎡；农用地（不含设施农用地）实地面积400㎡； 其他地类实地面积600㎡，荒漠地区可适当减低精度，但不得 低于1500㎡。
计量单位也要注意。要求长度单位采用米(m)，保留一位小 数；面积计算单位采用平方米(㎡)，保留二位小数；面积统计 汇总单位采用公顷(hm2)和亩，公顷保留二位小数，亩保留一 位小数。小数进位采用四舍五入方法。
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第一章 总则
从三调的目的、调查范围、调查原则、引用文件、技术指 标、组织管理及实施步骤六个方面进行了明确的规定。
（一）调查任务中明确提出，相较于第二次全国土地调查 和年度土地变更调查，三调是对“已有内容的细化、变化内 容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求 交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用 现状、质量状况和管理属性的多重标注。
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各级土地利用数据库的投影问题：由于我省地理位置介于东经 89°24′—103°04′，北纬31°36′—39°12′之间，全省东西 长1240.63千米，南北宽844.53千米，大部分县辖区横跨多个 投影带，因此，建立各级土地利用数据库时作如下选择：省、州、 县级土地利用数据库采用高斯－克吕格投影，中央子午线采用通 过本辖区中心投影带的中央子午线，其余带的数据均投影至该投 影带后建库。
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（三）技术指标中，明确了调查及成图比例尺。农村土地利 用现状调查采用1:5000标准分幅图，高斯－克吕格投影，3° 分带；城镇村内部土地利用现状调查采用1：2 000、1：5 000 比例尺标准分幅图或数据采用高斯-克吕格投影，按3°分带。 土地利用现状挂图成图比例尺规定，省、州、县土地利用现状 挂图、正射影像挂图亚尔伯斯投影（双标准纬线等面积圆锥投 影），并具体规定了各州县挂图的参数，如与细则不符，需向 省调查办报备。
统一要求原则，必须全面、严格执行土地调查相关规定的调 查内容、技术要求、调查方法、精度指标、成果内容，保证全 省调查成果的统一性、规范性。
先进性原则，坚持技术创新，体现先进性。各技术单位必须 坚持技术先进性原则，配置先进调查装备和性能优良的计算机 处理、存储设备，引进、改进地类调查、统计软件工具，通过 互联互通，实现对调查成果的查询、更新、汇总、统计、分析 等，满足社会对土地资源基础信息的需要。
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本次调查工作，由省第三次土地调查办公室统一组织安排，各 级政府分级负责实施。 1）准备工作：包括方案制定、设计评审、人员培训、资料收集、 仪器设备准备。 2）调查底图制作及内业信息提取 3）土地权属调查 4）农村土地利用现状调查 5）城镇村内部土地利用现状调查
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6）专项用地调查与评价 7）各级数据库建设 8）统计汇总 9）成果整理与分析：包括图件编制、成果分析等 10）报告编写 11）检查验收：包括自、预检和验收、核查确认等