镇江“金山英才”计划人才专项资金管理办法

附件：

镇江“金山英才”计划人才专项

资金管理办法（试行）

第一条为确保镇江“金山英才”计划人才专项资金的高效管理和规范运作，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规及《关于印发镇江“金山英才”计划的通知》（镇办发【2016】10号）、《关于印发市级政府性专项资金管理暂行办法的通知》（镇政办发【2011】86号）等文件要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的专项资金是指由市、辖市区两级财政预算安排的专项用于镇江“金山英才”计划（下称金山英才计划）的资金。镇江市人才工作领导小组办公室（下称市人才办）、镇江市财政局（下称市财政局）、镇江市领军人才引选平台（包括镇江市发展和改革委员会、镇江市经济和信息化委员会、镇江市农业委员会、镇江市人力资源和社会保障局等部门，下称人才引选平台）及各辖市区共同做好专项资金使用的管理与监督。

第三条金山英才计划的资金来源于镇江市市级财政专项资金—“金山英才”计划专项经费和辖市区安排的相应专项资金。市级与辖市区原则上按1:1安排专项资金，专项资金主要采取无偿资助、人才基金投资、创新创业奖补、债转补等扶持方式，引进、培育人才。

第四条专项资金建立年度评选机制和考核制度，遵循公开

透明、注重实效的原则，专款专用，专项核算。金山英才计划实施期内，专项资金当年如有结余，按相关结余结转规定执行。

第五条专项资金用于“十三五”期间我市重点引进培育的产业发展领域高层次领军人才，主要包括下列支出：

（一）顶尖人才专项计划；

（二）镇江制造2025领军人才计划；

（三）现代服务业领军人才计划；

（四）现代农业领军人才计划；

（五）高技能领军人才计划；

（六）金山英才计划配套政策。

第六条金山英才计划--顶尖人才资金扶持标准：

按照市、辖市区联动、部门资源整合的原则，采取一事一议、特事特办的方式，分两年给予1000万元左右的资金资助，特别突出的资助金额上不封顶。入选顶尖人才计划同时也入选金山英才其他子计划的人才项目，按照顶尖人才资金扶持标准予以资助。

第七条金山英才计划—镇江制造2025领军人才资金扶持标准：

对经评定的先进制造业领军人才，按照创新成就、企业或者项目运行质量、经济和社会贡献等，分两年给予200万元或100万元的创新创业资金资助。其中用于个人补助的不得低于20%，并不得

抵扣工资待遇。

第八条金山英才计划—现代服务业领军人才资金扶持标准：对经评定的现代服务业领军人才，按照创新成就、企业或者项目运行质量、经济和社会贡献等，分两年给予100万元或50万元的创新创业资金。其中用于个人补助的不得低于20%，并不得抵扣工资待遇。

第九条金山英才计划—现代农业领军人才资金扶持标准：

对经评定的现代农业领军人才，按照创新成就、企业或者项目运行质量、经济和社会贡献等，分两年给予100万元或50万元的资金资助。其中用于个人补助的不得低于20%，并不得抵扣工资待遇。

第十条金山英才计划—高技能领军人才资金扶持标准：

根据《关于印发镇江“金山英才”计划的通知》（镇办发【2016】10号），对经认定的第（一）、（二）类高技能人才，按照创新成就、企业或者项目运行质量、经济和社会贡献等，分两年给予20万元或10万元的资金支持；对于第（三）类高技能人才，按照企业实际给付报酬的50%给予配套资金补助，最高不超过10万元。其中用于个人补助的不得低于20%，并不得抵扣工资待遇。

第十一条金山英才计划中涉及的人才创投基金投资、创新创业奖补、债转补等，根据资金情况以及相关政策规定办理。

第十二条金山英才计划—顶尖人才计划资金拨付：

（一）资金拨付比例：市本级财政和辖市区财政各安排50%资助资金。资金分两年拨付，第一年拨付总资助额的40%资金，其中市本级和辖市区各拨付总资助额的20%；第二年拨付总资助额的60%资金，其中市本级和辖市区各拨付总资助额的30%。

（二）资金拨付材料：第一年，需提供顶尖人才入选的文件、资助协议、辖市区财政资金安排确认书及市人才办的拨付申请。第二年，需提供各项指标达到承诺目标值，符合资助条件的审计材料或绩效评价报告及市人才办的拨付申请。

（三）资金拨付流程：经审核后，符合拨付条件的，第一年市财政局按总资助额的20%资金拨付至人才所在辖市区财政局，辖市区财政局应连同本级资助的20%资金在30天内拨付至人才所在载体或企业。第二年，市财政局按总资助额的30%资金拨付至人才所在辖市区财政局，辖市区财政局应连同本级资助的30%资金在30天内拨付至人才所在载体或企业。

（四）资金暂缓拨付和终止拨付的流程：相关指标未达到承诺目标值，暂不符合资助条件的人才项目应暂缓拨付资金，由市人才办出具相应审计材料或绩效评价报告及暂缓拨付说明，市财政局暂缓拨付资金。自资助协议签订之日起两年内，经人才及人才所在载体或企业提出申请，市人才办、市财政局对暂缓资金拨付的人才项目再次组织审计或绩效评价。如各项指标达到承诺目标值，市财政局根据审计材料或绩效评价报告和市人才办的拨付申请，恢复拨付

程序，拨付相应资金；如各项指标仍未达到承诺目标值，不符合资助条件，市财政局根据审计材料或绩效评价报告和市人才办的说明，终止资金拨付。

第十三条金山英才计划—镇江制造2025、现代服务业、现代农业、高技能领军人才计划资金拨付：

（一）资金拨付比例：市本级财政和辖市区财政各安排50%资助资金。资金分两年拨付，第一年拨付总资助额的60%资金，其中市本级和辖市区各拨付总资助额的30%；第二年拨付总资助额的40%资金，其中市本级和辖市区各拨付总资助额的20%。

（二）资金拨付材料：第一年，需提供人才入选的文件、资助协议、辖市区财政资金安排确认书及市人才办的拨付申请。第二年，需提供符合资助条件的第三方评价报告及市人才办的拨付申请。

（三）资金拨付流程：经审核后，符合拨付条件的，第一年市财政局按总资助额的30%资金拨付至人才所在辖市区财政局，辖市区财政局应连同本级资助的30%资金在30天内拨付至人才所在载体或企业。第二年，市财政局按总资助额的20%资金拨付至人才所在辖市区财政局，辖市区财政局应连同本级资助的20%资金在30天内拨付至人才所在载体或企业。

（四）资金暂缓拨付和终止拨付的流程：对出现问题，暂不符合资助条件的人才项目应暂缓拨付资金，由辖市区人才办、财政局