当今中国社会腐败的另一种形式

当今中国社会腐败的另一种形式——吃空饷
贺立言
当今中国社会腐败现象可谓是五花八门，各行业、各部门打着合法、合理的旗号，靠山吃山、靠水吃水。

从事行政、事业的官员们利用手中的特权为自己的亲属、子女大捞其“国编”，吃空饷是一种极其普遍的腐败现象。

他们不劳而食，堪称国库“硕鼠”。

他们是不折不扣的“吸血虫”，是吸民脂民膏的魑魅魍魉。

犹如扩散的癌细胞一样腐蚀着国家这一庞大的躯体。

我作为共和国公民的一员，对此吃空饷的既的利益阶层的“硕鼠”痛恨至极。

吃空饷的成因
改革开放以后，有一大批国家工作人员退休。

从中央到地方实施干部、工人“顶班”机制，一个人退下来，一个子女或数个子女顶父母的班。

变相的世袭制度让一些庸人、傻瓜甚至精神病人纳入“国编”，食皇粮、吃空饷。

某学者列举了吃空饷的17种现象，除干部外，中小学老师中也很普遍。

凡有“国编”者，都有可能钻空子吃到空饷。

在全国各地上上下下，各行各业都有，有很多国编人员停职留薪。

20多年来不但未作清理，而且形成了惯例，其后更不断的出现在新的保编者，凡能保有“国编”不干事也可以拿工资，造成冗官无数。

例举湖南省桑植县这一国家级的贫困县，吃空饷的“国编”工作人员到达空前绝后的创举。

以管窥之见，全国其它富裕省、市、县吃空饷的人员将无法统计。

该县各大局，如农业局、水电局、教育局等，吃空饷有三分之一之多。

20多年前该县某局办公室主任将自己患有精神病的女儿招进他所管辖的部门，一天班未上，在家唱唱跳跳，悠哉优哉，工资照月领。

很多老师退休时将自己初中尚未毕业成绩差的子女顶班纳入“国编”，近三十年来，他们这一批智商的低能儿，讲台没上一天，不知“传道、授业、解惑”为何物。

有的部门祖孙三代吃空饷，他们吹嘘自己的命好，是吃皇粮的富贵命。

吃纳税人的血汗钱，不知耻，不汗颜。

吃空饷的形式还有很多，大大小小都与官僚特权有关系，造成冗官冗费。

除此之外，还有巨大数目的庸吏，看似不是贪官污吏，实则是十足的国库“硕鼠”。

他们不劳而食，而且人员数目巨大，事业和行政单位的干部编制到底有几千万人，一直是个未知数，财政上是无底洞。

吃空饷不仅本身与贪污性质无异，而且因其人数太多形成庞大的既得利益阶层。

像蝗虫一样吃光社会积蓄，像硕鼠一样吃光国库粮食。

腐败高官如前铁道部长等贪污受贿数额可达上亿元甚至更多，但还只是显性的腐败。

而隐性的体制性腐败如豢养千百万庸吏，又要国家财政拿出多少钱来填补呢？
为了保既得利益，冗官庸吏不仅拼命反对改革，而且因体制成为腐败的土壤，造成顽固的制度性腐败。

三十多年从中央到地方虽有过十多次机构改革，却连保编、坐吃空饷这样明显的弊政也革除不了，不是精兵简政，而是机构臃肿。

寄生虫没方法消除，“硕鼠”们在国库里大吃大喝，以至于积重难返。

以上陈述只是冰山一角。

用纳税人的钱豢养冗官庸吏不符合公平正义原则，是一种恶劣的隐性腐败。

干部既由国家财政供养，就应公开透明。

不劳而食的寄生虫、硕鼠们，中央应出台政策，从速从严统统来一次彻底的清理。

据资料说明，中国餐桌的浪费可以解决二亿人一年的口粮，而吃空饷的冗官庸吏所侵吞国家财政的支出是一个举世震惊的大数目。

有一位经济学家作了初步统计，用这些国库“硕鼠”吃空饷的资金可以重建一条十里长安街。

这本是行政改革的基本要义，是早就该做的事。

所以，要进一步深入改革，加强编制管理，强化考勤考核、财务、政务要进一步公开。

在完善社会保障体系的前提下，对各单位各类吃空饷的人员一次彻底清理。

当然，治本之道是深入推行政治体制改革。

许多冠以“事业单位”或“群众组织”名义单位，应剔除“国编”，破除冗官庸吏吃冤枉的寄生虫单位，真正建立起廉价政府和服务型政府。

所以，李克强总理重申当今最大危险在于腐败，确实是说到了点子上。

“国之命在人心”，腐败不除，国无宁日。

既要反贪官污吏，也要反冗官庸吏，既要反显性的腐败，更要反隐性的腐败。

反腐败要从体制上突破。

“消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。

”
吃空饷所带来的社会隐患
中国有13亿人口，是世界上典型的农业国家，而人均只有一亩三分地赖以生存。

农民一亩三分地一年的产出，除去化肥、农药、种子〔国家
财政补贴〕只有一千元左右的收入。

中国中部省份的干部工资月薪是2400元左右。

吃空饷的“硕鼠”一年吃财政拨款28800多元，是一个农民收入的28倍。

他们不劳而获，吃空饷的官员一年所侵占的是41亩田地的收入，比解放前大地主所霸占的土地份额还要多。

官员与农民的收入是28：1，农民的一亩三分赖以生存的的土地再也无法耕种下去了。

吃空饷阶层的大多数都有双份收入，在编单位工资照月领，他们的第二产业或当保安或受顾于公安干警执法人员〔城管〕、企业营销。

总之他们这一群硕鼠在国库里越养越肥，腆着大肚皮在大道彳亍而行，道貌岸然，不可一世。

明智人一眼便瞧准他们都是中国和谐社会所盛行的“寄生虫”、“吸血鬼”。

更有胆大的“硕鼠”们，以在编工资作抵押，肆意借巨额贷款办企业，办厂、矿、场。

如果所属的银监局失控，银行所借出的巨额代款将是血本无归。

桑植县属国家级贫困县，借巨额贷款分文未归还的“硕鼠”不胜枚举，在这里笔者不必一一赘述。

壮士断腕进行一次严厉的吏治改革
中国国务院重视“三农”作为13亿人口吃饭的大事来抓，但是事与愿违，国家惠及“三农”的补助农民照单全收，而实际上大片大片的农田荒芜，现行的惠农政策已激不起农民踊跃种粮的积极性，农村的土地集约经营已迫在眉睫。

中国有五千年的文明史，自古以来都是货币流通与粮食生产双轨并行，而现在农村普遍存在重钱轻粮，金钱万能的思维是一种逆向思维，如
果农村、农业、农民这“三农”不生产粮食，将会生出米如珍珠的局面。

调整农村“三农”现行政策，不是“亡羊补牢”而是“时不我待”。

千里长堤毁于蚁穴。

树大中空，防患于未然势在必行。

李克强总理在接见新闻记者时坦言“吃财政人员只减不增”。

上述这些吃空饷的“硕鼠”不清除，中国国库的积蓄将会被他们吞噬殆尽。

敬请中央拿出铁腕手段一级一级清查到底，消除隐性腐败，我们将翘首以盼。

二零一三年四月二十日。