莆田涵江临港产业园区域建设用海规划高新技术产业园

莆田市涵江临港产业园区域建设用海规划高新技术产业园1#填海工程海洋环境影响报告表专家函审意见2016年6月，郑小宏、许珠华和林金裕3位专家（名单附后）对中国海洋大学编制的《莆田市涵江临港产业园区域建设用海规划高新技术产业园1#填海工程海洋环境影响报告表》（以下简称“报告表”）进行了函审，3位专家分别审阅了“报告表”，查阅了有关资料，相互交换了有关意见，形成以下函审意见：

一、项目概况与主要海洋环境影响

“莆田市涵江临港产业园区域建设用海规划高新技术产业园1#填海工程”位于兴化湾南岸湾顶、江口与三江口之间东侧海域，国家海洋局2013年批准的《莆田市涵江临港产业园区域建设用海规划》中，一期围填海工程的I区块内。在北侧围堤、隔堤1、2和西侧围堤完成建设后，即可对本工程所在的区域进行吹（回）填形成陆域。项目申请用海面积47.8093hm2。

本项目的主要环境问题是：项目施工期产生的悬浮泥沙、生活和生产废水、固废入海、机械噪声、扬尘以及填海造成部分滩涂湿地丧失等问题。

二、项目建设的海洋环境可行性

本项目位于《福建省海洋功能区划》（2011-2020年）中的“涵江工业与城镇用海区”，符合该海域的海洋功能区划；符合《莆田市涵江临港产业园区域建设用海规划》。本项目是高新技术产业园的一部分，是临港产业发展的重要依托，也是促进涵江区临港产业持续快速发展的需要。

项目建设对所在海域造成一定的影响，但其影响范围局限在国家海洋局已批准的《莆田市涵江临港产业园区域建设用海规划》内，对海洋环境的影响程度有限，在建设单位严格落实环境影响报告表提出的各项环保措施条件下，从海洋环境保护角度考虑本项目建设可行。

三、环境影响报告表质量

“报告表”评价目的明确，评价内容较全面，项目建设内容需完善，海洋环境现状评价基本满足要求，环境影响预测结果基本可信，海洋环境保护对策和措施可行，评价结论总体可信。报告表经补充、修改、完善后，可作为海洋行政主管部门审核项目用海的依据之一。

四、修改和建议

1、本项目确定“莆田市涵江区兴化湾港口开发有限公司”为建设单位不符合规定，应由海域收储中心作为代建单位并重新出具委托书。

2、补充完善本项目与《莆田市涵江临港产业园区域建设用海规划》间的关系和符合性分析内容（并图示），以及本项目的建设目的、主要建设内容（包括平面布置图）和本项目建设的必要性。

3、简要介绍《莆田市涵江临港产业园区域建设用海规划》内用海项目建设的进展情况。

4、完善本项目的海洋生态损失量和生态补偿金，并与区域用海规划的生态损失量估算相衔接。

5、补充完善项目建设对该区域防洪排涝的影响分析内容和对策措施。

6、建议《报告表》名称改为《莆田市涵江区高新技术产业园××××××项目填海工程海洋环境影响报告表》；

7、函审专家的其他意见。

专家组组长：

2016年6月24日