关于小城镇环境综合整治与新型城镇化发展的探讨

关于小城镇环境综合整治与新型城镇化发展的探讨

摘要：小城镇建设是我国农村城市化的重要途径，为我国农业和农村经济的发

展做出了重要贡献。随着我国城镇化战略的实施，小城镇建设进入了一个新的发

展时期，并对我国经济社会发展产生了深刻影响。本文以嘉兴市秀洲区王江泾镇

为例，针对小城镇建设与发展，提出了科学编制实施小城镇总体规划、做好小城

镇的相对集中和乡镇企业的相对集中、加快小城镇环境基础设施建设、抓住重点

改善小城镇环境质量等具体措施。坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹

兼顾为原则，以和谐社会为方向，以全面、协调、和谐、可持续发展为特征，推

动人本城镇化、品牌城镇化、集约城镇化、城乡统筹城镇化、集群城镇化和绿色

城镇化发展，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、

环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的新

型城镇化路子。

关键词：小城镇；环境；综合整治；规划

一、王江泾镇综述

王江泾镇古时又称闻川，坐落于江、浙交界处，是浙北通往苏南的重要门户，世界文化遗产京杭大运河穿镇而过。王江泾镇历史悠久，底蕴深厚，人文荟萃，

市街繁荣，自南宋以来，就是江浙两省交界的一个丝绸集镇，被誉为“丝绸之

府”“鱼米之乡”。全镇镇域面积127.3平方公里，下辖41个村（社区），总人口

13万人。2017年，全镇实现地区生产总值85.8亿元，增长11.4%；完成财政总

收入12.24亿元，增长22.4%；完成全社会固定资产投资57.6亿元，增长25.2%，实现农民人均纯收入34210元，增长13.6%。先后获评全国小城镇综合改革试点镇、中国织造名镇、中国青鱼之乡、中国田藕之乡、浙江省中心镇、浙江省首批

小城市培育试点镇、省级经济开发区、省级旅游度假区。

王江泾镇小城镇环境综合整治范围东至东方路、西至科技路、南至新桥港、

北至太平桥，整治面积7.7平方公里，总投资7.62亿元。去年以来，在省市区的

总体部署和关心指导下，王江泾镇以打造小城镇整治省级样板镇为目标，结合小

城市培育和度假区创建，重点围绕“拆、建、整、管”四大环节，以中国元素、江

南韵味、水乡典范、运河水镇为特色，着力改善城镇形象，激发城镇活力，提升

城镇建设水平，全力打造“有记忆、有韵味、有品质”的水乡田园小城市，勾勒一

幅新时代“运河水镇•荷美王江泾”的崭新画卷。

二、王江泾镇小城镇总体规划原则

1、坚持科学规划，突出全域整治

按照省市区相关要求，根据《浙江省小城镇环境综合整治技术导则》，结合

省级小城市培育三年行动计划、国家卫生镇创建行动，委托南大规划院系统编制《王江泾镇小城镇环境综合整治规划》，成功入围浙江省小城镇环境综合整治第二、第三批达标乡镇优秀规划方案，成为嘉兴市获此奖项的两个中心镇之一。整

治规划以“目标定位、整治方案、项目建设”为主要内容，核心区域内重点打造“一心、一廊、六轴、四节点”。围绕长虹桥、长虹古寺、长虹公园等资源形成一个历史文化核心；保护利用京杭运河历史人文资源，建设一条运河文化生态长廊；打

造北虹路、长虹路、虹桥路、青荷路、S202省道、闻川路等六条特色城镇街道；

精致塑造四处城镇特色景观节点。

2、坚持改拆并举，腾出美丽环境

2018年来，重点围绕“点上拆出空间、线上拆出环境、面上拆出氛围”，集中

力量开展规划区违建清零、工业区违建治理、低散弱行业整治“三大专项行动”，

完成镇区拆违703户、园区企业拆违51家、镇区低散弱企业（作坊）整治90处。今年以来，累计拆除违章52万平方米，拆违总量位列全区第一。同时以违建清

零和环境整治为契机，拆违带拆迁，同步启动旧城改造和城市有机更新。百日攻

坚期间，累计完成老旧小区D级危房封堵34户，完成农资公司、集商总店国有

资产回购2处，完成老城区后新桥、小桥港、钱家弄3个区域城中村拆迁58户，累计腾退拆后可利用面积210亩，用于产业发展、公园绿地、市政配套设施建设。

3、坚持民生为先，推进项目建设

整治项目建设上，重点突出整体规划和人文情怀，注重细节，打造品质。围

绕基础设施建设，全面提升S202省道景观快速通道，新建纬七路等3条市政道路，实施闻川路等5条道路路面修复和绿化提升。围绕环境卫生改善，开展“厕

所革命”，新建改建公共厕所17座，整治15座；开展优美庭院创建，评选特色

美丽庭院示范户257家，镇区美丽庭院示范村（社区）实现全覆盖。新建改建停

车场24个，提供停车位3000个。围绕生活功能配套，投入550万元，改造提升

中心农贸市场和周边环境，农贸市场达到三星级规范标准；结合海绵城市工程，

建设长虹公园、运河公园、党建公园等公园绿地6处，总面积约28万平方米；

运西生态廊道、长虹桥至莲泗荡生态游步道全线贯通。

4、坚持风貌管控，提升城镇品味

把握以青灰色、白麻色为主基调的新亚洲风为整体风格，闻川路、北虹路房

屋建造年代不一，围绕现代商贸街，以中式偏现代打造；长虹路作为嘉兴运河文

化省级旅游度假区主入口，长虹公园周边以中式偏复古打造；虹桥路沿街依托木

林森国际商贸城，设计樱花大道，打造城市风情商业街。全面实施北虹路、长虹路、虹桥路、闻川路三横一纵，6.5公里沿街专项整治，累计改造防盗窗1765扇，安装空调机罩651个，提升店招店牌1623处，完成沿线113栋建筑立面的修复、改造和提升，沿街风貌焕然一新。

三、王江泾镇小城镇以文化为“脉络”，留住乡愁记忆

1、注重景观节点打造

坚持自然生态和运河湿地为特色，打造系列景观节点。东方路镇区段布置立

体荷花景墙，将北部湿地特有元素融入景观大道；北虹路、莲泗路口以虹桥芙蓉

图展示不同风貌，打造景区镇区连接点；虹桥路南侧以映日荷花立体画为元素，

打造立面景墙，北侧立面安装城市信息电子显示屏；长虹路路口以运河人家、粉

墙黛瓦为背景，嵌入虹桥画舫图、景区标识，延伸古色连廊，打造度假区景观主

入口。通过各个节点自然和人文景观融合，串联起一条城镇靓丽风景线。

2、注重乡土元素挖掘

通过深耕厚植本地乡土文化，深入挖掘运河、湿地、丝绸等乡土资源，保留

和提炼网船、荷花、莲蓬、青砖、青瓦、石臼、石坎等王江泾特有元素符号，把

纺织废旧丝织管等变废为宝，融入小城镇景观节点、建筑小品和城市家具，打造

既有现代文明，又有乡愁记忆的特色城镇。

3、注重非遗文化传承

建设非遗陈列展示馆，将莲泗荡原生态水上庙会江南网船会、特色江南灶头画、传统美食公泰和等非物质文化遗产，以不同形式浓缩于非遗展馆，结合各类

非遗项目展示，搭建非遗文化特色展示长廊，打造王江泾非物质文化遗产保护、

展示、传播、交流的平台基地。

4、注重人文历史展示