范先佐:教育经济学0204192237

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范先佐《教育经济学新编》笔记和课后习题 第1章 教育经济学的研究对象和方法【圣才出品】

范先佐《教育经济学新编》笔记和课后习题  第1章 教育经济学的研究对象和方法【圣才出品】

第1章教育经济学的研究对象和方法1.1复习笔记一、教育经济学的学科性质(一)教育经济学学科性质的概念教育经济学的学科性质,是指教育经济学是一门什么样的学科。

学科性质的认定,是研究和探讨教育经济学问题的前提,对学科性质的不同认识直接影响到对教育经济学中其他问题的认识。

(二)学科性质的历史发展1.国外教育经济学的形成和发展的历史(1)20世纪50~60年代由于“人力资本理论”在西方国家独占鳌头,对其教育经济学的研究产生了巨大的影响。

(2)20世纪70年代以后经济状况与教育的不断扩张发生矛盾,而人力资本理论又不能适当地解说这些新出现的问题,在这种背景下,各国的教育经济学研究开始逐渐注重与本国的国情相结合,这不仅促进了学科本身的发展,而且不同文化、教育传统的发展带动了教育经济学研究新的特色。

2.国内教育经济学的形成和发展的历史就国内而言,对教育经济学学科性质看法不同。

(1)从事教育研究的学者从事教育研究的学者认为,其属于教育科学的分支学科,国务院学位办在1998年前,曾将教育经济学列入教育科学。

(2)从事经济学研究的学者从事经济学研究的学者认为其属于经济学的分支学科。

(3)两者共同的观点两者都接受的观点是其属于教育科学和经济科学的交叉学科。

(三)教育经济学学科的分类1.从属学科从属学科可分为经济学科和教育学科从属说。

(1)经济学科从属说①美国学者美国学者认为教育经济学具有经济学性质。

教育经济学是研究在资源约束条件下,有效利用稀缺资源,合理将资源在个人和团体中进行分配的理论与实践的一门学科。

教育经济学隶属于经济学科,属于非生产领域的经济学。

②英国学者英国著名教育经济学家M.布劳格曾明确指出,教育经济学是经济学的一个分支。

他同时也认为,教育经济学只涉及教育的一部分,至于其他部分则要利用教育心理学和教育社会学,甚至教育史也至关重要。

③苏联学者教育经济学家科斯塔扬认为,教育经济学属于部门经济学,是一种非生产领域的部门经济学。

范先佐《教育经济学新编》课后习题-教育投资及其负担(圣才出品)

范先佐《教育经济学新编》课后习题-教育投资及其负担(圣才出品)

第7章教育投资及其负担1.谈谈你对教育投资性质的认识。

答:教育投资,作为培养和提高人的劳动能力的投资,属于兼具消费性和生产性二重性质的投资。

(1)从消费与生产的关系来看教育是一种有形的消费,是潜在的生产。

①从个人方面来看学生及其家庭因就学而花钱,损失了许多就业的收入等。

但是,劳动者劳动能力的提高有助于其未来生产所得的增加,是一种长期的投资。

②从社会方面来看国家为发展教育事业需要支出大笔经费,是教育有形的消费现象。

它换取的是劳动者劳动能力的提高。

有助于社会劳动生产率的提高,是一种有效的投资。

教育消费的结束。

就是未来个人收入的增加和国民收入的增长。

(2)从教育的经济效益来看教育投资是必要的消费,又是“扩大”了的生产。

生产和培养一个劳动力,要消耗一定的生活抚养费和教育经费。

但教育所产生的经济效益远远大于教育经费,工业发达的国家教育投资的比重正在不断提高。

(3)从教育收益的周期看教育投资是今日的消费、明日的生产,教育投资要在较长时间之后才能见效。

教育虽然花费一定的财政收入,但教育可以提高生产率,是增加财政收入的有力手段。

在社会再生产中,涉及国民收入的分配问题包括两个方面①为了扩大再生产,就必须把相当数量的国民收入投入到扩大再生产中,增加生产资料与增加劳动力。

②要将一部分国民收入用于满足人民的物质、文化的需要,其中包括教育经费。

(4)从教育过程和生产过程来看教育投资是人力与物力的消费,是生产过程的必要准备。

教育提供了生产过程所需要的合格劳动力,为社会创造出更高的使用价值与价值。

2.教育投资具有哪些特点?答:(1)教育投资的非营利性①教育投资通过物质生产领域表现出来的,自身并不能回收投资,创造利润。

②教育有经济效益、巨大的非经济效益。

虽然受教育者会给国家带来直接或间接地利益,但从根本上说,并不以营利为目的。

③教育投资的非营利性并不等于不收费,私人和团体提供经费举办学校,可以适当收取学费,补偿教育成本。

但也没有一个国家把教育当作营利性事业。

(NEW)范先佐《教育经济学新编》配套题库【课后习题+章节题库(含名校考研真题)+模拟试题】

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⑨ 教育成本 教育成本就是教育经济学研究的重要内容。 a.教育成本是政府部门、学校管理者、学生和家长以及研究人员 等有关各方都非常关心的重要信息; b.教育成本是政府制订学费标准,对学校拨款的重要依据; c.教育成本是居民、学校和政府进行教育投资决策的重要依据 d.教育成本是提高教育资源利用效率,加强学校管理的有效工 具; e.教育成本是研究人员必需的基础资料。 ⑩ 教育的经济效益 教育过程的结果,是为经济和社会发展培养各种后备劳动力和专门 人才,当他们投入到经济和社会发展中,必然会引起劳动生产率的提 高,同时可以获得经济效益。这种经济效益包括社会的,私人的。教育
4.教育经济学研究的方法有哪些? 答:(1)定性分析和定量分析相结合的方法 教育经济现象具有质和量的特征,认识教育经济现象需要从质和量 两方面出发来揭示其本质特征。用必要的数据来说明问题,把定性分析 和定量分析结合起来,定性研究是定量研究的基础。 ① 定性分析法 a.概念
定性分析是从事物的大量现象出发,大量占有材料,经过分析和综 合,找出其规律的方法。
(5)我国大陆学者 ① 教育经济学的研究对象和方法 教育经济学作为一门独立的学科,有其特殊的研究对象、特殊的研 究领域和研究内容。教育经济学研究首先必须明确其研究对象和方法。 ② 教育经济学的形成和发展 教育经济学作为一门独立学科,随着经济、社会、科学技术和生产 的不断发展而逐渐的系统化,其研究必须了解和熟悉国内外教育经济学 形成和发展的情况。 ③ 教育与经济的相互关系 教育与经济的关系是教育经济学的核心问题,是研究探讨教育经济 学其他问题的理论基础。要把揭示教育与经济发展之间的相互关系及其 运动规律作为本门学科研究的基本问题。 ④ 教育与人力资本的形成 在经济发展的诸因素中,人是最基本的因素之一。如何解决好人力 资本的形成、积累和发展问题始终是世界各国面临的重大课题,是教育 经济学不可回避的重大理论问题。 ⑤ 教育的供给与需求 教育的供求关系伴随着市场经济发展而产生的现实问题,影响到个 体、国家教育政策的制定,国家教育的发展和经济社会的发展与进步。 教育供求问题是进一步研究教育与经济关系的重要理论课题。 ⑥ 教育与就业 教育在本质上是培养人的一种社会活动,教育经济功能的大小有赖 于教育培养的熟练劳动力或专门人才能否顺利就业,以及教育在解决就

范先佐《教育经济学新编》章节题库-教育供给与需求(圣才出品)

范先佐《教育经济学新编》章节题库-教育供给与需求(圣才出品)

第5章教育供给与需求一、选择题1.教育供求的矛盾有()A.个人需求与社会需求的矛盾B.市场调节与计划调节的矛盾C.扩大招生与就业紧张的矛盾D.提高教育质量与师资队伍现状的矛盾【答案】A【解析】教育供求之间存在着矛盾。

这种矛盾表现为教育的个人需求与社会需求之间、教育的社会需求与供给之间的矛盾等。

教育的个人需求与社会需求之间的矛盾,由于个人与社会对教育需求的出发点和追求的目标不同,因而在需求的质量上、教育需求的层次和类别结构上必然会出现差异和冲突。

2.不属于教育供求矛盾的主要调节方式的是()A.市场调节B.政府调节C.市场调节与政府调节相结合D.个人调节【答案】D【解析】由于教育资源的稀缺和教育需求的无限,从而产生供求之间的矛盾,其主要表现形式为教育经费短缺而导致教育需求与供给总量上失衡。

因此,需要对教育的供求矛盾进行调节。

调节的方式有多种,主要有政府调节、市场调节以及政府与市场调节相结合等。

3.影响教育个人需求的决定性因素是()A.个人天赋能力B.家庭的社会经济背景C.学杂费的高低D.个人教育未来收益【答案】B【解析】受教育是需要付出代价的,家庭要支付教育的直接和间接费用,即使免费的义务教育,家庭也要支付部分教育费用。

儿童达到法定劳动年龄后,家庭还要因为子女受教育而必须支付间接费用。

家庭能够为子女付出多少教育费用取决于家庭的经济状况。

因此,家庭经济状况成为影响教育个人需求的决定性因素。

4.教育供求关系的主要矛盾中,从中国目前的经济实力看很难解决的是()A.公民个人要求接受教育的范围和程度在扩大与提高B.教育需求无限膨胀与教育资源短缺的矛盾C.社会教育需求与个体教育需求之间的矛盾D.教育供给与教育结构需求之间的矛盾【答案】B【解析】目前,我国教育供求关系中有两个主要矛盾。

其中一个矛盾就是,教育需求无限膨胀与教育资源短缺的矛盾。

教育需求的压力主要来源于两个方面:一是人口绝对数的增加,大约每年新增新生两千五百万人;二是公民个人要求接受教育的范围和程度在扩大与提高。

范先佐《教育经济学新编》课后习题-教育与经济发展(圣才出品)

范先佐《教育经济学新编》课后习题-教育与经济发展(圣才出品)

第3章教育与经济发展1.经济增长答:经济增长是指国民收入或人均国民收入及国民生产总值的提高,即一个国家或地区的产品和劳务的增加。

2.经济发展答:经济发展是一种经济社会现象,其实质是指社会基础由旧的结构向新的结构发生本质变化的过程。

3.经济增长与经济发展的联系与区别。

答:经济增长和经济发展既有联系又有区别。

(1)联系经济增长是手段,经济发展是目的。

经济增长是经济发展的基础,经济发展是经济增长的结果。

一般而言,没有经济增长是不可能有经济发展的,但有经济增长不一定有经济发展。

(2)区别经济增长是指国民收入或人均国民收入及国民生产总值的提高,即一个国家或地区的产品和劳务的增加;经济发展是一种经济社会现象,其实质是指社会基础由旧的结构向新的结构发生本质变化的过程。

4.经济发展的实质和特质。

答:经济发展的实质是一种新旧结构的大转换,在发展时期一般就表现为如下特点:(1)全面大规模的物质技术更新新的技术体系取代旧的技术体系意味着全面大规模的物质技术更新。

新一代的生产工具、物质装备、技术规范和组织所取代传统的生产工具、物质装备、技术规范和组织,并从某一个地域或部门开始,逐步扩展到国民经济的所有部门和地域。

(2)集中大量的投资大规模的物质技术更新需要有集中的投资。

罗森斯坦-罗丹提出了“大推进”理论。

该理论合理的部分是提出了在发展阶段必须有较集中的投资和较高的储蓄率。

(3)惯性的突破惯性的突破是指在旧的结构转向新的结构过程中,原来在旧结构下所形成的某种习惯势力受到强烈的冲击。

这种惯性,包括行为的惯性、观念的惯性、组织的惯性和生活的惯性,等等。

(4)动荡的可能性在结构转换过程中,旧的经济不会立即被打破,新的经济也不会立即建立,旧的习惯势力也不会在短期内消失。

因此,经济生活容易出现波动,社会乃至心理上容易产生失衡,这就增加了引发社会动荡的可能性。

5.研究教育与经济发展的关系,主要是研究教育与哪些因素之间的关系?答:(1)教育、资本形成与经济发展的关系;(2)教育、人口与经济发展的关系;(3)教育、科学技术与经济发展的关系;(4)教育、现代管理与经济发展的关系;(5)教育、自然资源与经济发展的关系。

范先佐:教育经济学

范先佐:教育经济学

教育经济学——范先佐著(1999年12月第一版)一、目录第一章教育经济学的形成与发展第一节早期的教育经济思想第二节教育经济学的形成第三节教育经济学的发展第二章教育经济学的研究对象和方法第一节教育经济学的研究对象和基本内容第二节教育经济学的研究方法第三节我国教育经济学的形成和发展第三章教育与经济发展第一节经济增长与经济发展第二节教育与经济发展第三节教育、劳动力与经济增长第四章教育与人力资本形成第一节人力资本及其在经济增长与经济发展中的作用第二节人力资本理论评说第三节教育在人力资本形成和发展中的作用第四节我国人力资本发展的若干问题与对策思路第五章教育供给与需求第一节教育与劳动力供求第二节教育供给与需求第三节教育供求的矛盾运动及其调节第六章教育与就业第一节就业问题存在的客观必然性第二节教育在解决就业问题中的作用第三节我国教育结构的改革和发展第七章教育投资的负担第一节教育投资的性质与特点第二节教育投资的合理负担与补偿第三节我国教育投资负担与补偿模式的构建第八章教育投资的合理比例第一节教育投资的外部比例第二节教育投资的内部比例第九章教育资源的利用效率第一节教育资源利用效率的含义第二节教育资源利用效率的考核与评估第三节教育资源的浪费第四节提高教育资源利用效率的途径第十章教育成本与效益第一节教育成本概述第二节教育效益分析第三节教育效益的计量第四节关于探讨我国教育经济效益计量方法的思考第十一章教师的劳动与报酬第一节教师劳动的性质和特点第二节教师的职责与任职条件第三节确定教师劳动报酬的理论依据和原则第四节我国现行的教师工资标准第五节改善和提高教师的经济待遇第十二章学生资助制度第一节学生资助制度的含义、来源及其作用第二节学生资助制度的形成和发展第三节我国学生资助制度分析第四节进一步完善我国学生资助制度的对策思路第十三章教育发展战略的选择第一节二元经济结构与教育发展战略的选择第二节现代经济社会的转型与教育发展战略的选择第三节教育发展战略的选择与确立所应遵循的原则第四节面向21世纪的中国教育发展战略选择二、教材主干内容走近教育经济学:教育经济学是经济增长和经济发展中孕育出来的一门新兴边缘学科,它致力于经济增长和经济发展中的教育发展问题,阐释经济建设与教育发展两者之间相辅相成的关系,揭示现代经济发展中教育与经济关系之运行规律,提供经济增长中的人力资源配置和教育发展中经济决策与管理技术。

教育经济学新编第四版范先佐读后感

教育经济学新编第四版范先佐读后感

教育经济学新编第四版范先佐读后感篇一教育经济学新编第四版范先佐读后感嘿,朋友们!最近我读了范先佐的《教育经济学新编第四版》,哇塞,这可真是给了我不少的冲击和思考!说真的,一开始我可能觉得这书会挺枯燥,毕竟是关于经济学和教育的嘛。

但读着读着,我发现里面的观点和分析那叫一个精彩!也许有人会说,教育和经济能有啥紧密联系?我之前也这么想,可这本书让我明白,这联系可大了去了!书里提到教育资源的分配问题,这让我不禁想到我们学校。

我们学校的设施,有的班级新崭崭的,有的班级就破破烂烂。

这难道不是资源分配不均吗?我就想问问,凭啥不能公平点呢?还有啊,书中说教育投资对个人和社会的回报。

我就在想,那像我这样努力学习,将来真能得到巨大的回报吗?可能会,也可能不会。

谁知道未来会咋样呢?但不管怎样,努力总是没错的吧?范先佐的观点有时候也让我有点迷糊,比如他说的某些经济理论在教育中的应用,我觉得好像有点复杂,也许是我还没理解透?不过这也让我更想深入去琢磨琢磨。

总之,读这本书让我对教育和经济的关系有了全新的认识,虽然有些地方还不太懂,但我觉得这一路的阅读真好,让我看到了不一样的世界!篇二教育经济学新编第四版范先佐读后感哎呀呀,提起范先佐的《教育经济学新编第四版》,我这心里可真是五味杂陈呐!刚开始读的时候,我觉得自己像是走进了一个迷宫,到处都是复杂的概念和理论。

我就忍不住想:“这啥呀?能看懂才怪!” 但慢慢地,我好像摸到了一点门道。

比如说,书中讲教育成本的时候,我就联想到我们上学交的那些费用,还有老师的工资啥的。

这是不是就是教育成本的一部分呢?也许是吧。

不过,有时候我又觉得书里的一些观点太理想化了。

像说通过教育就能完全改变社会经济状况,真的能这么简单吗?我觉得可能没那么容易。

但不可否认的是,这本书也让我看到了教育背后隐藏的经济逻辑。

比如说,为啥有些地方重视教育投资,而有些地方却不怎么重视?这难道不是因为经济利益的驱动吗?我读着读着,时而兴奋,觉得自己好像发现了新大陆;时而又沮丧,觉得自己理解得不够透彻。

范先佐《教育经济学新编》课后习题-教育成本(圣才出品)

范先佐《教育经济学新编》课后习题-教育成本(圣才出品)

第10章教育成本1.什么是教育成本?答:教育经济学界对教育成本的本质内涵有着基本的共识,即教育成本是指培养学生所耗费的社会劳动,包括物化劳动和活劳动。

其货币表现为培养学生由社会和受教育者个人及其家庭直接和间接支付的全部费用。

关于教育成本的主要观点有:(1)曾满超我国学者曾满超认为教育的成本是指用在教育上的投入的经济价值。

一种教育投入的成本或经济价值被定义为它的机会成本,并且以该投入最佳使用的价值来测定。

(2)盖浙生我国台湾教育经济学者盖浙生认为教育成本分为教育生产者的成本和教育消费者的成本。

教育生产者是公私立教育机构,教育的消费者是学生。

教育成本=教育生产者的成本+教育消费者的成本。

(3)王善迈王善迈教授认为教育成本是用于培养学生所耗费的教育资源的价值,以货币形态表现,培养学生由社会和受教育者个人或家庭直接或间接支付的全部费用。

(4)靳希斌靳希斌教授也认为,教育成本是培养每名学生所支付的全部费用,即各级各类学校的在校学生在学期间所消耗的直接和间接活劳动和物化劳动的总和。

2.教育成本可分为哪些类别?答:教育成本依据其支出的目的不同、支出的主体不同、支出的性质不同等,可分为若干不同的类别。

具体包括:(1)教育的货币成本和机会成本①教育的货币成本是直接用于教育的物化劳动和活劳动折合成货币表示的货币总额。

②机会成本分为广义和狭义。

广义是为达到特定的目标而失去或放弃的资源的价值。

狭义的机会成本是为达到特定的目标而损失的价值。

(2)教育的社会成本和私人成本①教育的社会成本指国家和社会培养每名学生支付的全部费用,包括社会直接成本和社会间接成本。

②教育的私人成本指培养每名学生由学生本人、家庭、亲友支付的全部费用,包括个人直接成本和个人间接成本。

(3)教育的直接成本与间接成本①教育的直接成本指社会与受教育者个人直接支付的教育费用,它又可分为教育的社会直接成本和教育的个人直接成本。

②教育的间接成本指社会与受教育者个人间接支付的教育费用。

(材料新)一部具有中国特色的教育经济学_评范先佐教授著_教育经济学_

(材料新)一部具有中国特色的教育经济学_评范先佐教授著_教育经济学_

41一部具有中国特色的教育经济学———评范先佐教授著《教育经济学》●华中师范大学王坤庆徐文教育经济学是一门新兴的边缘学科。

它始于20世纪二三十年代,到20世纪60年代才初步形成较为独立的理论体系和研究方法。

具有代表性的一部著作,则是1960年美国经济学家舒尔茨发表的《人力资本的投资》一书。

由于它是第一部比较系统阐明教育经济学理论的著作,因而曾在世界范围内引起普遍关注。

在我国,教育经济学作为一门学科的研究,始于20世纪70年代末、80年代初。

如果说,厉以宁教授的《教育经济学》、邱渊教授的《教育经济学导论》和已故杨葆教授的《教育经济学》是我国教育经济学学科的开启之作,为本学科的建设奠定了坚实的基础,那么,范先佐教授著的《教育经济学》(人民教育出版社1999年版)则是目前我国教育经济学研究领域比较全面、系统地论述中国教育经济问题的专著。

综观全书,有以下几个明显的特征。

第一,全书具有鲜明的创新意识。

理论创新和观点创新是社会科学研究的精髓。

没有创新就没有灵魂,更谈不上学科的发展。

全书自始至终,无论是在学科体系的构建上,还是在观点的阐发上,都渗透着作者的创新意识,使人感到耳目一新。

尽管教育经济学这一学科在中国形成较晚,但发展迅速,并且已构建起了较为完善的理论体系。

但是纵观已有的教育经济学著作,不是介绍西方教育经济学已有的研究成果,就是建立在计划经济体制或是有计划的商品经济体制基础上,或是关注到市场经济但并未能实现市场经济条件下我国教育经济学科建设的任务。

党的十四大确立了建设社会主义市场经济体制的目标,这是我国社会主义经济理论的重大突破,是马克思主义经济理论的最新发展,在这种背景下,经济发展中的教育发展问题、教育与经济关系的运行规律等已超越了原有的理论,迫切需要进行理论创新。

但是我们知道,如果没有“汗牛充栋、学富五车”的知识准备,欠缺“一字之微、博及万卷”的治学精神,缺乏“藏之名山、传之后世”的学术抱负,实现一门学科的理论创新对一般的学者来说是不敢也不会问津的。

范先佐:教育经济学

范先佐:教育经济学

范先佐:教育经济学教育经济学——范先佐著(1999年12月第一版)一、目录第一章教育经济学的形成与发展第一节早期的教育经济思想第二节教育经济学的形成第三节教育经济学的发展第二章教育经济学的研究对象和方法第一节教育经济学的研究对象和基本内容第二节教育经济学的研究方法第三节我国教育经济学的形成和发展第三章教育与经济发展第一节经济增长与经济发展第二节教育与经济发展第三节教育、劳动力与经济增长第四章教育与人力资本形成第一节人力资本及其在经济增长与经济发展中的作用第二节人力资本理论评说第三节教育在人力资本形成和发展中的作用第四节我国人力资本发展的若干问题与对策思路第五章教育供给与需求第一节教育与劳动力供求第二节教育供给与需求第三节教育供求的矛盾运动及其调节第六章教育与就业第一节就业问题存在的客观必然性第二节教育在解决就业问题中的作用第三节我国教育结构的改革和发展第七章教育投资的负担第一节教育投资的性质与特点第二节教育投资的合理负担与补偿第三节我国教育投资负担与补偿模式的构建第八章教育投资的合理比例第一节教育投资的外部比例第二节教育投资的内部比例第九章教育资源的利用效率第一节教育资源利用效率的含义第二节教育资源利用效率的考核与评估第三节教育资源的浪费第四节提高教育资源利用效率的途径第十章教育成本与效益第一节教育成本概述第二节教育效益分析1963年国际教育经济学召开了首次教育经济学的国际学术会议。

1966年布劳格选编的《教育经济学书目选注》出版。

1969年苏联经济学家冉明出版了《教育经济学》1972年英国出版了,都柏林大学教授、经济学家希恩的《教育经济学》,同年,英国经济学家布劳格出版了《教育经济学导论》阐述了教育对经济增长的作用和教育经济学的研究方法。

1975年苏联经济学家科斯坦扬出版了《国民教育经济学》6、20世纪60年代出现的以人力资本理论为基础和核心内容的西方教育经济学,被称为“主流派”,其主要代表人物:(美)舒尔茨、贝克尔、丹尼森、(英)布劳格等。

范先佐《教育经济学新编》配套模拟试题及答案(二)(圣才出品)

范先佐《教育经济学新编》配套模拟试题及答案(二)(圣才出品)

范先佐《教育经济学新编》配套模拟试题及答案(二)一、名词解释(每题5分,共20分)1.财政性教育经费财政性教育经费是指国家财政对教育的投资,这是教育投资的主要来源,也称主渠道。

我国国家财政对教育的拨款包括的主要内容有:国家财政预算内的教育事业经费;国家财政预算内的教育基本建设投资;国家政府各部门用于中等专业技术学校的教育事业费和教育基本建设投资;国家各种专项资金用于教育的支出;国家财政偿还教育外资贷款的支出;国家财政其他预算内资金用于教育的支出;中央和地方政府机动财力用于教育事业费和教育基本建设的费用。

2.高等教育的需求弹性答:弹性是经济学中用得很广泛的一个概念,它是指在一个经济函数中,因变量对自变量变化的反应程度。

更具体一点说,弹性是自变量变化1%引起因变量变化百分之几。

写成公式就是:弹性等于因变量变化百分比除以引起这一数量变化的自变量的变化百分比。

需求弹性则是说明在一个需求函数中,因变量对自变量变化的反应程度。

在需求函数中,需求量是因变量,影响需求量的诸因素是自变量(包括产品价格、消费者收入、相关产品的价格和广告费等)。

所以需求弹性是指需求量对影响这一数量的某一因素变化的反应程度,或者说,影响需求量的某一因素变化1%,会引起需求量变化百分之几。

从以上定义出发,高等教育的需求弹性即指在一定收费水平的前提下,高等教育收费标准变化1%,居民对高等教育需求的变化的比例。

研究表明,我国不同收入阶层的高等教育需求价格弹性系数差异显著,最低10%收入群体的高等教育弹性系数要远远高于最高10%收入群体,这也说明了低收入群体对高等教育收费标准的变化更为敏感,在制定高等教育收费标准过程中要充分考虑低收入群体的承担能力,辅之以助学和奖学政策来促进教育公平和社会公平。

3.二元经济答:二元经济是对发展中国家早期发展阶段的一种描述,是指经济从完全依赖于农产品的生产状态向生计农业部门与现代工业并存的二元状态的转变,这一过程的实现是经济发展的一个里程碑。

范先佐《教育经济学新编》笔记和课后习题 第8章 我国的教育投资与负担模式【圣才出品】

范先佐《教育经济学新编》笔记和课后习题  第8章 我国的教育投资与负担模式【圣才出品】

第8章我国的教育投资与负担模式8.1复习笔记一、计划经济时期我国的教育投资与负担模式(一)计划经济时期我国教育投资与负担模式的形成与特点1.形成在计划经济时期,我国的教育投资与负担模式随着国家政治经济以及财政预算管理体制的改变而不断变化。

(1)1949~1953年,我国国民经济恢复时期,国家统一全国财政收支,逐步形成和实行中央统一财政收支、三级预算管理的体制,整个教育经费的管理也采取了集中统一管理体制,经费由各级政府统一筹划、统一支出。

(2)1955年,为了满足小学教育快速发展的需要,我国同时提出政府统筹管理和允许群众在自愿的基础上发展民办小学的方针。

财政部、教育部共同制定颁发了中小学收取学杂费的办法。

(3)1953年以后,我国逐步进入有计划的经济建设时期,实行“统一领导,分级管理”的新财政管理体制。

从1957年开始,在教育上我国提出了必须大力提倡群众办学、动员社会各单位集资办学的方针。

(4)1958年开始下放教育事业的管理权力,规定:对教育事业的领导,必须改变过去以条条为主的管理体制,根据中央集权和地方分权相结合的原则,加强地方对教育事业的领导和管理。

(5)教育事业管理权限下放后,很多地方出现了大量挤占、挪用教育经费的现象。

针对该现象,1959年国务院要求各级政府的财政部门和教育部门应根据“条块”结合、以“块块”为主的精神,共同管好教育经费;并做出具体规定,到1965年基本上制止了地方挪用教育经费的现象,并适当增加了中小学的经费来源。

(6)1966年后,受“文化大革命”的冲击,我国的教育事业管理和发展曾一度处于极度混乱的状态中。

(7)1971年,为改变教育经费管理混乱的局面,国家决定从1972年起,中央在安排下达国家财政预算时,把教育事业费支出单列一款,“戴帽下达”,专款专用,一定程度上加强了教育事业经费的管理。

(8)1974年,为扩大中小学的经费来源,促进各地区教育事业的发展,国家提出:①中小学勤工俭学收入不上缴财政,并在税收上给予适当照顾;②对民办公助学校和民办教师,要逐步做到以国家财政补助为主;③对少数民族地区和边境地区应给予一定的困难补助。

范先佐《教育经济学新编》课后习题-我国的教育投资与负担模式(圣才出品)

范先佐《教育经济学新编》课后习题-我国的教育投资与负担模式(圣才出品)

第8章我国的教育投资与负担模式1.简述计划经济时期我国教育投资与负担模式的基本特征及其存在的主要问题。

答:(1)基本特征①统一领导,分级管理我国教育的财政体制基本上遵循了统一领导、分级管理的原则。

即教育发展计划、财务计划、基本建设投资计划、教育的财政收支政策及相关制度制定的决策权集中掌握在中央手中。

在统一计划、统一政策和统一制度下,对各级各类教育的经费实行分级管理。

教育财政分权主要是经费管理分权,而非财政决策分权。

②坚持“两条腿”走路的原则a.国家在发展教育方面,为弥补财政预算内投入不足,始终坚持两条腿走路和通过多渠道筹措教育经费,尤其是基础教育办学经费的方针。

b.早在1951年11月,教育部在《关于第一次全国初等教育会议报告》中就提出,小学教育经费应采取政府统筹与发动群众办学相结合的原则,在城市依靠工、矿、机关等单位办学。

c.1962年教育部召开全国教育会议,明确提出小学以公办为主、民办为辅的原则,强调国家举办的全日制中小学是中小学教育的主体,同时大力提倡民办学校。

③教育计划与财政能力脱节,财权与事权两张皮a.教育的财权主要掌握在财政部门手中,年度财政预算内用于教育支出比例,财政部门依据的是政府领导人的偏好和各个部门的综合平衡,而非教育事业的发展计划,因此,主管教育且熟知教育的部门没有财权,拥有教育财权的部门不参与教育计划的制定。

b.由于教育事权和财权两张皮,使得教育计划往往超过了国家财政的承受能力,结果导致教育发展规模的多次大起大落。

(2)存在的主要问题①国家包办教育,助长了企业、个人家庭等教育投资主体的纵向依赖性强调中央的集中领导,教育经费由国家及其各级政府统一下拨,基建投资统一安排。

这种统收统支、统包统配的投资管理体制,实际上是一种大微观管理模式。

在这种高度集中管理的投资体制中,家庭的教育负担很低。

②国家实施直接的行政管理,导致投资主体行为约束软化a.国家高度集中管理的方式是单一的直接管理。

范先佐《教育经济学新编》笔记和课后习题 第11章 教育经济效益【圣才出品】

范先佐《教育经济学新编》笔记和课后习题  第11章 教育经济效益【圣才出品】

第11章教育经济效益11.1复习笔记一、教育经济效益概述(一)教育经济效益的内涵1.“经济效益”(1)概念“经济效益”是指现有条件下、单位时间内,生产的符合社会需要的劳动成果与实际投入的物化劳动和活劳动消耗的对比关系。

“经济效益”是一个相对概念、社会化概念,即对其判断是与人们所追求的一定目标相联系,生产的产品必须符合社会目的性和有用性。

(2)内容①两层含义a.投入与产出(所费与所得、消耗与成果)的对比关系;b.产出(所得、成果)必须符合社会需要。

②含义的引申a.增加生产的效益,如劳动生产率的提高;b.降低成本的效益,这种效益可使资源有效利用,促进更多生产,如就业机会的增加,可减低犯罪,节省不少犯罪执行需用的资源;c.增进社会福利的效益,如发展个人的公德心或社会意义。

2.教育经济效益(1)定义教育经济效益是通过教育培养出具备社会需要之能力和素质的劳动者,他们在社会生产劳动中所获得的国民收入的增加额,抵消了教育和培训成本之后的余额或纯收益。

教育经济效益包括两个层面的内容①教育对社会发展和经济增长的贡献和促进作用及份额大小;②教育给受教育者个人所带来的收益及收益多少。

(2)范围①广义的范围广义的教育经济效益是指一切教育活动给个人和社会所带来的直接和间接经济利益。

②狭义的范围狭义的教育经济效益是指专门从事教育或培训的机构给个人和社会所带来的直接和间接经济利益。

(3)表现形式①直接表现形式直接表现形式是指教育投入与产出的比较。

②最终表现形式最终表现形式是指教育投资增长所增加的国民收入额在整个国民收入总额中所占的比重,比重越高,效益越好。

(二)教育经济效益的特征1.间接性(1)用于教育领域的投资是不能立即产生物质成果和货币收益的,而是需要教育完成之后,成效才能间接地表现出来。

(2)教育费用不是直接投入物质资料的生产过程中,而是投入教育过程。

教育投资不能在教育过程中完全得到经济补偿和经济效益,不能单纯从教育投入中直接去计量教育的经济效益。

教育经济学笔记

教育经济学笔记

教育经济学笔记教育经济学是一门新兴的学科,我们都比较陌生,也比较有学习和探索的兴趣。

因此我们组经过认真的讨论和收集资料,汇总之后,得出以下认识和见解,希望和大家共同分享;讲得不当之处,希望老师指证,同学们提出建议。

第一方面:教育经济学的思维方式教育经济在提倡科学发展、构建和谐社会的新时期,经济学的思维方式是我们不可或缺的思想工具。

经济学思维方式看重个体,因为实际上只有个体在选择,在决策,一切社会经济行为的主体是个人,是有血有肉有感情有思想有成见有立场有追求有思维有盲区的个人。

许多人有一种信念:只有统治者才能使社会秩序免于混乱。

事实上,社会秩序来自于个体选择与群体合作。

按亚当·依靠交换而生活,所以在一定程度上所有人都成为商人,社会也成为商业社会。

分工与交换是一种群体合作,它最根本的动因是个体对自身利益的追求,所以群体合作无须统治者规定,而是个体选择的无意的结果,它受内在规律支配。

有时,统治者会试图打破这种规律,反而有可能使自己成为混乱的根源,而不是混乱的终结者。

既然我们生活在一个有规律可循的商业社会之中,而且每一个人都是“商人”,那么我们就应该尝试用经济学的思维方式去找寻其中的规律。

经济学不仅仅是关于货币、利润、商业和金融的学问,也不单是对人类竞争行为的研究,实际上经济学研究人们的选择及其无意的结果。

具体而言,经济学的思维过程关注三个方面:一、个体的行为;二、群体的合作;三、上述两种活动的结果。

经济学是一门研究理性决策的科学。

它对指导我们做个人决策也许作用不大,但对公共决策的制定很有价值。

这是因为,公共决策的制订是一个政治过程,人们对公共政策的不同看法,既可能源于认识水平,也可能出于对自身利益的考量。

就认识而言,不仅取决于立法者和政府官员对相关问题的认识,而且也依赖于普通大众的认识,这在民主化的社会尤其如此。

经济学的思维方式有助于我们认识法律和政策的后果,从而避免制订出事与愿违的公共政策;就利益而言,经济学的思维方式也有助于人们看清那些隐藏在“公共利益”背后的私利动机,从而减少公共政策被利益集团俘虏的可能性。

首都师范大学教育学院教育经济与管理考研辅导班

首都师范大学教育学院教育经济与管理考研辅导班

全心全意因才思教首都师范大学教育学院教育经济与管理考研辅导班首都师范大学(Capital Normal University)创建于1954年,是一所包括文、理、工、管、法、教育、外语、艺术等专业的综合性师范大学,是北京市重点投入建设的北京市属重点大学。

入选“卓越教师培养计划”。

截至2014年,学校占地约88万平方米,建筑总面积约77万平方米,教学科研用仪器设备总资产95,700余万元。

有博士学位授权一级学科17个,博士点97个,博士后流动站16个,硕士学位授权一级学科26个,硕士点147个。

首都师范大学教育经济与管理专业2014年考研招生简章招生目录招生年份:2014 本院系招生人数:263 教育经济与管理专业招生人数:10 专业代码:120403研究方向考试科目复试科目、复试参考书参考书目、参考教材01教育决策与学校发展02 教育经济03 教育管理与人力资源开发①101思想政治理论②201英语一③714教育学基础④816教育经济与教育管理学复试科目:教育经济学与教育管理学(专业笔试)教育经济学综合(同等学力加试)教育管理学综合(同等学力加试)全心全意因才思教参考书:不限定参考书714 教育学基础《教育学基础》教育科学出版社,2008年12月第二版全国12所重点师范大学联合编写《现代教育论》人民教育出版社,2004年第二版黄济、王策三816 教育经济与教育管理学《教育管理决策新论--教育组织决策机制的系统分析》教育科学出版社,2002年版孟繁华《教育经济学》人民教育出版社2009年3月第四版靳希斌《教育管理学导论》原子能出版社,2007年4月第三版傅树京《教育经济学》中国人民大学出版社,2008年1月范先佐《教育管理学》北京师范大学出版社,2008年5月第三版陈孝彬、高洪源主编首都师范大学教育经济与管理专业2013年考研招生简章招生目录招生年份:2013 本院系招生人数:248 教育经济与管理专业招生人数:11 专业代码:120403研究方向考试科目复试科目、复试参考书参考书目、参考教材01 教育决策与学校发展02 教育经济03 教育管理与人力资源开发①101思想政治理论②201英语一③714教育学基础④816教育经济与教育管理学复试科目:1.教育经济学与教育管理学 (专业笔试)2.教育经济学综合 (同等学力加试)教育管理学综合 (同等学力加试)不限定参考书714 教育学基础《教育学基础》教育科学出版社,2008 年12月第二版全国12所重点师范大学联合编写《现代教育论》人民教育出版社,2004 年第二版黄济王策三首都师范大学教育经济与管理专业2012年考研招生简章招生目录招生年份:2012 本院系招生人数:232 教育经济与管理专业招生人数:12 专业代码:120403研究方向考试科目复试科目、复试参考书参考书目、参考教材01 教育决策与学校发展全心全意因才思教02 教育经济02 教育管理与人力资源开发①101 思想政治理论②201 英语一③714 教育学基础④816 教育经济与教育管理学复试:教育经济学与教育管理学 (专业笔试)同等学力加试:教育经济学综合教育管理学综合714 教育学基础《教育学基础》教育科学出版社 2008 年 12 月(第二版)全国12 所重点师范大学联合编写《现代教育论》人民教育出版社 2004 年(第二版)黄济、王策三816 教育经济与教育管理学《教育管理决策新论--教育组织决策机制的系统分析》教育科学出版社 2002 年版孟繁华《教育经济学》人民教育出版社 2009 年 3 月(第 4 版) 靳希斌《教育管理学导论》原子能出版社 2007 年 4 月(第三版)傅树京《教育经济学》中国人民大学出版社 2008 年 1 月范先佐《教育管理学》北京师范大学出版社 2008 年 5 月(第三版)陈孝彬高洪源主编首都师范大学教育经济与管理专业2011年考研招生简章招生目录招生年份:2011 本院系招生人数:237 教育经济与管理专业招生人数:13 专业代码:120403研究方向考试科目复试科目、复试参考书参考书目、参考教材01教育管理决策02教育经济与人力资源管理①101思想政治理论②201英语一③714教育学基础④816教育经济与教育管理学714 教育学基础《教育学基础》教育科学出版社2008年12月(第二版)全国12所重点师范大学联合编写全心全意因才思教《现代教育论》人民教育出版社2004年(第二版)黄济、王策三816 教育经济与教育管理学《教育管理学》北京师范大学出版社2008年5月(第三版)陈孝彬高洪源主编《教育管理决策新论--教育组织决策机制的系统分析》教育科学出版社2002年版孟繁华《教育经济学》人民教育出版社2009年3月(第4版) 靳希斌《教育经济学》中国人民大学出版社2008年1月范先佐《教育管理学导论》原子能出版社2007年4月(第三版)傅树京首都师范大学教育是全国知名的考研高端辅导机构,由北京师范大学师资团队创办于1995年,至今已经有20年的辉煌历史。

农村学校布局调整与新型职业农民培育问题研究

农村学校布局调整与新型职业农民培育问题研究

9㊀㊀[收稿日期]2017-12-20[基金项目]国家自然科学基金重点项目 基础教育公平实现机制与服务均等化研究 (71433004);华中师范大学中央高校基本科研业务费(人文社科类)重大培育项目 农村义务教育改革和发展问题研究 (CCNU14Z02007)[作者简介]范先佐,男,华中师范大学教育学院教授,博士生导师;研究方向:教育经济学,农村教育㊂农村学校布局调整与新型职业农民培育问题研究范先佐(华中师范大学,湖北武汉430079)[摘㊀要]进入21世纪,随着农村学校布局调整和城镇化的快速推进,我国城乡学校办学规模已进入了大规模学校与小规模学校并存的时代,呈现出 城镇大班化㊁乡村空校化 的两极分化现象㊂这样的布局调整对新型职业农民培育的资源配置㊁培育对象等都产生了深远影响㊂若长此以往,农村边远落后地区与经济发达城镇的教育差距会进一步拉大,进而阻碍新型职业农民培育进程㊂因此,必须推进城乡教育一体化,重视农村小规模学校建设,大力发展农村职业教育,为农业现代化发展培育更多有文化㊁懂技术㊁会经营㊁善管理的新型职业农民㊂[关键词]农村学校;布局调整;新型职业农民;策略[中图分类号]G521㊀[文献标识码]A㊀[文献编号]1009-1173(2018)01-0009-06㊀㊀进入21世纪,随着我国城镇化快速推进,但三农 问题日益凸出,政府对 三农 问题日益重视,同时,为了适应城镇化进程和农村实践性人才培养的需要,我国进行了大规模农村基础教育布局调整㊂从实际效果来看,通过基础教育布局结构调整撤并一批过于分散的小微学校,在交通便利㊁人口相对集中的城镇建设一批大规模学校,把有限的农村教育资源集中到办学能力强的城镇学校,以城镇学校带动农村学校,以强校合并弱校,初步解决了农村中小学存在 数量多㊁规模小 的问题,教育资源的配置更加合理,提高了学校的规模效益和教育质量,促进了区域内教育的均衡发展,为城乡学生 上好学 提供了有利条件,为培育新型职业农民奠定了坚实的基础㊂㊀㊀一㊁我国农村学校布局调整的现状一方面,农村学校布局调整使得我国城镇人口和学龄儿童不断增多㊂实地调研发现,布局调整后,中国基础教育的 城镇化 主要是依靠县域一层的 县镇化 支撑而起,大量的中小学学生,尤其是中学生绝大多数集中在县镇上学㊂以地处湘鄂赣三省交界处的湖北省崇阳县为例,县域面积1968平方公里,辖8镇4乡325个行政村,总人口471320人,义务教育阶段中小学91所,学生62077人㊂据我们在该县的调研发现,随着城镇化步伐的不断加快,基础教育布局调整后,越来越多的农村学龄人口随父母流向县城,农村学校生源不断流失, 微型学校 微型班级 大量出现,而县城学校却生源大增,班额爆满㊂2003 2010年,该县城区小学生由8330人增加到19750人,由占全县小学生总数的15%增加到46%,初中生由6001人增加到17560人,在全县初中生总量占比中由21%增加到89.8%㊂也就是说,该县现有46%的小学生和89.8%的中学生是在县城上学㊂①广西武鸣县位于广西中南部,是广西首府南宁市辖县㊂武鸣县城距南宁市区32公里,县域面积3378平方公里,辖13个镇,218个村(居)委会㊂武鸣全县人口65万人,其中壮族人口56万人,占10㊀总人口比例超过80%㊂武鸣县是广西经济社会较发达的县份,是全国推进义务教育均衡发展先进县㊂武鸣县义务教育阶段有中小学校147所,其中城镇小学21所,城镇初中23所,农村小学100所,农村初中3所;义务教育阶段在校生56482人,其中城镇小学在校生14936人,城镇初中在校生19977人,农村小学在校生20134人,农村初中在校生1435人,城镇在校生占全体在校生的比例超过60%㊂对其它县市的调研,其情况也大致如此㊂如云南省寻旬彝族自治县,是省会昆明市的远郊县,距昆明78公里,全县国土面积1719平方公里,辖1个街道办事处㊁4个乡镇,人口24万,少数民族人口约占总人口的34%㊂随着城镇化的快速发展,该县采取 集㊁靠㊁收 等措施,即初中生尽可能地集中到县城上学,小学高年级学生靠到乡镇中学就读,小学四㊁五年级靠到乡镇中心小学就读,尽量收缩 一师一校 教学点,大力发展寄宿制学校等措施,现在全县初中生基本上都集中到县城上学,小学四至六年级学生主要集中在乡镇中学或中心小学就读㊂大量农村学生进城读书导致县城学校班额过大,这种现象十分普遍㊂大冶市是位于湖北省东南部,地处长江中游南岸的一个县级市,是湖北省唯一上榜的全国百强县市,经济较为发达㊂调研组对该市的调研发现,大冶市区内几所重点中小学,班级规模平均为72人㊂班级学生人数过多,导致教师难以正常完成每日的作业批改任务,只能交由家长自行批改,姑且不论学生家长是否有能力和义务替代教师完成这项任务,单从教学反馈情况而言,教师对学生的学习情况显然难以全面准确把握,相应地,教学质量势必难以得到保障㊂可以看到,农村人口较少,学龄儿童流失,农村学校规模和班级规模逐渐变小,与此同时,城镇学校的学校规模和班级规模越来越大㊂举一例说明,大幕乡桃花尖教学点(位于湖北省咸宁市)是创建于上世纪60年代的九年一贯制学校,时有学生300多名㊂到上世纪80年代,变为完全小学,学生总数200多人㊂而到了上世纪90年代,已变为教学点,设小学一到三年级,总共有43名学生,其中一年级和学前班加起来有16人,二年级有8人,三年级有19人㊂桃花尖教学点有3名教师,其中有一人临近退休㊂再翻阅2014年滇省寻旬县教育事业统计报表,数据显示,该县共有在校生30000余人,小学115所,小学班级不到800个,其中城镇学校班级197个,有125个班级人数超过46人,占城镇小学班级总数的62.9%㊂与此对应,乡村学校共有班级接近600个,有158个班级人数少于25人,在所有乡村班级中,占比26.5%㊂这说明城乡学校班级规模的分化,城镇学校的班级规模大,而乡村学校的班级规模小㊂㊀㊀二、我国农村学校布局调整存在的问题(一)城乡学校办学规模两极分化随着城镇化快速推进,我国城乡学校发展呈现出不同的景象,城镇学校规模越来越大,数量越来越多,农村学校规模越来越小,数量越来越少,这种现象在全国普遍存在,且地区差别极大,在我国中西部地区,这种现象更为严重㊂根据笔者带领课题组对全国20个省(直辖市㊁自治区)中68个县(市)的学校规模进行的实地调研,发现在城镇学校中,绝大多数小学㊁初中班级规模超过了45人/班㊁50人/班的标准上限㊂反观农村学校,总人数不足100人的小微学校比比皆是㊂根据笔者对农村149所小微学校的统计分析,发现平均每班学生不到14人(其中有18.4%的学校班级平均人数低于10人),平均开有4个年级,不到5个班级,每校平均规模近60人㊂需要说明的是,这些农村学校多数位于地形复杂㊁交通偏远的山区㊂不难发现,随着城镇化的快速推进和基础教育布局调整的不断深化,我国城乡学校办学规模已进入了大规模学校与小微学校并存的时代,基础教育己呈现出 城镇大班化㊁乡村空校化 , 乡村弱 和 城镇挤 严重的两极分化现象㊂这样一来,布局调整后边远贫困地区的农村学校与县镇学校的差距越来越大,甚至进一步恶化㊂因而,在可预见的未来,撇开农村小微学校的学生能否上高中㊁大学不说,仅就这一点就无法让他们与城镇学校学生处于同等的地位进行竞争,而在经济与教育的互动关系越来越密切,人力资本在一定程度上决定人们收入水平的今天,这对边远农村贫困地区的孩子无疑是不公平的㊂造成这种局面的主要原因是,主观愿望与实际情形相矛盾㊂主观上人们寄希望通过布局调整为所有农村边远贫困地区的孩子提供良好的办学条件和高质量的教育,但这里的前提条件是农村边远贫困地区的孩子能上得起学㊁留得住,然后才能谈得上 上好的学校 ㊁接受好的教育,否则,再好的初衷最后只能11㊀变成一句空话㊂(二)农村学校办学经费短缺随着我国城镇化步伐的加快,城镇学校生源的 充裕 和农村学校生源的 萎缩 给城乡学校带来了截然不同的发展机遇㊂在我国现行义务教育财政体制下,国家对城乡学校的拨款实行 一刀切 ,学校公用经费的多少直接与学校规模挂钩,因为生源充裕,城镇学校可以获得充足的公用经费,学校运转轻松自如,而农村学校由于规模小而难以获得更多的资金支持,学校运转则步履维艰㊂相比城镇学校,现实中的农村学校似乎是被遗忘的角落,尽管社会关注㊁政府重视,但分布广㊁数量多的农村学校,似乎并不在上级政府部门或者教育主管部门的视野里,即便是本地教育主管部门,也很少注意到这些偏远的农村学校㊂虽然农村学校很弱,需要照顾,但现实情况是,在教育布局调整的背景下,为了满足城镇扩张的需要,有限的财政资金往往投入到城镇学校里㊂即便是有财政转移支付或者专项资助,但农村学校受益很少㊂中小学教育是分散的社会事业,其管理权隶属于当地政府,教育经费受当地经济发展水平影响很大,如果当地经济发达,财政收入高,那么农村学校教育经费就相对充足;相反,如果当地经济水平低下,那么农村学校的教育经费就很难得到保障㊂(三)乡村学校人才流失与学生失学风险加大调查发现,基础教育布局调整后,一个不容忽视的现象是在所有流向城镇的农村居民中,80%的农村青年属于有抱负㊁有理想的一代㊂这一群体受教育程度高,家庭条件好,重视子女教育,而农村偏远地区贫困家庭的孩子因为种种原因无法接受优质教育㊂调研发现,造成农村孩子上学难和农村学校留不住人才的根本原因,恰恰就是农村中小学不断向城镇集中后,不少学生上学路途远㊁经济困难等造成的㊂尽管农村学生辍学和失学是常有的事情,但农村中小学向城镇集中确实加大了边远地区贫困家庭孩子辍学和失学的风险,使政府有限的教育资源在效率的作用下而失去可以保证每个学龄儿童都能上学的公平性㊂(四)县镇学校配套设施无法满足需求从全国的情况来看,十多年来,县镇小学的班级规模迅速扩大,县域内初中的平均班级规模均超过了国家规定的50人的警戒线,县镇更为突出,并且全国3/4的大班额集中在中西部的县镇,个别省份大班额比例超过20%[1]㊂随着农民对优质教育的追求和选择性入学的大量出现,县镇中小学班级规模有进一步加大的趋势[2]㊂现实中,众多县城中小学面临着办学场地不足㊁班额过大的困境,相应的师资㊁校舍等配套设置远不能满足日常教学的需要㊂面对这些问题,一些学校只好采取变通方式,将实验室㊁多媒体教室和图书馆等教辅场地改为普通教室,致使学校无法运用现代化教学手段开展日常教学,对学生发展不利,于教育事业也有极大的危害㊂㊀㊀三、我国农村学校布局调整对新型职业农民培育影响分析㊀㊀(一)农村职业教育选择趋向离农化农村人力资本的积累是实现农业现代化发展的基础,现代化农业的发展有赖于完善的职业教育培育出有文化㊁懂技术㊁会经营㊁善管理的新型职业农民㊂但是,由于社会各阶层对于农村职业教育的认知存在一定偏差,如认为没有出息的人才会留在农村务农,农村职业教育不如普通教育,农村职业学校的学生大多是中高考的落榜者㊂生源不足致使农村职业教育难以在服务 三农 中体现出其应有的价值㊂因此,农村职业学校中的农科类专业逐渐减少,转而开设机械制造㊁电子技术㊁幼儿教育等非农专业,这导致农村职业教育正逐渐失去农业特色㊂依据国家统计局数据,2013年我国中等职业学校农林牧渔类招生数46.73万人,占中等职业学校招生数(541.26万人)的8.63%,2014年我国中等职业学校农林牧渔类招生数39.49万人,占中等职业学校招生数(495.36万人)的7.97%,2015年我国中等职业学校农林牧渔类招生数34.33万人,占中等职业学校招生数(479.82万人)的7.15%㊂可见,我国涉农类专业招生比逐年递减,农村职业教育选择开始趋向离农化㊂(二)农村职业学校规模有限㊁缺乏自主性由于城乡二元社会结构的长期存在,许多农村职业教育学校(机构)并不设在农村,例如成人教育中心㊁职业中学,一般集中设在县城,只有一部分农业技术推广站设在乡镇,规模和能力有限㊂而农民一般居住分布较为分散,农民一年中大部分时间仍要在田间进行劳作,同时,由于农村通讯㊁交通落后等不利因素的存在,农民很难集中接受新型职业农民的培育㊂虽然农村职业教育培育12㊀新型职业农民受到了部分地方政府的重视,将其列入当地社会和经济发展规划,农村职业学校也在政府的主导下有条不紊地开展新型职业农民培育活动,但是,从学校自身发展角度来看,并未有一个全面㊁清晰的规划,在培育过程中也缺乏自主发展意识㊂学校在新型职业农民培育过程中仅以政府指令为计划,以完成上级制定的培育任务为当前目标,并以工作量为考核标准,缺乏弹性,忽略实际情况,没有对未来农民培育工作的明确目标㊂例如,农村职业学校内部缺乏对参与新型职业农民培育工作的教师的激励机制,普遍实行按照课时量发放工资,很多教师不愿意花费更多时间在各教学点往返奔波,教师参与新型职业农民培育工作的热情和积极性不高㊂(三)新型职业农民受限于农村教育资源配置当前,资源配置是阻碍新型职业农民培育工程以及农村职业教育发展的关键因素㊂从经费投入来看,当前,农村职业教育以县(乡㊁镇)投入为主,在某些财政困难的农村地区,农村职业教育的经费常常使用包干的管理方法,甚至出现了被挪用㊁挤占的情况㊂并且,新型职业农民培育资金来源单一,主要由政府财政支持,且拨款按照人均标准分拨,在考虑成本的基础上学校培育效果会一定程度打折,部分免费参加培育的农民后期外在驱动力不足㊂从管理机构来看,我国农村职业教育资源和新型职业农民培育资源分散于农业㊁教育㊁科技等不同部门,各部门合作性不强,很难形成合力,难以实现资源的有效共享,一定程度上导致了资源的浪费,宝贵的资源显得愈发紧张㊂从师资条件来看,由于经费的限制以及农村生活㊁就业环境等因素的多重影响,多数科技人才不愿到农村就业发展,缺乏涉农专业 双师型 教师,农村职业教育以及新型职业农民培育工程中师资配备方面尚有不足㊂(四)新型职业农民培育对象结构单一㊁数量下降理论上,农村职业教育的对象既包括初高中毕业生,也包括现有的农村劳动力㊂然而现实中,农村职业学校在培育新型职业农民时,主要将初高中毕业生作为培育对象,很少对现有农村劳动力进行职业培训,而当前我国农业从业人口整体素质不高㊁老龄化是不争事实,需要接受职业农民的培训来提高个人素质㊁改善职业技能㊂同时,由于观念㊁就业等多方面因素的限制,每年大量的初高中毕业生中只有少部分能够获得职业教育,农村中等职业教育占高中阶段教育的比重不断下降,这不仅使得农村职业学校在开展新型职业农民培育工作时出现生源结构单一,生源不足的现象,更无法满足当前现有农村劳动力的职业培训需求㊂㊀㊀四、农村学校布局调整与新型职业农民培育策略㊀㊀若城乡学校办学规模两极分化这样的问题长久下去,农村边远落后地区与经济发达城镇的教育差距会进一步拉大㊂因此,农村教育布局调整必须城乡教育一体化,兼顾城镇与边远贫困地区的学校,并大力发展农村职业教育,才能协调好经济发达的城镇与农村边远贫困地区教育的发展,培育更多新型职业农民,实现农业的现代化㊂(一)推进城乡教育一体化,为新型职业农民培育提供制度性保障在教育公平核心价值的指引下,城乡教育一体化有利于打破城乡二元对立,构建城乡教育共同体㊂在保持和发挥城乡教育优势的区域特点的基础上,促进城乡教育的互动关系,互相帮助㊁互相交流㊁缩小差距,逐步实现城乡教育协调发展,同时促进新型职业农民培育㊂城乡教育一体化的重点和难点在县域,县中小学生占了中小学学生的绝大多数,城乡教育的主要矛盾主要是在县镇和乡村教育㊂所以说,实施布局调整,促进城乡教育一体化发展,关键在于县域教育发展的科学规划㊂要科学规划县域教育发展,必须充分考虑两个问题:一是方便学生就近入学,二是有利于提高教育投资效率㊂但实际操作起来,又必然会存在着矛盾:要方便学生就近入学,就意味着学校越分散越好,而学校越分散,则规模就会越小㊂从提高效率的角度看,学校应该具有一定的规模,规模过小的学校应当予以撤并㊂这里面存在一个非常重要的问题,就是在公平和效率之间如何取舍,其实也是如何权衡公共政策目标的问题㊂在这二者之间,选择了 城市优先 ,实质上就是选择了效率优先[3]㊂从义务教育的性质看,它应该是公平的,优先于效率㊂虽然强调义务教育的公平是优先考虑的,但它会产生一些效率问题,不过这很值得㊂义务教育是国家㊁社会㊁学校㊁家庭依法保障的基础13㊀教育㊂义务教育是一个国家民族文化素质的基础,也是一个国家民主进程的基础㊂美国著名经济学家费里德曼认为,义务教育是一种具有 正邻近影响 的教育方式,具体来说,孩子的教育不仅有利于儿童自己,而且他们的父母受益,其他社会成员也从中得到好处,孩子们受到的教育能促进一个稳定和民主的社会,而由于无法识别到具体受益的个人或者家庭,所以你不能向他们索取报酬㊂也就是说,义务教育的私人收益低于社会福利,义务教育属于纯粹的公益事业,属于公共物品的范畴㊂义务教育不以盈利为最终目标,所以私人既不愿意,也没有能力提供这种公共服务㊂义务教育属于公共服务的范畴,就是一个人受到的义务教育,不是以另一个人损失义务教育为代价的,也就是说,它是非竞争性的㊂因此,布局调整必须考虑到公平和效率,避免两者之间的不平衡,根据当地经济和社会发展的实际情况,站在县域一盘棋的高度,整体谋划,全面发展,努力形成以城带乡㊁城乡一体的县级教育发展新模式,对县域教育发展的关键领域㊁薄弱环节,要予以政策倾斜㊂在县域范围内义务教育布局上,不应 一刀切 ,而应根据实际情况予以综合考虑,在偏远贫困地区,就应该坚持分散与集中相结合㊂小学阶段的办学,予以适当分散,确保适龄儿童都能就近入学,优先保证学生的入学权利,这样也便于保证儿童入学的安全和生活照料㊂初中阶段的办学,应该适当集中,从而提高办学效率㊂要鼓励社会力量办学,满足城乡家庭的多样化需求㊂努力把教育资源向农村困难群体㊁艰苦偏远地区教学点倾斜,不断建立和完善农村教育的各项帮扶制度措施,使城乡孩子平等地享有义务教育资源,逐渐弥补城乡㊁地区㊁学校或者群体之间的教育差距㊂(二)重视农村小规模学校建设,为新型职业农民培育后备力量布局调整后,随着城镇化建设的快速推进,农村学校日趋小规模化,已是不争的事实㊂可以说,小规模学校仍然是我国学校教育的一种重要组织形式,是城乡教育一体化的重要组成部分,特别是 为改善山区㊁边远地区儿童接受基础教育困难的状况提供了条件 ㊂但目前很多小规模学校师资短缺,经费匮乏,办学条件落后,甚至有些村小学和教学点难以维系,因此,城乡教育一体化的薄弱环节和短板在小规模学校㊂要统筹推进城乡教育一体化,必须高度重视农村小规模学校的建设,补齐短板,在农村留住更多青少年,为新型职业农民培育充足的后备力量㊂这就需要在加大对小规模学校投入的同时,重点解决好三个问题㊂1.加大全科教师培养力度,适应农村学校实际情况相对于城镇学校规模不断扩大,农村学校规模㊁数量日趋减少,理论上说,应该为农村学校配备专科教师,但实际情况很难实现;即便配备所有专科教师,其运行效率必然低下㊂在这种情况下,通过与地方师范院校合作,打破传统培养模式,为农村小规模学校设置专门的专业,努力探索语文㊁数学㊁英语等多学科综合性人才培养模式,为农村学校发展提供人才支撑,从而满足日常教学需要㊂2.视情况灵活调配教师,满足农村学校需要对于小规模农村学校来说,可以采取 生师比 或者 班师比 相结合相应配置教师数量㊂总人数不足100人的农村学校,可以以 班师比 配备教师,以保证每个班至少有2名教师㊂而对于学生总数不到30人,通常采用复式教学方式的农村小规模学校,可在国家规定的 班师比 (文件规定县镇学校 班师比 应为1ʒ1.9 1ʒ2.1)基础上适当增加名额,达到2 3人㊂[4]理由很简单,尽管农村中小学规模有限,但功能齐全,既要开足所有的课程,又要完成其它教务㊁后勤等工作,有媒体报道农村学校老师在日常教学工作之外,还同时兼有学校的门卫㊁保姆甚至炊事员等身份,所以农村学校的编制标准必须适当提高㊂对于学生总数超过100人的农村学校,应以 班师比 为编制标准,适当考虑师生比 ,视具体情况而定㊂3.重视教师继续教育,不断提高教师素质众所周知,继续教育是提高教师专业水平的重要途径,但现实情况不容乐观,有统计显示,农村学校教师继续教育的机会不及城镇学校教师的1/3,这种情况急需改善㊂另一个难题是,由于农村学校规模小㊁师资短缺,人员轮转不开,很难脱岗学习㊂尽管如此,还是要高度重视农村学校教师继续教育工作,不提高教师专业水平,学校教学水平就上不去,遑论城乡教育一体化㊂依据‘乡村教师支持计划“等有关文件,各级教育主管部门和各相关教师培训机构应该为农村学校教师争取更多的继续教育机会,在经费上予以保障,在课程设置上着重教学能力㊁活动课组织㊁熟悉新课标等,从而保证继续教育的质量和效果㊂教师外出培育。

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教育经济学——范先佐著(1999年12月第一版)一、目录第一章教育经济学的形成与发展第一节早期的教育经济思想第二节教育经济学的形成第三节教育经济学的发展第二章教育经济学的研究对象和方法第一节教育经济学的研究对象和基本内容第二节教育经济学的研究方法第三节我国教育经济学的形成和发展第三章教育与经济发展第一节经济增长与经济发展第二节教育与经济发展第三节教育、劳动力与经济增长第四章教育与人力资本形成第一节人力资本及其在经济增长与经济发展中的作用第二节人力资本理论评说第三节教育在人力资本形成和发展中的作用第四节我国人力资本发展的若干问题与对策思路第五章教育供给与需求第一节教育与劳动力供求第二节教育供给与需求第三节教育供求的矛盾运动及其调节第六章教育与就业第一节就业问题存在的客观必然性第二节教育在解决就业问题中的作用第三节我国教育结构的改革和发展第七章教育投资的负担第一节教育投资的性质与特点第二节教育投资的合理负担与补偿第三节我国教育投资负担与补偿模式的构建第八章教育投资的合理比例第一节教育投资的外部比例第二节教育投资的内部比例第九章教育资源的利用效率第一节教育资源利用效率的含义第二节教育资源利用效率的考核与评估第三节教育资源的浪费第四节提高教育资源利用效率的途径第十章教育成本与效益第一节教育成本概述第二节教育效益分析第三节教育效益的计量第四节关于探讨我国教育经济效益计量方法的思考第十一章教师的劳动与报酬第一节教师劳动的性质和特点第二节教师的职责与任职条件第三节确定教师劳动报酬的理论依据和原则第四节我国现行的教师工资标准第五节改善和提高教师的经济待遇第十二章学生资助制度第一节学生资助制度的含义、来源及其作用第二节学生资助制度的形成和发展第三节我国学生资助制度分析第四节进一步完善我国学生资助制度的对策思路第十三章教育发展战略的选择第一节二元经济结构与教育发展战略的选择第二节现代经济社会的转型与教育发展战略的选择第三节教育发展战略的选择与确立所应遵循的原则第四节面向21世纪的中国教育发展战略选择二、教材主干内容走近教育经济学:教育经济学是经济增长和经济发展中孕育出来的一门新兴边缘学科,它致力于经济增长和经济发展中的教育发展问题,阐释经济建设与教育发展两者之间相辅相成的关系,揭示现代经济发展中教育与经济关系之运行规律,提供经济增长中的人力资源配置和教育发展中经济决策与管理技术。

所以,教育经济学是集理论与实践研究于一体,兼容规范与实证研究方法论,开拓理论新领域与提供应用技术相结合的新兴学科。

作为一门独立的学科,教育经济学出现于世界学术之林,是随着社会、科学技术和生产的不断发展,教育经济思想的逐步演化和系统化的结果。

第一章教育经济学的形成与发展第一节早期的教育经济思想一、教育经济思想的萌芽中国:1、春秋初期起锅的政治家与思想家管仲(公元前725—前645)2、春秋末期思想家、教育家、儒家创始人孔子(前551—前479)3、春秋战国之际,思想家、政治家、墨家学派创始人墨翟(约前468—前376)4、战国时期思想家、政治家、教育家孟轲(约前372—前289)西欧:1、古希腊柏拉图(前427—前347)------《智术之师》二、古典经济学家的教育经济思想1、定性:马克思主义产生值钱的古典经济学,它是代表资本主义上升时期新兴资产阶级利益,具有一定科学成分的经济理论体系。

2、代表人物:1)英国资产阶级古典政治经济学的创始人、统计学家威廉.配地(1623—1687)2)法国资产阶级古典经济学家,重农学派的主要代表人物魁奈(1694—1744)3)英国古典政治经济学的杰出代表和理论体系的建立者亚当.斯密(1723—1790),他明确地把人的才能和教育投入的费用看作为资本。

4)法国萨伊(1767—1832),他在斯密的论述上展开了进一步的分析,特别强调了人才,尤其是有特殊才能的企业家的作用。

三、庸俗经济学家的教育经济思想1、定性:庸俗经济学,产生于18世纪末、19世纪初的法国和英国。

到19世纪30年代以后,取代古典经济学在资产阶级政治经济学中占据统治地位。

2、代表人物及其贡献。

1)19世纪四十年代,德国历史学派的先驱者李斯特(1789—1846)在批评斯密、萨伊等人的理论的基础上,阐述了:生产力理论。

李斯特认为,财富的生产力比财富本身更重要。

他提出把资本分为两类:物质资本和精神资本。

与此划分相对应,把一国之中最重要的工作划分为:精神工作和物质工作,且这两种工作相互依存。

2)继李斯特之后,再度重视人的能力与才智的,英国著名经济学家、集19世纪庸俗经济学之大成者马歇尔(1842—1924)--《经济学原理》强调教育对经济发展的重要性。

生产要素:土地、劳动、资本、加:教育。

四、马克思、恩格斯的教育经济思想该经济思想的主要内容包括:1、教育与经济的辩证关系马克思、恩格斯认为:物质资料生产是人类社会存在和发展的基础,它决定着人类的政治生活和精神生活,也决定这教育及其发展。

2、教育的社会经济功能马克思是把教育的社会经济功能放在社会在生产中加以考察的。

重视发挥劳动者的作用,必须对劳动者进行教育和训练。

因为,“教育会生产劳动能力”。

原因如下:第一,教育可以改变劳动力的性质。

通过教育可以把非熟练劳动力,培养训练为熟练劳动力,改变人的劳动能力性质,提高人的劳动能力质量。

第二,教育可以改变劳动力的形态。

教育可以把一个简单劳动力、一般劳动力,加工训练成为一个复杂的和专门的劳动力。

第三,教育可以增进劳动者劳动变换的能力,使劳动者能够适应于不断变换的劳动需求。

大工业生产的本性要求劳动的变幻、只能的更动和工人的全面流动。

大工业的这种本性客观地要求,劳动者不能仅有简单的劳动技能以适应小小范围内社会生产的需要,还必须具有良好的科学文化知识和适应社会生产的应变能力,以便较为自由地选择职业并适应职业的变换。

3、劳动价值论与教育的社会效益。

劳动价值论揭示:教育之所以能促进经济增长,带来社会效益,其直接原因就在于教育可以生产和提高劳动者的劳动能力,可以把简单劳动变为复杂劳动,从而可以创造更多的价值。

第二节教育经济学的形成一、教育经济学的形成1、教育经济学作为一门独立学科形成的标志,是苏联著名经济学家、科学院院士斯特鲁米林(1877—1974)1924年发表的《国民教育的经济意义》一文,这是世界上第一篇教育经济学论文。

该文主要由两大部分构成:第一部分是体力劳动与学校教育的关系;第二部分是劳力劳动与教育程度的关系。

2、美国学者沃尔什1935年发表的《人力资本观》,是西方研究教育经济学的最早论文。

他采用“现值计算法”证明了教育上的投资符合一般的资本投资性质。

3、20世纪60年代初期,美国经济学家舒尔茨创立了人力资本理论,并运用余数分析法对人力资本在美国经济增长中的贡献和收益率作了实证分析,为西方教育经济学的形成奠定了理论基础。

4、美国著名经济学家丹尼森于60年代初,运用因素分析法进行经济增长因素的实证分析,于1962年出版了《美国经济增长因素和我们的选择》一书。

5、1962年英国经济学家韦锥出版了《教育经济学》,标志着教育经济学的产生。

1963年国际教育经济学召开了首次教育经济学的国际学术会议。

1966年布劳格选编的《教育经济学书目选注》出版。

1969年苏联经济学家冉明出版了《教育经济学》1972年英国出版了,都柏林大学教授、经济学家希恩的《教育经济学》,同年,英国经济学家布劳格出版了《教育经济学导论》阐述了教育对经济增长的作用和教育经济学的研究方法。

1975年苏联经济学家科斯坦扬出版了《国民教育经济学》6、20世纪60年代出现的以人力资本理论为基础和核心内容的西方教育经济学,被称为“主流派”,其主要代表人物:(美)舒尔茨、贝克尔、丹尼森、(英)布劳格等。

研究的主要问题:人力资本理论,教育投资的来源、分配及其使用效率,教育与经济增长的关系,包括教育对国民收入的贡献,教育的个人和社会收益率等等20世纪60年代末,马克思主义教育经济学形成。

二、教育经济学产生的历史条件1、教育经济学的产生是第二次世界大战后科学技术和社会生产力高度发展的结果。

教育的迅速发展,导致了教育在经济发展和经济增长中战略地位日益提高,日益成为社会生产和经济发展的决定因素。

教育已经被视为国家的以种“知识产业”。

这就为教育经济学的产生提供了客观条件。

2、教育经济学是西方增长经济学和发展经济学发展的结果。

现代西方经济学中的增长经济学和发展经济学,是第二次世界大战期间和战后先后发展起来的。

增长经济学是西方研究发达资本主义国家再生产和长期发展的宏观经济学分支学科。

发展经济学是西方经济学关于发展中国家经济发展的理论。

3、计量经济学的进步和发展,直接促进了教育经济学的诞生。

计量经济学亦称“经济计量学”,是当代西方经济学的一个重要分支学科。

“剩余因子”“的发现。

----教育第三节教育经济学的发展一、70年代的发展1、概述20世纪60年代末至70年代初期石油危机的出现,激发了西方发达国家以及发展中国家经历的经济危机。

人们产生对人力资本理论的怀疑。

自70年代以来,西方部分教育经济学家试图摆脱人力资本理论的束缚,采取新的方法以及途径分析教育与经济的关系,重新评估教育的经济效益。

于是包括:筛选理论、劳动力市场划分理论以及激进的社会化理论在内的有关教育成效的新学说应运而生,使居于主流地位的人力资本理论受到了挑战。

2、新学说的简介:1)筛选理论20世纪70年代初,美国经济学家提出视教育为一种筛选装置,以帮助雇主识别不同能力的求职者,将他们安置到不同职业岗位上的理论。

创始人是:斯宾斯和索罗等。

(教育-----信号------雇主------合适的求职者)比较:筛选理论与人力资本理论同:都认为求职者的教育水平与工资高低成正比,并且在分析中都采用了简化法。

异:人力资本理论的观点是:“教育——劳动生产率——工资”;筛选理论的观点是:“教育——筛选(信号)——工资”总之,该理论描述和解释了70年代以来困扰许多国家的教育文凭膨胀问题,并因此在世界各国得到了广泛传播,但该理论片面强调教育的信号筛选作用,进而否认教育提高人的认识技能、从而提高劳动生产效率的作用的观点是错误的。

2)劳动力市场划分理论该理论是20世纪70年代初期出现的,其主要代表人物有:皮奥里、戈登、多林格、卡诺伊等。

1954年,克拉克.科尔,发表《劳动力市场的分割》一文,首次提出内部劳动力市场和外部劳动力市场的概念,当时并未引起学界重视。

1971年,多林格和皮奥里共同发表了《内部劳动力市场及人力政策》一书,把劳动力市场分为:主要劳动力市场和次要劳动力市场,劳动力市场划分理论得以初步建立。

他们认为:人力资本理论对教育的作用,以及教育与经济关系的分析是不精确的,因为没有考虑劳动力市场的内部结构,忽视了劳动力市场是划分为不同部分的,在不同的部分中教育与工资的关系是不同的。

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