调整教育结构、扩大高等教育规模的调查研究

调整教育结构、扩大高等教育规模的调查研究

摘要：本文是关于当前中国调整教育产业结构、扩大高等教育规模中所带来的变化加以探索，并对如何解决教育现状问题提出了建设性意见。

关键词：教育结构规模大学城

把教育摆在优先发展的战略地位，是我国现代化建设需要长期坚持的方针，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和国家未来。我们应继续调整教育结构，认真研究并解决关于扩大高等教育规模，兴建大学城所带来的变化与问题为更好的服务于国家的发展与民族的未来。

一、调整教育结构，扩大高等教育规模、兴建大学城的背景

（一）、调整教育产业结构的背景

2009年，我国中等教育以上毕业生共有3808.8万人，各类中等职业教育毕业生仅为619.2万人，只占中等教育以上学生比例的16.3%。教育结构的优化对于促进人才结构的优化作用极为突出。在转变经济发展方式过程中，教育起着不可替代的作用。改革开放以来，我国教育事业发展迅速。工业化、城镇化和现代化进程的加速，进一步推进了人才需求结构的急剧变化。

（二）、扩大高等教育规模，兴建大学城的背景

（1）美国著名教育家马丁·特罗博士提出的高等教育发展“精英—大众化—普及”三段式理论，上世纪末，扩大高校招生规模的重大决策，可谓人心所向，让许多面临高考的学生舒了一口气。

（2）然而，“你们看到受教育者对高等教育的需求，是多么旺盛吗？扩大高等教育规模，才能满足广大群众接受高等教育的需要！”江汉大学教师陈耿说，“只要这样一句话，就会让反对扩招者失去‘群众基础’。”

二、调整教育结构，扩大高等教育规模、兴建大学城的现状

（一）、调整教育结构的现状

如今，越来越多的企业对人才的需求已发生了从数量型转向质量型，从普通劳动者转向具有专业知识和技术专长的高素质劳动者的重大变化。近年来我国就业市场出现的大学生就业难与企业招收技工难的现象，反映出我国人才培养结构调整的紧迫性，也反映出我国教育结构与经济结构不相适应的问题。

（二）、扩大高等教育规模，兴建大学城的现状

仿佛一夜之间，几乎所有的大学都在扩建，其中河北廊坊东方大学城首期规划一万多亩，上海淞江大学城占地约8000亩；河南“郑州大学城”和湖北“黄家湖大学城”都是50平方公里；江苏南京仙林大学城面积47平方公里；广州大学城43.3平方公里……许多巨型大学，本科生人数动辄数万。早在2008年，武汉市统计局的数据就显示：武汉大学生人数已突破100万，超过北京、上海，跃居全国第一。大学城建筑群也连绵不断，用辽阔来形容都感觉格局太小。“一所学校如果没有新校区的话，仿佛就是发展滞后的象征。每个校区的建设情况，多少关乎学校的名声，将来会影响院校的历史格局。”大学教师徐耕坦言。

三、扩大高等教育规模，兴建大学城所带来的问题

（1）“大学城把一部分学生孤立了，没有老师，没有师哥师姐，不能接触到丰富的社会。”尽管安徽大学新校区洋溢着现代气息，大学生钱小敏却觉得“不带劲儿”。这绝不是孤例。中国几乎所有大学城都是现代化的代名词，新学生的屯兵

场。考研后，钱小敏搬到了学校本部，安徽大学老校区透着一种说不出的文化氛围和气场，她这才醒悟：“大学校园就应该是这样的。”。

（2）、与此同时，很多大学本身却负债累累，甚至引发诸多经济问题2007年，吉林大学自曝难以应付每年多达1.5亿至1.7亿元的贷款利息，准备采取所谓的“土地置换”方式“卖地还债”，被国土资源部叫停。8亿多元债务缠身的浙江大学城市学院今年被曝政府许可卖地还债，引发了广泛争议。《2006年：中国社会形势分析与预测》社会蓝皮书称，2005年我国高校向银行贷款总量约在1500亿至2000亿元之间。彼时是高校贷款高峰时期，许多大学存在假想资金循环过程：多贷款-多增校区-多招生-多收费-多还贷，使得高校把入驻大学城后的问题简单化了。一位不愿透露姓名的专家说，“政府允许高校花未来钱，而且实行政府贴息政策，成为高校贷款的强有力后盾。”

（3）很是欣赏中科大前校长朱时清的话，他觉得他对中科大最大的贡献不是做了什么，而是没做什么。所以当时安徽省政府想请中科大牵个头搬去大学城，可是科大没去，只有安大和合工大去了。

四、兴建大学城的实质与结论

大学城解决了中国高校的燃眉之急，但发展大学城并不是都是由各大学主导的，而是由地方政府策动、房地产开发商以自己利益为出发点积极参与的结果。通俗的说法是：大学城是地方社会经济发展要求、商人的利益要求、银行的放贷要求和高校的发展要求混合推动的。

五、关于解决教育现状问题的建设性意见

（1）、进一步调整优化教育结构优化教育结构以适应经济结构调整对人才的需求，是应该引起高度重视的问题。优化人才结构，培养大批高素质的劳动者和技能型人才，需要大力发挥职业教育这一主渠道的作用。适当扩大职业教育规模，有利于解决就业市场中企业“技工荒”和大学生就业难的矛盾，也有利于解决用人环节的人才浪费与人才匮乏并存的矛盾。现阶段教育结构调整的重点，应是扩大职

业教育规模，使得教育能与经济结构调整和产业优化升级协调一致。同时，加强职业技能培训，推进职业教育改革，优化职业教育专业，提升职业教育水平。充分发挥职业教育在推动经济发展、促进就业、改善民生和解决“三农”问题等方面的特殊作用，发挥职业教育在促进经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变中的积极作用。

（2）、中国科技大学前校长朱清时院士是高校扩招的反对者之一。“大学精而不大，这是最基本的要求。我们教师队伍没有扩大，学生爆炸性增长，这就像盐巴放在水里一样被稀释了。加州理工学院现在的学生每年不超过2000人，原因就在于学校有一个规模效应，他们每个周末吃饭所有教师都在一起，开会所有教师都在一起，能够很好地交流，要是1000个教师就不行了。所以不是任何东西按比例放大都好。” 而北京大学原校长蔡元培这样诠释“大学”：治学者方可为“大学”，清华大学原校长梅贻琦则说：“大学者，非大楼之谓也，乃大师之谓也。”

（3）、华中科技大学涂又光教授提出的“泡菜”理论则在当下广为流传：泡出来的白菜、萝卜的味道，取决于泡菜水的味道。

（4）、高等教育要切实把重点放在提高质量上，相对稳定招生规模。

参考资料：

（1）朱垣（武汉）南方周末报

（2）《2006年：中国社会形势分析与预测》社会蓝皮书