在全市国税工作会议上的讲话

在全市国税工作会议上的讲话

徐柏民

2月15日上午9时市国税局7楼会议室

同志们：

春节刚过，我们就在这里召开国税工作会议，充分体现了国税部门时不我待、积极主动的优良传统和精神状态。首先，我谨代表市委、市政府，同时也以我个人的名义向大家拜个晚年，向全市国税部门的广大干部职工表示亲切的问候和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，工作顺利、身体健康、合家欢乐、万事如意！刚才，田亮局长作了一个很好的报告，讲得很全面、很深刻；衢州市国税局方志良副局长充分肯定了我市国税部门所取得的成绩，并提出了殷切的期望希望大家在实际工作中抓好落实。下面，我讲两点意见：

一、围绕中心、服务大局，“十一五”期间国税工作值得充分肯定

“十一五”时期是既面临严峻挑战又富有发展机遇的五年，是我市全面贯彻落实科学发展观，扎实推进创业创新、富民强市并取得显著成效的五年。五年来，全市上下紧扣转型提升、科学发展主题，创新克难、务实奋进，经济社会平稳较快增长，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。我市实现生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额“五个翻番”。去年实现生产总值170.96亿元，连续10年超过全省平均数水平；金融机构存贷款余额分别为183.1亿元、165.1亿元，是“十五”末的2.5倍、2.9倍。这些成绩的取得，是全市上下凝心聚力、奋力拼搏的结果，同时也凝聚着广

大国税部门干部职工的智慧和汗水。五年来，国税部门紧紧围绕全市中心工作，积极发挥税收职能作用，大力推进依法治税，进一步强化税收征管，努力提升服务水平，各项工作都取得了新成绩，主要体现在以下5个方面：

（一）税收收入上了新台阶

“十一五”期间，国税部门克服了国际金融危机、结构性减税、自然灾害频发等多重考验，连年超额完成了收入任务，累计组织税收收入23.09亿元，是“十五”时期的2.24倍，年均增长25.92%，年均增收6964万元。特别是去年税收收入连跨两个台阶，突破六亿大关，实现国税收入6.17亿元，同比增长27.98%，增收1.35亿元，切实增强了我市公共财政实力，为经济社会发展提供了强有力的财力保障。

（二）服务经济作出新贡献

一方面，帮扶企业成绩显著。国税部门自觉服从和服务于经济社会发展大局，全面落实各项税收优惠政策，“十一五”期间，累计办理各类减免退税9.08亿元，比“十五”期间增长115%。其中，办理出口退税3.71亿元，比“十五”期间增长366%。应该说，这两组数据，充分说明国税部门把握政策准确及时，工作用心扎实，顾全大局、服务地方的精神可嘉，也有力证明国税对企业渡难关的有力帮助。另一方面，参谋作用有效发挥。政府工作中，来自各方面的信息很多，我特别关注金融、税务部门提供的信息。这两类部门都非常注重深入基层调研，定期、不定期与企业进行沟通。本人也经常跟国税的同志一起到企业去走访调研，一是了解企业的真实需求，二是帮助企业解决实际问题。可以说金融、税务部门所提供的信息、建议都具有很强的针对性和实效性，为市委、市政府领导科学决策提供了翔实的依据。据统计，“十一五”

期间，国税部门共向上报送了2000多条信息，被衢州市级以上录用的284条。尤其是我们的田亮局长先后撰写了《促进现代服务业发展的税收政策探讨》、《关于我市外向型企业税收问题的思考》、《关于支持企业自主创新税收政策的思考》等10多篇调研文章，分析问题很透彻，意见、建议很及时也有针对性。像这样的文章，是非常具有参考价值的，值得大家共同学习。

（三）依法治税取得新进展

国税部门坚持依法治税、依法征管，加大规范执法工作力度，深入开展税法宣传教育，严厉打击涉税违法犯罪活动，做到应收尽收，不收过头税，合理合规，这个“度”把握得很好。“十一五”期间，推行了企业自查与重点稽查相结合的工作方式，取得了很好的效果。共有456户企业开展自查并补缴税款1513万元，加收滞纳金214万元，占稽查总查补收入数的42%，进一步规范了税收秩序，有力地震慑了涉税违法犯罪行为。

（四）征管水平有了新提升

推行税源一体化管理，开展税收管理创新活动，连续五年都有项目入库，共入库6个，其中4个为优秀项目。推进电子政务建设，优化纳税服务，特别是在近几年，国税部门不断创新服务项目，推出“一窗统办”、“免填单”、“农民办税方便卡”等，而且服务意识明显增强，像2008年元旦放假期间，国税工作人员放弃假期，为龙涛化工有限公司办理领用增值税专用发票，帮助企业做成了一笔生意，国税部门“想纳税人之所想，急纳税人之所急”的服务理念受到了企业好评。

（五）自身建设得到新加强

国税部门坚持以人为本的治税思想，深入实施国税党建、国税人才、国税文化、平安国税“四项工程”建设，做到从严治税、

热情带队，取得了很好的成效。“十一五”期间，共荣誉各项荣誉45项，其中省级以上15项、衢州市级以上3项。尤其是连续四年获得“最佳满意部门（单位）”荣誉称号；王亮、赵小云、张立民、戴刚友等同志多次被评为机关涉企服务部门“十佳”中层干部。作为直接为经济主体服务，而且还是以收税为主，能够获得这项荣誉是非常不容易，充分体现了我们为人民服务、让群众满意的宗旨。

对国税工作所取得的成绩，市委、市政府是非常满意和充分肯定的。近5年来，国税工作经费由2006年的70万元增长到去年的220万，增加了3.14倍。这既是国税系统忘我工作的结果，更是历任书记、市长的亲切关怀。为此，我们绝不能辜负市委、市政府对我们的殷切期望。

二、继往开来、开拓创新，为“十二五”时期国税工作开好局起好步

关于“十二五”时期的工作，我们要按照全省国税工作会议的精神，在推动科学发展、加快转变经济发展方式中发挥重要作用，在发展社会事业、改善民生中履行重要职责，在深化改革、扩大开放中肩负重要使命，在实践中要注意把握好“五个坚持、五个发展”（坚持落实政策，实现科学发展；坚持依法行政，实现规范发展；坚持深化改革，实现创新发展；坚持优化服务，实现和谐发展；坚持以人为本，实现全面发展）。

今年是实施“十二五”规划的起始之年，要实现今后五年各项目标任务，必须立足当前抓好今年各项工作。国税部门是重要的宏观经济调控部门，要牢固树立全局观念，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，强化服务意识，更好地发挥税收调节经济发展、促进社会公平的作用，为我市经济又好又快发展再立