现代服务业的支柱产业要点

现代服务业的支柱产业

引言：杭州现代服务业蓝图绘就，为了帮助广大读者透彻地了解八大现代服务业的规划布局和发展前景，杭州日报今起推出《现代服务业政策解读》栏目，敬请关注。

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打造购物天堂、物流中心，是我市商贸与物流业升级的目标。到2010年，我市商贸流通业增加值占GDP的比重将从2003年的9.1%提高到13%。

新政解读

在昨天的商贸物流服务业发展大会上，我市推出了商贸物流业发展规划纲要（2006-2020年）征求意见稿及现代物流发展规划实施意见、发展农村现代流通网络的实施意见。

●购物天堂呼之欲出

商贸物流业发展规划纲要（2006-2020年）（征求意见稿）为我们描绘了杭州“购物天堂”的美好明天。

按照“一主三副六组团”开放式空间结构的城市布局形态和商业网点布局要求，在核心区域建立三级商业服务网络和中央商务区（CBD），规划发展外围组团区商业中心。重点将构建1个市级商业中心、3个市级商业副中心，在市区、市郊和县（市）构建若干个区域商业中心和区域商业副中心。

着重提升市级商业中心层次，以延安路为轴，贯穿湖滨、武林、吴山3个商圈，组成“一线三圈”市级商业中心。大力构建江南城、临平城、下沙城3个市级商业副中心，主要是以满足城区居民的消费为主，并以其拥有的区位优势和经营特色吸引区外消费者和国内外游客。市区再构建庆春东路、拱宸桥、翠苑、滨江4个区域商业中心，各县（市）以县（市）城为主构建5个区域商业副中心，使商业中度集聚，经营服务功能比较完善，服务范围广域，区域辐射优势比较明显，能满足不同层次居民的消费需求。

●建成现代物流中心

杭州将建成长江三角洲重要的现代物流枢纽城市和浙江省的综合物流中心。将建立三个层次物流空间结构，形成现代物流发展重点区域——物流功能区——物流中心三个层次的空间布局。

重点发展三大物流领域。都市配送型物流，产业基地型物流，行业分拨型物流。

建设三大物流业体系。一是形成畅通高效的对外辐射交通运输网络和构筑市区时效性配送交通运输网络体系。二是建设物流信息系统。三是建设兼容扩展的标准体系。

●3年形成农村现代流通网

我市力争用3年左右的时间，形成以中心城镇为核心、乡镇为骨干、村为基础的农村现代流通网络，实现全市159个镇（乡）有连锁超市（便利店），4084个村有“放心示范商店”，连锁经营零售额占当地农村社会消费品零售总额的20%以上。

第一步，2005年底，全市实现连锁超市（便利店）的镇（乡）达到50%以上，50%的村有“放心示范商店”。

第二步，2006年底，全市实现连锁超市（便利店）的镇（乡）达到80%以上，80%的村有“放心示范商店”。

第三步，2007年底，全市实现连锁超市（便利店）的镇（乡）达到100%，100%的村有“放心示范商店”。

●扶持政策点睛

年销售在50亿元、税收1000万元以上，并在全国同类市场中有较前排位的商品市场，列入重点商贸企业的扶持计划，每年予以一定的资金奖励。对销售收入在15亿元以上、地方财政贡献在3000万元以上的当选商贸企业给予30万元的奖励，对销售收入在10亿元以上、地方财政贡献在1000万元以上的当选商贸企业给予15万元的奖励。

连锁企业在农村每新增一个连锁超市门店和便利店，可对照执行相关奖励政策。农贸市场改造为“净菜超市”，连锁规模在5个以上，按照“农改超”标准建设和经营的，按“农改超”的投资额给予一定的贴息补贴。

被确认为重点物流发展项目的，可以优先安排用地指标。对新办从事物流软件开发、物流技术和咨询服务、物流信息服务企业，开业一至两年免征所得税。公安、交通管理部门要对现代物流企业提供交通运输便利，优先发放货运车证。专家圈点

●商贸业正处于发展机遇期

市贸易局政策法规处郑永标处长：商贸物流业是在市场经济条件下推动国民经济发展的重要导向，也是增强城市竞争力的一个重要方面，同时又和老百姓生活直接相关。物流规划实施意见的出台，整合了政府公共资源、市场资源，突破了制约现代物流发展的政策障碍，为现代物流行业快速发展创造条件。发展农村现代流通网络政策的出台，将有效解决农村商品质量问题，保障城乡居民消费安全。商贸物流业现正处于大步发展的历史机遇期。

●做大品牌提升品位

杭州大厦购物中心总经理童民强：推进现代服务业，做大做强商贸与物流业，其中很重要的一点就是要在推进各项工作的同时不断提升城市的品位，吸引更多的世界知名品牌和知名企业。零售百货公司是城市的窗口，从某种意义上说，是折射出一个城市的实力和整体环境。

杭州大厦从去年底成功引进世界第一时尚品牌LV，且表现出了不斐的业绩，之后世界顶级品牌蜂拥而入，受到世界许多知名品牌公司的关注，无疑给城市形象的提升做了工作，通过这个“窗口”互相有了更多地了解。现代服务业的提升，商贸流通业能够做出自己的品牌，也是城市发展和进步的一个标志。

●向发达国家城市看齐

浙江财经学院楼远教授：杭州市区的商场超市设施可与国外大城市相媲美，商贸企业效益普遍不错，特别是商场、餐饮业，人气之旺也是国内少有。商业特色街建设也颇有成效，成为城市的一张“名片”。从商业网点总体来看，还有发展空间，商品品牌扩张也还有相当潜力。比如超市购物高峰时期还常常出现排长队现象，这在发达国家城市中是很少见的。门槛的降低，吸引国外零售连锁巨头纷纷进入杭城，这是件好事，既方便了市民购物，也带来了竞争，促进本地商贸业提升水平。