俄罗斯基本情况

对外投资合作国别指南简介

俄罗斯

一、俄罗斯概况

1 、地理位置：俄罗斯地跨欧亚两洲，位于欧洲东部和亚洲大陆的北部，其欧洲领土的大部分是东欧平原，占地1707.54 万平方公里（占原联领土面积的76.3% ，占地球陆地面积的11.4% ），是世界上面积最大的国家。东西长为9000 公里，横跨11 个时区；南北宽为4000 公里，跨越4 个气候带。

2 、行政区域：根据俄罗斯宪法，俄联邦现由85 个实体，包括

3 个直辖市、22个国、9个边疆区、4个自治区、46州和1个自治州。按地域原则联合成9 个联邦区，包括中央联邦管区（莫斯科），西北联邦管区（圣彼得堡），南部联邦管区（顿河畔罗斯托夫），伏尔加联邦管区（下诺夫哥罗德），乌拉尔联邦管区（叶卡捷琳堡），西伯利亚联邦管区（新西伯利亚），远东联邦管区（哈巴罗夫斯克又称伯力城），北高加索联邦管区（皮亚季戈尔斯克又称五山城），克里米亚联邦管区（国际普遍认为仍是乌克兰领土）。

3、自然资源：俄有世界最大储量的矿产和能源资源，是最大的石油和天然气输出国，其拥有世界最大的森林储备和含有约世界四分之一的淡水的湖泊。俄罗斯石油探明储量252 亿吨，天然气已探明蕴藏量为48 万亿立方米，占世界探明储量的21% ，居世界第一位，煤蕴藏1570 亿吨，居世界第二位。

4、气候条件：俄罗斯大部分地区处于北温带，气候多样，以温带大陆性气候为主，但北极圈以北属于寒带气候。温差普遍较大，1 月平均温度为1C到-35 C, 7月平均温度为11C到27 Co年降水量平均为150~1000 毫米。西伯利亚地区纬度较高，气候寒冷，冬季漫长，夏季日照时间长。从西

到东大陆性气候逐渐加强，冬季严寒漫长；从北到南依次为极地荒漠、苔原、森林苔原、森林、森林草原、草原带和半荒漠带。

5 、人口资源：俄总人口1.431 亿，共有民族193 个，其中俄罗斯族占77% 。人口分布极不均衡，西部发达地区平均每平方公里52 到77 人，个别地方达261 人，而东北部苔原带不到1 人。居民多信奉东正教，其次为伊斯兰教。

6、习俗文化：俄罗斯人一般的见面礼是握手，但握手时要脱下手套。应邀到俄罗斯人家做客，进屋后应脱衣帽，先向女主人问好，再向男主人和其他人问好。男士吸烟，要先征得女士们的同意。俄罗斯民族形成右为尊，左为卑的观念，俄罗斯人喜欢敬酒，送鲜花为单数（只有去世的人送花为双数），忌讳打听个人收入、年龄、情感等隐私。

7、政治制度：俄罗斯实行总统制的联邦国家体制。俄罗斯联邦会议（议会）是俄罗斯联邦代表和立法机关，由联邦委员会（上院）和国家杜马（下院）两院组成。俄罗斯联邦总统是国家元首，是俄罗斯联邦宪法、人民和公利与自由的保障。

8、工会组织：俄罗斯独立工会联合会是俄最大的工会组织，下属120 个会员组织，其中产业工会42 个，州一级工会78 个，基层组织30 余万个，拥有会员约4000 万人，工会组织率为70% 。工会俄政府、俄工联和俄雇主联合会组成的调节社会劳动关系三方委员会，在经济政策、劳动关系、社会福利和保险等方面发挥了重要的协调作用，主要活动是围绕联邦一级、州一级和产业一级层面劳动关系重大事宜签署三方框架协议，该协议一般每5 年签订一次。俄集体协议制度大致可分三级。最高一级是政府、工会和雇主签订的总协议。其次是产业工会同政府和雇主签订的产业三方协议，以及各联邦主体的工会分会同联邦主体政府签订的地方三方协议。最低一级是企业工会和企业主签订的集体协议。

二、俄罗斯对外资的吸引力

1、投资吸引力优势：以普京和梅德韦杰夫为核心的政治精英对俄罗斯政治的较强控制，俄政局目前较为稳定；俄罗斯地大物博，资源丰富，是经济大国之一，其工业改造、基础设施建设、新一轮私有化等领域为投资商提供更多的机遇；加入世贸组织后放款对国外投资领域的限制政策，吸引、鼓励外商投资俄罗斯市场。

2 、宏观经济：2012 年俄罗斯GDP 为20067.1 亿美元，同比增长11.8% ，其中农业占3.7% ，工业占37.6% ，服务业占58.2% ，人均国生产总值约1.4 万美元，外汇储备5376.2 亿美元，外债余额507.69 亿美元，通货膨胀率6.6% 。2011 年初，俄罗斯人均住房面积22.6 平方米，新房价格上浮10.2% 。

3、基础设施：俄罗斯幅员辽阔，地理环境复杂，公路交通落后，铁路和航运、水运由有一定基础，但较为旧。其中公路网总里程为110 万公里，铁路12.2 万公里。2013 年7 月，俄罗斯力推高速铁路，规划莫斯科-喀山高铁方案，规划西伯利亚地区8 小时经济圈。

4、贸易关系：2012 年，俄罗斯贸易总额8373 亿美元，同比增长

1.9% ，其中出口5247 亿美元，增长1.7% ，进口3126 亿美元，增长

2.4% ；顺差2122 亿美元，增长15 亿美元。主要贸易伙伴是中国（875 亿美元）、荷兰、德国、意大利、乌克兰、白俄罗斯等国。

5 、中俄贸易：中俄双倍贸易连续九年保持增长，2012 年中俄贸易额达881.

6 亿美元，同比增长11.2% ，俄罗斯在中国主要贸易伙伴中列第九位。截至2012 年末，中国对俄罗斯投资流量7.85 亿美元，存量48.88 亿美元，只要在能源、矿产资源、林业、建材生产等领域。。2012 年中俄边境贸易额为103.

7 亿美元，同比增长10.8% 。中国在俄罗斯主要投资企业有俄罗斯中国银行、友谊商城、华为公司、中国机械进出口公司（参与俄罗斯奔萨州日产500 吨水泥厂项目EPC）、中航林业等公司。

6 、俄罗斯金融环境：俄罗斯货币为卢布。俄罗斯外汇调节监管法规定，卢布为自由兑换货币。在俄罗斯的任何金融机构、兑换点，卢布与美元和欧元可随时相互兑换。2003 年1 月1 日，根据中俄两国中央银行签订的《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易的银行结算协定》，开启了中俄贸易本币结算新时代。之后两年在边境商品周转中银行结算的份额从8%增长到50% 以上。

7 、水、电、气价格：俄罗斯水电供应充足，水电气成本较低。

8 、劳动力供求及工薪:俄罗斯是个劳动力短缺的国家。最紧缺的行业式建筑业、贸易、教育和不动产。俄罗斯失业率不高，外籍劳务需求量较大。俄罗斯所有提供给外籍劳务人员的工作岗位均为本地居民因种种原因不愿意从事的工作岗位，社会平均月薪886.7 美元/ 月。

三、对外国投资合作的法规和政策

1 、贸易主管部门：俄罗斯主管贸易的政府部门是经济发展部、工业与贸易部、农业部、联邦海关署等。经济发展部、工业与贸易部主要职责是制定对外贸易政策和管理对外贸易，签发进出口许可证，管理进出口的外汇业务，制定出口检验制度，审批有关对外贸易的协定或公约等。海关总署执行俄罗斯政府的对外贸易管理政策，办理关税业务和报关业务等。

2 、贸易法规体系：在俄罗斯，与贸易相关的主要法律有俄罗斯联邦《对外贸易活动国家调节原则法》、《对外贸易活动国家调节法》、《俄联邦海关法典》、《海关税则法》、《技术调节法》、《关于针对进口商品的特殊保障、反倾销和反补贴措施联邦法》、《外汇调节与监督法》、《在对外贸易中保护国家经济利益措施法》等。

3 、贸易管理的相关规定：自1991 年起，俄罗斯对外贸管理体制进行了彻底改革，取消了垄断外贸管理体制，所有在俄境注册的企业均有权从事对外经济活动，包括中介业务。除部分商品受许可证、配额等限制外，绝