中韩经贸关系

中国与韩国经贸关系的发展状况、存在问题
及发展前景
【摘要】自1992年中国与韩国建交以来，两国关系在政治、经济、文化等各方面得到了快速发展。

其中中韩的经贸关系是中韩关系持久发展的基石。

文章通过建交后中韩经贸关系发展的回顾，深入分析两国经贸交流中快速发展的原因及问题，在此基础上展望中韩两国经贸关系未来发展前景。

【关键词】中国；韩国；经贸关系；发展问题；对策；展望
一、中韩经贸关系的现状
1. 中韩两国贸易发展现状
中韩两国贸易规模不断扩大，发展速度惊人。

目前，中韩互为重要的贸易伙伴国，韩国是中国的第三大贸易伙伴国和第二大进口国。

中国是韩国的第一大贸易伙伴国和第一大出口市场。

中国对韩国出口商品大幅增长，双方贸易结构发生重大变化。

2. 韩国对中国的投资现状
韩国企业对华投资在地理位置上拥有特殊优势。

并且，文化背景、传统习俗上的相似性，也为韩国企业在中国投资创造了有利条件。

尤为重要的是，两国在产业结构和生产要素上较强的互补性为韩国企业在中国投资提供了广阔的领域。

自2002年起，中国已经成为韩国企业最大的海外直接投资对象国，近几年韩国对中国的投资除实际投资金额低于日本外，投资项目和合
同金额均是最多的国家，而中国已经成为韩国企业直接投资的重点地区。

韩国企业在华投资具有小企业占绝大比重、劳动密集型产业为主体的特点。

韩国企业对中国投资动机主要是转移生产据点以调整成本结构，着重于利用中国的廉价经济资源，如劳动力、自然资源、土地，以减轻成本压力，继续维持企业原有的市场份额。

3 中韩两国技术和服务贸易现状
随着中韩两国经济合作的领域不断扩大，两国签署了贸易、投资、海运、科学技术、和平利用核能等多个合作协定，建立了中韩经贸与技术合作委员会、中韩贸易实务委员会等多种合作机制。

近年来，在高新技术领域，尤其是在I T领域，双方的合作不断扩大和加深。

此外，两国在其他领域也有不少合作与往来，比如在旅游贸易方面和金融合作方面。

二、韩中两国经贸关系迅速发展的原因
中韩经贸关系自建交以来一直保持良好的发展势头，没有出现大的波动，这绝非偶然，而是多方面原因促成的。

1. 国际环境对双方经济合作十分有利，给双方合作提供了可能性和必要性。

冷战结束后，和平与发展成为世界发展的两大主题，大国关系的变化及东北亚的政治局势的缓和为中韩关系的发展提供了有利的国际环境。

特别是朝鲜半岛南北双方的紧张与对峙局面有所缓和，形势基本趋于稳定，这对中国和韩国发展贸易极为有利。

目前，
世界各国都把注意力转向本国的经济发展，增强综合国力，经济已成为各国政府关注的中心问题。

中韩两国正是在这一有利的国际环境下，不断扩大双边贸易，促进了两国经济关系向高层次、多领域发展。

2. 两国在加快发展经贸合作问题上具有广泛的共识。

两国都认识到不断发展经贸合作，符合双方利益，有助于两国的共同发展和繁荣。

两国将双边关系定位由“睦邻合作关系”提升为“合作伙伴关系”，进而又升格为“全面合作伙伴关系”，适应了两国经济关系发展的客观需要，并为其发展提供了有力的保障和持久的动力。

3. 两国在经贸上具有较大的差异性和互补性。

改革开放以来，中国在经济上取得了较快的发展。

中国拥有广阔的市场、丰富的自然资源和廉价的劳动力。

但资金、先进技术和管理经验相对缺乏；韩国属于以资本密集型工业为主的新兴工业国家，半导体、电子、造船、钢铁等工业部门已进入了世界先进行列，汽车、石油化学工业、纺织业等部门的国际竞争力也很强，但韩国缺乏能源和资源，国内市场狭小，且劳动力不足。

中国进行现代化建设需要吸收外国投资，因而中国希望韩国成为一个重要的投资来源。

而韩国企业因国内劳动力成本不断提高、国内市场狭小而希望在中国开办工厂。

4. 中韩地理位置相近，文化相似，使贸易合作变得十分容易。

中韩两国地理毗邻，交通方便，既可节省时间又可省运费，为两国贸易关系的发展提供了方便，发挥了距离近的优势。

从文化上看，两国文化的同质性也是双方关系深入发展的背景因素。

在思想文化方面，两
国都受着儒家思想文化为主要内容的东亚文化思想传统的深刻熏陶。

从文化素养、风俗习惯、乡土人情乃至思维习惯上看，都有许多相似之处，易于沟通。

正因为如此，双方在加强交流、增进彼此间的理解、扩大相互间的共识、深化全面的互利合作方面，具有天然的结合点和认同感。

三、韩中贸易中存在的问题
近年来，中韩两国间的贸易摩擦增多，也许领域的竞争也日益激烈。

请看下表
1. 市场竞争愈发激烈
随着中国改革开放的不断深入和经济腾飞，以低廉的劳动力为基础制造出的中国产品，正凭借绝对有力的价格竞争优势打进国际市场，
当然也有大量的产品进入并逐步抢占韩国市场。

韩国的传统产业已被中国赶超，半导体、计算机等尖端产业部门也被中国以飞快的速度追赶，这使得中国成为韩国最大的竞争对手。

在这期间，中国由于快速的工业化和出口型外资企业的引导等因素，出口产品从以粗加工产品为中心，快速向以工业产品为中心的方向转变同时，出口产品结构正变得与韩国类似。

这使得韩国出口的产品正经受着中国产品强有力的冲击。

2 .两国贸易不平衡，中方贸易逆差严重
从韩中两国建交以来，经贸合作迅速发展，双方贸易额不断增加，但同时中方的贸易逆差也逐年增大，这也成为了双方贸易中最主要和最突出的问题。

如上表自2008年到2011年的海关统计的数据来看韩国在中国进口总额中所占比例较大，是中国主要的进口国，而由于韩国对中国实行贸易限制，中国出口到韩国的商品在出口总额所占份额少之又少。

目前，韩国是仅次于台湾的中国第二大贸易逆差来源地。

因而需要双方本着平等互利的原则认真对待，并采取切实有效的措施来加以解决。

3. 两国贸易摩擦不断，贸易壁垒严重
最近韩中之间出现了贸易摩擦。

在贸易实践中，韩国调查部门经常以中国国有企业在领导层任用、原材料采购、产品定价等诸方面存在政府控制为由，拒绝给予中国国有企业市场经济地位。

在关税方面，
韩国取消了涉及中国产品的三种调节关税。

在非关税方面，为了保护本国市场，韩国政府经常采用不同程度的技术性贸易壁垒、检验检疫措施、反倾销、许可证等非关税壁垒措施，阻碍中国商品进入韩国市场。

目前，韩国限制中药材进口、保护国内草药生产的歧视性措施，阻碍了中国中药材的对韩出口。

韩国标准协会往往在未事先通告的情况下随意更改中国企业申报产品的认证方法。

这种做法迫使中国企业不得不投入数倍财力和时间进行认证，增加了中国产品进入韩国市场的成本。

另外，在服务贸易和技术合作方面，包括建筑业、金融服务业、通讯业以及教育和法律服务等方面，韩国政府也有许多限制性规定，在一定程度上也阻碍两国的交流和合作。

四、促进中韩贸易关系的建议和对策
1 、以东北亚区域经济发展为背景，从战略高度重视和促进韩中经济合作
东北亚是世界版图上地缘优势比较明显的地区之一，经济总量占世界的五分之一，有着巨大的成长潜力，完全可以成为世界经济新的增长中心。

中韩两国在东北亚区域经济合作的发展，可以减少这一地区经济发展的风险、巩固社会的稳定。

作为经济合作势头良好的中韩两国，可以率先探讨签订自由贸易协定，这不仅有利于韩中经济的发展，也为建立韩中自由贸易区打下基础。

两国政府以及相关人士都应该充分重视东亚经济合作突飞猛进的机缘优势，乘势而上，树立长远发展的眼光，树立大区域合作的理念，把中韩两国之间的经贸合作提到东北亚地区繁荣与发展的推动力这一高度来考虑。

2、尽快实施有效措施，调整贸易结构，
解决贸易逆差和贸易争端对于韩中严重的贸易逆差问题，双方尽快建立一个敏感商品预警机制，争取把可能出现的贸易争端消灭在萌芽阶段。

万一发生贸易争端后，双方应及时沟通信息，交换意见，对出现的摩擦和纠纷加强磋商，为缩小中方贸易逆差营造良好的环境。

3 中韩两国企业界进一步加强合作
今后两国企业的合作应在新产品开发、技术合作、人员管理、产品营销等方面多下功夫。

特别是在如何将中国较为雄厚的基础理论知识与韩国在技术应用上的经验相结合方面，双方政府、企业界都应给与充分的重视。

这也是实现中韩经贸合作向深度拓展的一个重要渠道。

4、建立中韩自由贸易区
首先，关于中韩两国合作的基础问题。

中韩两国应建设自由贸易区，设立政府间常设机构，规划、推进和监督协议的实施。

再次，关于两国合作的领域问题。

两国各有所长，能够和需要合作的领域十分广阔。

同时，两国之间现有的合作方式和合作领域已经相当广泛，己为两国的经济技术合作打下了良好的基础。

在贸易、金融、投资合作上，在地区、资源、科技开发上，在信息、文化、人才培养交流上，两国之间都有着共同的需要和巨大的潜力。

在这些方面应该通过政府间的协商和协调，制定两国合作计划和签订合作协议，使各个领域的合作规范化、制度度化。

最后应该指出，目前正是中韩两国商谈和建设自由贸易区的最好时机。

目前韩中两国都处于经济发展的关键时期和转折关头，都有相互加强经济技术合作的强烈愿望。

应该珍惜和抓住这个时机，将建设中韩两国自由贸易区提到日程上来，并尽快促其实现，提高双方经贸发展水平，走双赢的路。

五、中韩经贸关系的展望
中韩两国经济合作潜力巨大，前景十分广阔。

其有利条件，除了地缘优势、文化背景相近等之外，主要还有以下三个方面。

1．双方政治关系保持友好发展，为扩大经贸合作提供了保障。

中韩是东亚地区的重要国家，保持稳定、良好的国家关系是两国最大利益之所在。

两国建交以来，双方首脑和高层领导频繁互访，为两国的经贸合作提供了坚强的后盾。

1998年，江泽民与金大中共同宣布中韩建立面向21世纪的合作伙伴关系；2000年朱镕基访韩时，双方一致
同意将这一关系推向全面合作的新阶段；2003年卢武铉访华，两国领导人将两国关系定位于“全面合作伙伴关系”；2005年胡锦涛访韩，韩国承认了中国的完全市场经济地位；2008年李明博访华，中韩两国领导人将两国关系由“全面合作伙伴关系”提升为“战略合作伙伴关系”，两国政府还决定为逐渐实现双方的贸易扩大均衡而共同努力，并在韩国积极参加中国各项贸易博览会的同时，派遣采购团和投资调查团，以逐步解决中韩两国的贸易逆差问题。

通过高层互访和会晤，增进了两国的相互了解，取得了诸多共识，加深了友好关系，保证了经贸关系的健康发展。

2．双方谋求经济发展的目标相同，为扩大经贸合作提供了有利时机。

在当前国际政治多元化、经济全球化的背景下，中韩两国都把经济建设作为同国家长期的战略中心和重点，都希望在日趋激烈的国际竞争中提高综合国力并取得优势。

同时，为了实现经贸目标，两国都需要加大对外经济交流与合作，如果中韩双方能够充分重视和利用有利条件，把中国丰富的自然资源和人力资源以及发达的科学技术同韩国经济发展经验和产业技术很好地结合起来，两国的经贸交流将会在21世纪展现无比广阔的前景。

3．两国经济具有很强的互补性，为扩大经济合作开辟了广阔的领域。

总之，中韩建交以来的实践表明，两国各自都已成为对方重要的经济合作伙伴，保持和发展两国的经贸合作关系不仅符合双方的根本利益，而且有利于东北亚地区、亚太地区及世界的和平与繁荣。

展望未
来，21世纪是中韩经济合作的重要时期，在经济全球化和区域集团化不断加强的趋势下，在目前大多数国家面临经济危机的影响下，中韩应加强经贸合作，实现政治、经济、文化相互协调、彼此渗透，从而使两国经贸关系得到持续、均衡、健康的发展。

五、结语
处理好中韩经贸关系关系到两国的切身利益，面对贸易中的问题两国要积极应对，采取行之有效的措施为两国的长远发展做出积极的贡献，为两国的合作寻找契机。

参考文献：
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