公共娱乐场所方案宣贯课件

二要充分发挥派出所的作用
要发动派出所和相关警种，形成多警联动、联 合整治的工作局面； 要明确责任分工，划片包干，发动派出所按照 分工对辖区内公共娱乐场所开展全面排查； 要对参与整治的派出所民警和相关部门工作人 员进行培训，提高其消防监督执法能力； 要积极推动将消防安全专项整治工作纳入到公 安机关各项考核中，促进派出所认真履行消防监督 职责。
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谢 谢
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公共娱乐场所消防安全专项整治方案
宣贯提纲
江苏省消防总队
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一、为什么要搞这次专项整治
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（一）开展专项整治是预防恶性火灾事
故的迫切需要。
1994年，辽宁阜新歌舞厅火灾233人死亡；
1994年，新疆克拉玛依友谊馆火灾323人死亡； 2000年，河南洛阳东都商厦歌舞厅火灾309人死亡； 2000年，河南焦作天堂音像俱乐部火灾74人死亡； 2004年，吉林中百商厦歌舞、洗浴等休闲场所火灾123人 伤亡； 2008年，深圳龙岗舞王俱乐部火灾44人死亡，64人受伤。 1999年沭阳宁波大酒店火灾造成14人死亡。
家。
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从监管的情况来看：由于规范修改、建 审验收源头把关不严、监督检查不到位、单 位消防安全主体责任不落实等原因造成的火 灾隐患大量存在。
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（三）开展专项整治也是落实上级有关
精神的需要。
一要协调相关部门齐抓共管
要紧紧依靠政府解决公共娱乐场所长期存在的 突出消防安全问题，提请政府进一步加强消防安全 责任倒查机制； 要充分利用消防联席会议平台和消防工作协调 机制，督促相关部门落实消防安全管理责任； 要督促公共娱乐场所从业单位落实消防安全主 体责任。
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三要运用多种手段推进整治
1、要用好用足现有的法律规定
对公共娱乐场所经营管理人员，违反安全规定在营业期间锁
闭安全出口、堵塞疏散通道，不能保证安全出口、疏散通道畅通
的行为，致使该场所有可能造成安全事故危险，拒不改正的，要 依据《治安管理处罚法》第三十九条的规定依法予以行政拘留； 对互联网上网服务营业场所经营单位存在营业期间封堵或锁闭门 窗、安全疏散通道或者安全出口等消防违法行为的，要依据《互
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9月28日，公安部召开电视电话会议，刘金国
副部长对专项整治工作进行了专题部署。
10月上旬，省政府召开常务会议，决定对全省
娱乐场所进行拉网式排查。
10月11日，在全省安全生产会议上，副省长
பைடு நூலகம்
史和平再次强调要进一步加强娱乐场所等重点行业
领域的监督管理工作。
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二要依法整治火灾隐患和查处消防违法 行为
要严格督促存在火灾隐患的单位切实落实整改责任、防
范措施、整改期限和资金，尽快整改火灾隐患；
要严厉查处娱乐场所存在的各类消防违法行为 ，用足 用好现行的相关法律法规，按照“六个一律”的要求，坚决
查处、取缔未经消防审批的单位，依法拘留严重违法的责任
联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条规定处以罚款或责
令停业整顿。
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2、要依靠各种行政力量，强化综合监管 依法撤销原有消防安全检查意见书
及时抄告工商、文化等相关部门处理
及时商请电信行政管理部门责令互联网接入 服务提供者立即停止接入服务
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3、要加强实用技术应用
大力推广电磁门禁系统、安全推闩、内开式防
盗窗、地面疏散和警示性、禁止性、提示性标志等
实用的消防安全技术手段
邀请当地主流媒体对专项整治情况进行跟踪报
道
开辟曝光台、火灾隐患举报热线和信箱
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四要特别注意统筹兼顾 各地在大力开展公共娱乐场所消防安全 专项整治的同时，要兼顾火灾隐患排查整治 的其他重点方面，推动火灾隐患排查整治工 作全面深入。
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二、整治的重点是什么
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一要彻底摸清公共娱乐场所底数
公安消防部门要对一、二、三级消防安全重点
单位中的公共娱乐场所进行全面排查；
派出所要对辖区内消防安全重点单位之外的公
共娱乐场所逐一开展排查； 排查的情况要全部登记造册，登记表一式两份， 一份由大队或派出所存档备查，另一份由各支队统 一建档备查。
9月23日，省委书记梁保华批示：“对文化娱乐场所安 全隐患要进行彻查整治。” 省长罗志军批示：“深刻汲取事故教训，建立健全隐患 排查治理制度，彻底检查和消除重大安全隐患，严防重特大 事故的发生。” 副省长史和平批示：“请公安消防、文化厅按梁书记批 示要求，迅速部署行动，彻查和整治全省娱乐等公共场所的 安全隐患，确保安全。” 省长助理、公安厅长黄明批示：“对重大消防隐患要继 续狠下功夫，对省市重点一处也不能放过。”
人； 要加强审验源头管理，落实长效管理机制。加强和规划、 文化、房管等有关部门的沟通协调，及早掌握建筑工程装修、 开办场所等相关信息，督促建设单位及时申报。
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三要进一步落实单位的消防安全主体责任
积极推进消防安全标准化管理，督促单位落实 “六个一”目标 ：
开展一次消防安全自查、 举办一次全员消防安全培训、
制定一份火灾事故应急预案、
开展一次扑救初起火灾的演习、
组织一次应急疏散逃生演练、
对自动消防设施和电气设施进行一次全面维保 。
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三、如何开展好公共娱乐场所 消防安全专项整治
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（二）开展专项整治是消防监督管理工 作的客观需要。
从前期排查情况看：一些地区、一些单位对公 共娱乐场所和网吧的基本情况仍然若明若暗，特点
表现在：底数不清、情况不明、漏管失控、基础工
作不扎实。据前段时间的初步排查，已发现未经消
防审批擅自投入使用的娱乐场所有235家、网吧138