国土资源局廉政风险点及防范措施
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
①擅自以协议方式出让；
②违规以划拨方式供应；
③在招拍挂出让过程中弄虚作假、徇私舞弊；
④放宽申请审核标准；
⑤违规设定准入门槛。
①完善会审制度；
②严控自由裁量。
土地交易服务中心
2．办理土地使用权转让的初审工作；
①擅自以协议方式转让；
②放宽申请审核
①完善会审制度；
②严控自由裁量。
9
国土资源项目管理
国土资源执法
对拟任人选考察不实，拟任职务明显缺乏公平公正，吃拿卡要、索贿受贿
①采取保廉承诺、警示教育、风险提示
②履职尽责，认真审核
3
政府采购及财务资金管理
政府采购及财务资金管理
办公室
1．审核、复核
①违反财务制度②不认真审核，对不符合规定的予以批准，对符合规定的不予以批准
①不断更新业务专业知识
②遵守财经纪
③开展保廉承诺、警示教育、风险提示
执法监察大队
1、执行和遵守国土资源法律法规情况进行监督检查环节。
①在土地执法监察中，玩忽职守，执法不严，徇私舞弊。
②在执法监察中，利用自由裁量权较大的空隙，处罚幅度比较宽，利用执法权谋取私利。
①坚持依法办案，不得办人情案，也不得违法办案；
②完善和制定执法工作流程，指导执法；
2、土地利用规划、农转用、土地征收征用、土地资产处置、土地使用权交易和执行矿产资源、测绘管理法律法规的行政行为的监督检查。
②完善和制定执法工作流程，指导执法；
①审查标准掌握不一。
②不按原则增加年度用地规模
③放宽审核标准和准入条件通过审查
①严格按照规章制度办事。
②加强廉政建设学习，提高个人自律能力。
土地规划与耕地保护股
3、建设项目用地预审进度和程序环节
①受人之托请放宽条件批准预审用地规模。
②不按规范程序擅自提前审批进度
①严格按照规章制度办事。
②加强廉政建设学习，提高个人自律能力。
①在土地执法监察中，玩忽职守，执法不严，徇私舞弊。
②在执法监察中，利用自由裁量权较大的空隙，处罚幅度比较宽，利用执法权谋取私利。
①坚持依法办案，不得办人情案，也不得违法办案；
②完善和制定执法工作流程，指导执法；
3、查处国土资源违法案件环节。
①在土地执法监察中，玩忽职守，执法不严，徇私舞弊。
②在执法监察中，利用自由裁量权较大的空隙，处罚幅度比较宽，利用执法权谋取私利。
5
土地审批
土地审批
土地利用管理股
1．农村宅基地审批环节
①放宽条件对一户多宅的审批
①放宽条件对超面积的审批
②放宽条件对不符合条件的审批
①健全申请条件②完善审批制度
6
国土资源项目管理
国土资源项目管理
土地整理中心
1．土地整理开发项目
①土地开发整理项目规划不合理，存在选址不当，导致生态环境破坏的风险
②不按设计规划办事，存在不经请示，随意变更规划设计方案的风险
国土资源局廉政风险点及防范措施
序号
职权名称
风险环节
承Baidu Nhomakorabea股室
廉政风险点
风险点表现形式
防范措施
1
国土资源规划
国土资源规划
土地规划与耕地保护股
1．计划制定、分解下达和调剂环节
①指标安排不够科学完善。
②把握重点和原则不够
①严格按照规章制度办事。
②加强廉政建设学习，提高个人自律能力。
土地规划与耕地保护股
2．规划修编修改的审查环节
①坚持依法办案，不得办人情案，也不得违法办案；
②完善和制定执法工作流程，指导执法；
4、办理有关行政复议、应诉事宜，依法组织行政处罚案件听证环节。
①在土地执法监察中，玩忽职守，执法不严，徇私舞弊。
②在执法监察中，利用自由裁量权较大的空隙，处罚幅度比较宽，利用执法权谋取私利。
①坚持依法办案，不得办人情案，也不得违法办案；
7
土地整治
土地整治
闲置土地处置办公室
1．闲置土地管理环节
①不按规定征收闲置费；
②违规批准延期动工建设；
③违规同意空闲土地作价入股办理变更。
①规范闲置费征收标准；
②严格规范相关土地转让制度及闲置土地处置细则；
③加强廉政建设。
8
土地出让
土地出让
土地交易服务中心
1．组织实施全市范围内的国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌工作；
2
干部人事管理
干部人事管理
办公室
1．股级干部任免申报审批环节
把关不严，违规审批
①采取保廉承诺、警示教育、风险提示
②严格把关
③召开党组会研究决定
④在公开栏进行公示
办公室
2．股级干部任免对拟任人选初审环节
审核不严，违规办理，吃拿卡要、索贿受贿
①采取保廉承诺、警示教育、风险提示
②履职尽责，认真审核
办公室
3．股级干部任免拟任人选环节
2．申报事项复审环节
①把关不严，不认真签批
①严格把关
②采取保廉承诺、警示教育、风险提示
4
矿业权出让
矿业权出让
地质矿产管理股
1、采矿权价款评估及审批环节
1、不按照矿产资源法律法规办理业务，在办理各类手续时营私舞弊
2、不按规范程序审批
3、不完善会审制度
1、从严掌握标准，严把准入条件关，加大监督的力度2、发展循环经济大力推进矿产资源合理开发利用
③不按工作流程规范办事，存在工程项目质量差的风险
①健全规划体系，强化地开发整理的规化管理
②完善一套科学、严谨的土地开发整理工作流程，从而加大监督指导的力度
③探索完善土地开发整理经济运行机制
④加强人员业务知识的培训工作
⑤坚持合同管理制度
⑥完善工程监理及检查，验收制度
⑦坚持请示报告制度
⑧严格执行财务管理制度
②违规以划拨方式供应；
③在招拍挂出让过程中弄虚作假、徇私舞弊；
④放宽申请审核标准；
⑤违规设定准入门槛。
①完善会审制度；
②严控自由裁量。
土地交易服务中心
2．办理土地使用权转让的初审工作；
①擅自以协议方式转让；
②放宽申请审核
①完善会审制度；
②严控自由裁量。
9
国土资源项目管理
国土资源执法
对拟任人选考察不实，拟任职务明显缺乏公平公正，吃拿卡要、索贿受贿
①采取保廉承诺、警示教育、风险提示
②履职尽责，认真审核
3
政府采购及财务资金管理
政府采购及财务资金管理
办公室
1．审核、复核
①违反财务制度②不认真审核，对不符合规定的予以批准，对符合规定的不予以批准
①不断更新业务专业知识
②遵守财经纪
③开展保廉承诺、警示教育、风险提示
执法监察大队
1、执行和遵守国土资源法律法规情况进行监督检查环节。
①在土地执法监察中，玩忽职守，执法不严，徇私舞弊。
②在执法监察中，利用自由裁量权较大的空隙，处罚幅度比较宽，利用执法权谋取私利。
①坚持依法办案，不得办人情案，也不得违法办案；
②完善和制定执法工作流程，指导执法；
2、土地利用规划、农转用、土地征收征用、土地资产处置、土地使用权交易和执行矿产资源、测绘管理法律法规的行政行为的监督检查。
②完善和制定执法工作流程，指导执法；
①审查标准掌握不一。
②不按原则增加年度用地规模
③放宽审核标准和准入条件通过审查
①严格按照规章制度办事。
②加强廉政建设学习，提高个人自律能力。
土地规划与耕地保护股
3、建设项目用地预审进度和程序环节
①受人之托请放宽条件批准预审用地规模。
②不按规范程序擅自提前审批进度
①严格按照规章制度办事。
②加强廉政建设学习，提高个人自律能力。
①在土地执法监察中，玩忽职守，执法不严，徇私舞弊。
②在执法监察中，利用自由裁量权较大的空隙，处罚幅度比较宽，利用执法权谋取私利。
①坚持依法办案，不得办人情案，也不得违法办案；
②完善和制定执法工作流程，指导执法；
3、查处国土资源违法案件环节。
①在土地执法监察中，玩忽职守，执法不严，徇私舞弊。
②在执法监察中，利用自由裁量权较大的空隙，处罚幅度比较宽，利用执法权谋取私利。
5
土地审批
土地审批
土地利用管理股
1．农村宅基地审批环节
①放宽条件对一户多宅的审批
①放宽条件对超面积的审批
②放宽条件对不符合条件的审批
①健全申请条件②完善审批制度
6
国土资源项目管理
国土资源项目管理
土地整理中心
1．土地整理开发项目
①土地开发整理项目规划不合理，存在选址不当，导致生态环境破坏的风险
②不按设计规划办事，存在不经请示，随意变更规划设计方案的风险
国土资源局廉政风险点及防范措施
序号
职权名称
风险环节
承Baidu Nhomakorabea股室
廉政风险点
风险点表现形式
防范措施
1
国土资源规划
国土资源规划
土地规划与耕地保护股
1．计划制定、分解下达和调剂环节
①指标安排不够科学完善。
②把握重点和原则不够
①严格按照规章制度办事。
②加强廉政建设学习，提高个人自律能力。
土地规划与耕地保护股
2．规划修编修改的审查环节
①坚持依法办案，不得办人情案，也不得违法办案；
②完善和制定执法工作流程，指导执法；
4、办理有关行政复议、应诉事宜，依法组织行政处罚案件听证环节。
①在土地执法监察中，玩忽职守，执法不严，徇私舞弊。
②在执法监察中，利用自由裁量权较大的空隙，处罚幅度比较宽，利用执法权谋取私利。
①坚持依法办案，不得办人情案，也不得违法办案；
7
土地整治
土地整治
闲置土地处置办公室
1．闲置土地管理环节
①不按规定征收闲置费；
②违规批准延期动工建设；
③违规同意空闲土地作价入股办理变更。
①规范闲置费征收标准；
②严格规范相关土地转让制度及闲置土地处置细则；
③加强廉政建设。
8
土地出让
土地出让
土地交易服务中心
1．组织实施全市范围内的国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌工作；
2
干部人事管理
干部人事管理
办公室
1．股级干部任免申报审批环节
把关不严，违规审批
①采取保廉承诺、警示教育、风险提示
②严格把关
③召开党组会研究决定
④在公开栏进行公示
办公室
2．股级干部任免对拟任人选初审环节
审核不严，违规办理，吃拿卡要、索贿受贿
①采取保廉承诺、警示教育、风险提示
②履职尽责，认真审核
办公室
3．股级干部任免拟任人选环节
2．申报事项复审环节
①把关不严，不认真签批
①严格把关
②采取保廉承诺、警示教育、风险提示
4
矿业权出让
矿业权出让
地质矿产管理股
1、采矿权价款评估及审批环节
1、不按照矿产资源法律法规办理业务，在办理各类手续时营私舞弊
2、不按规范程序审批
3、不完善会审制度
1、从严掌握标准，严把准入条件关，加大监督的力度2、发展循环经济大力推进矿产资源合理开发利用
③不按工作流程规范办事，存在工程项目质量差的风险
①健全规划体系，强化地开发整理的规化管理
②完善一套科学、严谨的土地开发整理工作流程，从而加大监督指导的力度
③探索完善土地开发整理经济运行机制
④加强人员业务知识的培训工作
⑤坚持合同管理制度
⑥完善工程监理及检查，验收制度
⑦坚持请示报告制度
⑧严格执行财务管理制度