国外大型石油石化公司的HSE管理特色
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本栏编辑 边敏
Ｈ Ｓ Ｅ 专栏
国外大型石油石化公司 的 ＨＳ Ｅ 管理特色
王志强 １ 李爱华 ２ 梁仁聪 ２ 闫晓青 １
（ １ 中国石化集团安全工程研究院，山东青岛 ２６６０７１ ２ 青岛泰能燃气集团有限公司，山东青岛 ２６６０７１）
关键词 石油石化公司 体系 ＨＳＥ 管理
公司提供借鉴。
１ Ｈ Ｓ Ｅ 管理体系简介 １９８８ 年 英 国 北 海 油 田 的 阿 尔 法 采 油 平 台 火 灾 爆 炸 和
康菲石油公司是一家综合性的跨国能源公司， 总部设 在美国德克萨斯州休斯顿市， 业务遍布全球。康菲公司是 美 国 第 三 大 石 油 公 司 ， 也 是 全 球 第 四 大 炼 油 商 ， 位 列 ２００５ 年 世 界 ５００ 强 第 １２ 位 。
在 上 个 世 纪 ８０ 年 代 ， 康 菲 公 司 在 北 海 的 海 上 员 工 公 寓和休斯顿化工厂曾经发生过严重的安全事故， 造成了重 大伤亡， 这两起灾难对康菲公司以后的安全工作有着极大 的 影 响 。 现 在 ， 康 菲 公 司 的 员 工 无 论 在 何 时 何 地 都 把《 健 康 、安 全 和 环 保 管 理 体 系 政 策 和 程 序》当 作 圣 经 ， 按 照 最 高 的标准来贯彻执行， 公司从最高领导到普通员工， 在每个 层面上都进行持续的安全意识灌输和强化。
雪佛龙公司是美国第二大石油公司， 也是最具国际竞 争力的大型能源公司之一， 总部设在美国加利福尼亚州旧 金 山 市， 业 务 遍 及 全 球 １８０ 个 国 家 和 地 区 ， 位 列 ２００５ 年 世 界 ５００ 强 第 １１ 位 。
“ 环境和社会影响评估 （Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ＆ Ｓｏｃｉａｌ Ｉｍｐａｃｔ Ａｓ－ ｓｅｓｓｍｅｎｔｓ， ＥＳＩＡ）” 是 雪 佛 龙 公 司 ＨＳＥ 管 理 体 系 的 重 要 特 色 。ＥＳＩＡ 程 序 被 用 来 预 测 和 评 价 新 项 目 的 潜 在 环 保 风 险 ， 以 及 项 目 公 司 如 何 采 取 管 理 措 施 来 削 减 和 控 制 危 害 。当 有 特殊法律要求或在环保问题敏感地带动工时， 雪佛龙公司 都 会 采 用 ＥＳＩＡ 程 序 。 通 常 情 况 下 ， 下 属 分 公 司 在 ＥＳＩＡ 中 的 表 现 将 成 为 政 府 机 构 、当 地 社 区 和 公 司 股 东 决 定 项 目 审 批 的 关 键 。２００２ 年 ， 雪 佛 龙 公 司 在 尼 日 利 亚 德 尔 塔 州 的 Ｅｓｃｒａｖｏｓ 液 化 气 设 备 项 目 和 西 非 天 然 气 管 线 项 目 中 就 采 用 了 ＥＳＩＡ 程 序 ， 由 于 事 先 对 可 能 出 现 的 环 保 问 题 进 行 了 预 测和评价， 使得项目设计得到了及时的修正， 承包商也被 要求预先提出解决方案， 从而避免了可能出现的负面影 响。
雪 佛 龙 公 司 将 自 己 的 使 命 描 述 为“ 致 力 于 保 护 大 众 的 安 全 、健 康 和 环 境 ， 以 对 社 会 负 责 的 态 度 和 合 乎 道 德 的 标 准来发展事业。公司的目标是， 在保护大众的安全健康方 面 领 先 于 同 行 ， 在 环 境 保 护 方 面 拔 尖 于 世 界 ”。在 这 样 的 指 导 原 则 下 ， 雪 佛 龙 公 司 投 入 巨 资 用 于 持 续 改 进 安 全 、健 康 和环保业绩。根据美国石油协会公布的数据， 雪佛龙公司 ２００２ 年 用 于 环 保 的 开 支 超 过 １３ 亿 美 元 ， 占 公 司 当 年 运 行 总 费 用 的 １１．８％， 其 中 ３．９９ 亿 美 元 是 环 境 资 本 支 出（ｅｎｖｉ－ ｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｃａｐｉｔａｌ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅｓ）， ９．２５ 亿美元用于 削 减 和 控 制 当前项目的风险和危害。 ２．３ 康 菲 石 油 公 司
进 入 ２０ 世 纪 ９０ 年 代 以 来 ， 一 系 列 ＩＳＯ 管 理 标 准 的 出 台 为 企 业 管 理 创 新 、管 理 增 效 和 企 业 管 理 水 平 的 整 体 提 升 提供了支持和依据， 一些发达国家的企业在质量管理标准 化 成 功 经 验 的 启 发 下 ， 率 先 开 展 了 健 康 、安 全 、环 境 管 理 标 准 化 活 动 ， 如 美 国 杜 邦 公 司 、荷 兰 壳 牌 公 司 等 都 制 定 了 一 整 套 健 康 、安 全 与 环 境 管 理 标 准 ， 其 它 一 些 大 公 司 也 相 继 制定了这方面的标准， 这一系列标准得到了国际社会的认 可 ， 并 在 不 断 改 进 和 完 善 的 基 础 上 形 成 了 ＨＳＥ 管 理 体 系 。 如 今 ， ＨＳＥ 管 理 体 系 已 经 是 国 际 石 油 界 的 通 行 做 法 ， 并 成 为 石 油 和 石 化 企 业 进 军 国 际 市 场 的 入 场 券 。 目 前 ＨＳＥ 管 理体系在国内石油石化行业也得到了广泛应用。
作者简介： 王志强，助理工程师，２００４ 年毕业于山东科技大 学环境工程专业，现在中国石油化工股份有限公司青岛安 全工程研究院从事安全卫生信息收集、跟踪和整理工作。
６ 安全、健康和环境
王 志 强 ， 等．国 外 大 型 石 油 石 化 公 司 的 ＨＳＥ 管 理 特 色
Ｈ Ｓ Ｅ 专栏 Ｈ Ｓ Ｅ
安 全 环 境 创 优 计 划 是 康 菲 公 司 ＨＳＥ 管 理 体 系 的 一 大 特 色 。 康 菲 公 司 的 ＨＳＥ 体 系 强 调 ， 要 把 对 所 有 项 目 、产 品 和 施 工 的 安 全 和 环 保 问 题 终 生 负 责 的 理 念 融 入 到 ＨＳＥ 管 理 中 去 ， 通 过 实 施 安 全 环 境 创 优 计 划 来 进 一 步 确 保 ＨＳＥ 管 理 体 系 的 实 施 ， 确 保 ＨＳＥ 行 为 的 不 断 优 化 和 ＨＳＥ 业 绩 的 持 续 提 升 。 环 境 创 优 计 划 是 一 个 旨 在 对 健 康 、安 全 与 环 境危险进行管理控制的工作过程， 只有将这个过程贯穿到
康菲公司非常重视对社区的安全和环保投入， 并且热 心 于 公 益 性 的 安 全 和 环 保 活 动 。 康 菲 公 司 组 织 的“ 房 屋 火 灾 安 全（Ｆｉｒｅ Ｓａｆｅｔｙ Ｈｏｕｓｅ）”行 动 ， 在 过 去 １４ 年 间 教 育 过 １００ 多万名美国儿童在发生火灾时如何保护自己和家人； 康菲 公司与红十字协会合作开展了一系列教育合作项目， 例如 在阿拉斯加州， 康菲公司为全州所有的学校提供免费的灾 难 教 育 教 材“； ９·１１”事 件 发 生 后 ， 康 菲 公 司 曼 哈 顿 附 近 炼 油厂的员工积极参与献血行动并捐献应急设备， 其搜救队 帮助世贸大楼附近的居民撤离事故现场， 并参与了事后废 墟现场的疏通和清理工作， 另外康菲公司还先后为受害者 家 属 捐 赠 ４００ 多 万 美 元 。 ２．４ 皇 家 壳 牌 石 油 公 司
２ 国外大型石油石化公司的 Ｈ Ｓ Ｅ 管理特色 ２．１ 埃 克 森 美 孚 公 司
埃克森美孚公司是世界上最大的跨国石油公司之一， 总部设在美国德克萨斯州爱文市， 是世界第一大炼油商、 润滑油基础油生产商及成品润滑油的主要生产商， 位列 ２００５ 年 世 界 ５００ 强 第 ３ 位 。
埃 克 森 美 孚 公 司 所 采 取 的 ＨＳＥ 管 理 体 系 是 整 体 运 作 管理体系（ Ｏｐｅｒａｔｉｏｎｓ Ｉｎｔｅｇｒｉｔｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｓｙｓｔｅｍ， ＯＩＭＳ） ，成 型 于 ２０ 世 纪 ９０ 年 代 中 期 。 采 用 ＯＩＭＳ 以 后 ， 埃 克 森 美 孚 公 司 的 事 故 发 生 率 锐 减 。ＯＩＭＳ 的 ４ 项 指 导 原 则 是 安 全 原 则 、健 康 原 则 、环 保 原 则 和 产 品 安 全 原 则 ， 该 体 系 使 用“ 事 故 时 间 损 耗 率（Ｌｏｓｔ－ Ｔｉｍｅ Ｉｎｃｉｄｅｎｔ Ｒａｔｅ）”这 一 指 标 来 评 估 员 工的安全生产， 考察的对象是员工因工作导致的疾病和工 伤 所 耽 误 的 工 时 ， 评 估 的 基 准 是 ２０ 万 个 工 时 ， 相 当 于 １００ 名 员 工 每 周 工 作 ４０ 小 时 、持 续 工 作 一 年 。２０００ 年 以 来 ， 埃 克 森 美 孚 公 司 的 事 故 时 间 损 耗 率 平 均 每 年 下 降 ２２％ 左 右， 可见该指标在事故管理和控制方面是非常科学和有效 的 。埃 克 森 美 孚 公 司 还 有 一 套 适 用 于 紧 急 情 况 的 应 急 管 理 体 系（Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｓｙｓｔｅｍ）， 该 系 统 更 注 重 于 在 社 会 震荡等不可抗拒事件发生时， 在恶劣环境下保护企业生产 设备和工作人员人身安全。 ２．２ 雪 佛 龙 公 司
１９８９ 年 埃 克 森 石 油 公 司“ 瓦 尔 德 兹 ”号 油 轮 触 礁 漏 油 等 惊 心动魄的恶性事故， 震惊了世界， 也引起了国际石油ຫໍສະໝຸດ Baidu的 极 大 关 注 和 深 刻 反 思 。１９９０ 年 ， 负 责 调 查 阿 尔 法 采 油 平 台 火灾爆炸事故的卡伦勋爵在提交的报告中推荐了安全状 况分析报告和安全管理体系， 并建议安全管理体系应当建 立 在 质 量 管 理 原 则 的 基 础 上 。这 个 报 告 引 起 了 世 界 各 大 石 油 公 司 的 高 度 重 视， 并 开 始 积 极 探 索 建 立 有 效 的 健 康 、安 全 与 环 境（ ＨＳＥ） 管 理 体 系 。
壳 牌 公 司 是 国 际 上 最 早 尝 试 推 行 ＨＳＥ 管 理 的 公 司 之 一 ， 目 前 ， 其 ＨＳＥ 管 理 水 平 堪 称 世 界 一 流 。 壳 牌 ＨＳＥ 管 理 体 系 中 有 一 个 非 常 著 名 的“ 危 害 和 影 响 管 理 程 序 （Ｈａｚ－ ａｒｄｓ＆ Ｅｆｆｅｃｔｓ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｐｒｏｃｅｓｓ， ＨＥＭＰ）”， 壳 牌 石 油 公 司 认 为 ， ＨＥＭＰ 是 帮 助 公 司 就 其 生 产 经 营 活 动 对 人 员 、财 产 、 环境和声誉的危害和风险进行管理的关键过程， 是整个 ＨＳＥ 管 理 体 系 的 核 心 。 按 照 领 导 层 的 承 诺 所 制 定 的 ＨＳＥ 方 针 和 战 略 是 通 过 ＨＥＭＰ 的 不 断 循 环 来 实 现 的 ， 而 环 境 评 价 （ 包 括 社 会 影 响 评 价） 则 是 实 施 ＨＥＭＰ 的 工 具 。 围 绕 ＨＥＭＰ 的 整 体 要 求 ， 环 境 评 价 主 要 分 为 以 下 ４ 个 阶 段 ： 识 别 生 产 经 营 活 动 对 自 然 、社 会 环 境 的 危 害 和 影 响 ； 评 价 危 害和影响的范围以及程度； 提出并开展控制危害和影响的 方法； 提出并开展恢复废弃物对环境影响的方法。对环境 危 害 和 影 响 的 识 别 、评 价 、控 制 和 恢 复 的 综 合 分 析 及 其 定 量 描 述 ， 构 成 了 环 境 评 价 报 告 的 主 要 内 容 。由 此 可 见 ， 环 境 评 价 与 ＨＳＥ 管 理 体 系 是 通 过 ＨＥＭＰ 的 实 施 而 有 机 地 结 合 为一体的。
整个公司的全部工作中去， 而不是把它片面地理解为一种 “ 特 殊 ”的 工 作 ， 这 个 过 程 才 能 充 分 发 挥 其 效 力 。 同 其 他 各
项工作一样， 最高管理层的领导和承诺是成功的重要保 障， 安全环境创优计划中的每个要素都建立在这种承诺的 基础之上， 这些要素中的每一级都包括一些具体的要求。 只有满足了所有这些要求， 才能进入该要素中的更高一 级 ， 通 过 控 制 每 一 级 要 素 的 完 成 质 量 来 实 现 ＨＳＥ 表 现 的 不断优化。
壳牌公司是世界著名的大型跨国石油公司， 主要从事 石 油 上 、下 游 以 及 化 工 业 务 ， 在 世 界 １００ 多 个 国 家 和 地 区 拥 有 ２０００ 多 个 子 公 司 ， 公 司 总 部 设 在 荷 兰 海 牙 和 英 国 伦 敦 。 壳 牌 公 司 位 列 ２００５ 年 世 界 ５００ 强 第 ４ 位 。
从 目 的 、内 容 、形 式 以 及 运 行 实 施 情 况 来 看 ， 国 外 各 大 石 油 石 化 公 司 的 ＨＳＥ 管 理 体 系 有 很 多 相 似 之 处 ， 但 是 由 于各个公司业务领域、企业文化以及管理理念的不同， 其 ＨＳＥ 管 理 体 系 又 各 有 特 色 。本 文 对 部 分 大 型 石 油 石 化 公 司 的 ＨＳＥ 管 理 特 色 进 行 了 简 介 ， 希 望 可 以 为 国 内 石 油 石 化
Ｈ Ｓ Ｅ 专栏
国外大型石油石化公司 的 ＨＳ Ｅ 管理特色
王志强 １ 李爱华 ２ 梁仁聪 ２ 闫晓青 １
（ １ 中国石化集团安全工程研究院，山东青岛 ２６６０７１ ２ 青岛泰能燃气集团有限公司，山东青岛 ２６６０７１）
关键词 石油石化公司 体系 ＨＳＥ 管理
公司提供借鉴。
１ Ｈ Ｓ Ｅ 管理体系简介 １９８８ 年 英 国 北 海 油 田 的 阿 尔 法 采 油 平 台 火 灾 爆 炸 和
康菲石油公司是一家综合性的跨国能源公司， 总部设 在美国德克萨斯州休斯顿市， 业务遍布全球。康菲公司是 美 国 第 三 大 石 油 公 司 ， 也 是 全 球 第 四 大 炼 油 商 ， 位 列 ２００５ 年 世 界 ５００ 强 第 １２ 位 。
在 上 个 世 纪 ８０ 年 代 ， 康 菲 公 司 在 北 海 的 海 上 员 工 公 寓和休斯顿化工厂曾经发生过严重的安全事故， 造成了重 大伤亡， 这两起灾难对康菲公司以后的安全工作有着极大 的 影 响 。 现 在 ， 康 菲 公 司 的 员 工 无 论 在 何 时 何 地 都 把《 健 康 、安 全 和 环 保 管 理 体 系 政 策 和 程 序》当 作 圣 经 ， 按 照 最 高 的标准来贯彻执行， 公司从最高领导到普通员工， 在每个 层面上都进行持续的安全意识灌输和强化。
雪佛龙公司是美国第二大石油公司， 也是最具国际竞 争力的大型能源公司之一， 总部设在美国加利福尼亚州旧 金 山 市， 业 务 遍 及 全 球 １８０ 个 国 家 和 地 区 ， 位 列 ２００５ 年 世 界 ５００ 强 第 １１ 位 。
“ 环境和社会影响评估 （Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ＆ Ｓｏｃｉａｌ Ｉｍｐａｃｔ Ａｓ－ ｓｅｓｓｍｅｎｔｓ， ＥＳＩＡ）” 是 雪 佛 龙 公 司 ＨＳＥ 管 理 体 系 的 重 要 特 色 。ＥＳＩＡ 程 序 被 用 来 预 测 和 评 价 新 项 目 的 潜 在 环 保 风 险 ， 以 及 项 目 公 司 如 何 采 取 管 理 措 施 来 削 减 和 控 制 危 害 。当 有 特殊法律要求或在环保问题敏感地带动工时， 雪佛龙公司 都 会 采 用 ＥＳＩＡ 程 序 。 通 常 情 况 下 ， 下 属 分 公 司 在 ＥＳＩＡ 中 的 表 现 将 成 为 政 府 机 构 、当 地 社 区 和 公 司 股 东 决 定 项 目 审 批 的 关 键 。２００２ 年 ， 雪 佛 龙 公 司 在 尼 日 利 亚 德 尔 塔 州 的 Ｅｓｃｒａｖｏｓ 液 化 气 设 备 项 目 和 西 非 天 然 气 管 线 项 目 中 就 采 用 了 ＥＳＩＡ 程 序 ， 由 于 事 先 对 可 能 出 现 的 环 保 问 题 进 行 了 预 测和评价， 使得项目设计得到了及时的修正， 承包商也被 要求预先提出解决方案， 从而避免了可能出现的负面影 响。
雪 佛 龙 公 司 将 自 己 的 使 命 描 述 为“ 致 力 于 保 护 大 众 的 安 全 、健 康 和 环 境 ， 以 对 社 会 负 责 的 态 度 和 合 乎 道 德 的 标 准来发展事业。公司的目标是， 在保护大众的安全健康方 面 领 先 于 同 行 ， 在 环 境 保 护 方 面 拔 尖 于 世 界 ”。在 这 样 的 指 导 原 则 下 ， 雪 佛 龙 公 司 投 入 巨 资 用 于 持 续 改 进 安 全 、健 康 和环保业绩。根据美国石油协会公布的数据， 雪佛龙公司 ２００２ 年 用 于 环 保 的 开 支 超 过 １３ 亿 美 元 ， 占 公 司 当 年 运 行 总 费 用 的 １１．８％， 其 中 ３．９９ 亿 美 元 是 环 境 资 本 支 出（ｅｎｖｉ－ ｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｃａｐｉｔａｌ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅｓ）， ９．２５ 亿美元用于 削 减 和 控 制 当前项目的风险和危害。 ２．３ 康 菲 石 油 公 司
进 入 ２０ 世 纪 ９０ 年 代 以 来 ， 一 系 列 ＩＳＯ 管 理 标 准 的 出 台 为 企 业 管 理 创 新 、管 理 增 效 和 企 业 管 理 水 平 的 整 体 提 升 提供了支持和依据， 一些发达国家的企业在质量管理标准 化 成 功 经 验 的 启 发 下 ， 率 先 开 展 了 健 康 、安 全 、环 境 管 理 标 准 化 活 动 ， 如 美 国 杜 邦 公 司 、荷 兰 壳 牌 公 司 等 都 制 定 了 一 整 套 健 康 、安 全 与 环 境 管 理 标 准 ， 其 它 一 些 大 公 司 也 相 继 制定了这方面的标准， 这一系列标准得到了国际社会的认 可 ， 并 在 不 断 改 进 和 完 善 的 基 础 上 形 成 了 ＨＳＥ 管 理 体 系 。 如 今 ， ＨＳＥ 管 理 体 系 已 经 是 国 际 石 油 界 的 通 行 做 法 ， 并 成 为 石 油 和 石 化 企 业 进 军 国 际 市 场 的 入 场 券 。 目 前 ＨＳＥ 管 理体系在国内石油石化行业也得到了广泛应用。
作者简介： 王志强，助理工程师，２００４ 年毕业于山东科技大 学环境工程专业，现在中国石油化工股份有限公司青岛安 全工程研究院从事安全卫生信息收集、跟踪和整理工作。
６ 安全、健康和环境
王 志 强 ， 等．国 外 大 型 石 油 石 化 公 司 的 ＨＳＥ 管 理 特 色
Ｈ Ｓ Ｅ 专栏 Ｈ Ｓ Ｅ
安 全 环 境 创 优 计 划 是 康 菲 公 司 ＨＳＥ 管 理 体 系 的 一 大 特 色 。 康 菲 公 司 的 ＨＳＥ 体 系 强 调 ， 要 把 对 所 有 项 目 、产 品 和 施 工 的 安 全 和 环 保 问 题 终 生 负 责 的 理 念 融 入 到 ＨＳＥ 管 理 中 去 ， 通 过 实 施 安 全 环 境 创 优 计 划 来 进 一 步 确 保 ＨＳＥ 管 理 体 系 的 实 施 ， 确 保 ＨＳＥ 行 为 的 不 断 优 化 和 ＨＳＥ 业 绩 的 持 续 提 升 。 环 境 创 优 计 划 是 一 个 旨 在 对 健 康 、安 全 与 环 境危险进行管理控制的工作过程， 只有将这个过程贯穿到
康菲公司非常重视对社区的安全和环保投入， 并且热 心 于 公 益 性 的 安 全 和 环 保 活 动 。 康 菲 公 司 组 织 的“ 房 屋 火 灾 安 全（Ｆｉｒｅ Ｓａｆｅｔｙ Ｈｏｕｓｅ）”行 动 ， 在 过 去 １４ 年 间 教 育 过 １００ 多万名美国儿童在发生火灾时如何保护自己和家人； 康菲 公司与红十字协会合作开展了一系列教育合作项目， 例如 在阿拉斯加州， 康菲公司为全州所有的学校提供免费的灾 难 教 育 教 材“； ９·１１”事 件 发 生 后 ， 康 菲 公 司 曼 哈 顿 附 近 炼 油厂的员工积极参与献血行动并捐献应急设备， 其搜救队 帮助世贸大楼附近的居民撤离事故现场， 并参与了事后废 墟现场的疏通和清理工作， 另外康菲公司还先后为受害者 家 属 捐 赠 ４００ 多 万 美 元 。 ２．４ 皇 家 壳 牌 石 油 公 司
２ 国外大型石油石化公司的 Ｈ Ｓ Ｅ 管理特色 ２．１ 埃 克 森 美 孚 公 司
埃克森美孚公司是世界上最大的跨国石油公司之一， 总部设在美国德克萨斯州爱文市， 是世界第一大炼油商、 润滑油基础油生产商及成品润滑油的主要生产商， 位列 ２００５ 年 世 界 ５００ 强 第 ３ 位 。
埃 克 森 美 孚 公 司 所 采 取 的 ＨＳＥ 管 理 体 系 是 整 体 运 作 管理体系（ Ｏｐｅｒａｔｉｏｎｓ Ｉｎｔｅｇｒｉｔｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｓｙｓｔｅｍ， ＯＩＭＳ） ，成 型 于 ２０ 世 纪 ９０ 年 代 中 期 。 采 用 ＯＩＭＳ 以 后 ， 埃 克 森 美 孚 公 司 的 事 故 发 生 率 锐 减 。ＯＩＭＳ 的 ４ 项 指 导 原 则 是 安 全 原 则 、健 康 原 则 、环 保 原 则 和 产 品 安 全 原 则 ， 该 体 系 使 用“ 事 故 时 间 损 耗 率（Ｌｏｓｔ－ Ｔｉｍｅ Ｉｎｃｉｄｅｎｔ Ｒａｔｅ）”这 一 指 标 来 评 估 员 工的安全生产， 考察的对象是员工因工作导致的疾病和工 伤 所 耽 误 的 工 时 ， 评 估 的 基 准 是 ２０ 万 个 工 时 ， 相 当 于 １００ 名 员 工 每 周 工 作 ４０ 小 时 、持 续 工 作 一 年 。２０００ 年 以 来 ， 埃 克 森 美 孚 公 司 的 事 故 时 间 损 耗 率 平 均 每 年 下 降 ２２％ 左 右， 可见该指标在事故管理和控制方面是非常科学和有效 的 。埃 克 森 美 孚 公 司 还 有 一 套 适 用 于 紧 急 情 况 的 应 急 管 理 体 系（Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｓｙｓｔｅｍ）， 该 系 统 更 注 重 于 在 社 会 震荡等不可抗拒事件发生时， 在恶劣环境下保护企业生产 设备和工作人员人身安全。 ２．２ 雪 佛 龙 公 司
１９８９ 年 埃 克 森 石 油 公 司“ 瓦 尔 德 兹 ”号 油 轮 触 礁 漏 油 等 惊 心动魄的恶性事故， 震惊了世界， 也引起了国际石油ຫໍສະໝຸດ Baidu的 极 大 关 注 和 深 刻 反 思 。１９９０ 年 ， 负 责 调 查 阿 尔 法 采 油 平 台 火灾爆炸事故的卡伦勋爵在提交的报告中推荐了安全状 况分析报告和安全管理体系， 并建议安全管理体系应当建 立 在 质 量 管 理 原 则 的 基 础 上 。这 个 报 告 引 起 了 世 界 各 大 石 油 公 司 的 高 度 重 视， 并 开 始 积 极 探 索 建 立 有 效 的 健 康 、安 全 与 环 境（ ＨＳＥ） 管 理 体 系 。
壳 牌 公 司 是 国 际 上 最 早 尝 试 推 行 ＨＳＥ 管 理 的 公 司 之 一 ， 目 前 ， 其 ＨＳＥ 管 理 水 平 堪 称 世 界 一 流 。 壳 牌 ＨＳＥ 管 理 体 系 中 有 一 个 非 常 著 名 的“ 危 害 和 影 响 管 理 程 序 （Ｈａｚ－ ａｒｄｓ＆ Ｅｆｆｅｃｔｓ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｐｒｏｃｅｓｓ， ＨＥＭＰ）”， 壳 牌 石 油 公 司 认 为 ， ＨＥＭＰ 是 帮 助 公 司 就 其 生 产 经 营 活 动 对 人 员 、财 产 、 环境和声誉的危害和风险进行管理的关键过程， 是整个 ＨＳＥ 管 理 体 系 的 核 心 。 按 照 领 导 层 的 承 诺 所 制 定 的 ＨＳＥ 方 针 和 战 略 是 通 过 ＨＥＭＰ 的 不 断 循 环 来 实 现 的 ， 而 环 境 评 价 （ 包 括 社 会 影 响 评 价） 则 是 实 施 ＨＥＭＰ 的 工 具 。 围 绕 ＨＥＭＰ 的 整 体 要 求 ， 环 境 评 价 主 要 分 为 以 下 ４ 个 阶 段 ： 识 别 生 产 经 营 活 动 对 自 然 、社 会 环 境 的 危 害 和 影 响 ； 评 价 危 害和影响的范围以及程度； 提出并开展控制危害和影响的 方法； 提出并开展恢复废弃物对环境影响的方法。对环境 危 害 和 影 响 的 识 别 、评 价 、控 制 和 恢 复 的 综 合 分 析 及 其 定 量 描 述 ， 构 成 了 环 境 评 价 报 告 的 主 要 内 容 。由 此 可 见 ， 环 境 评 价 与 ＨＳＥ 管 理 体 系 是 通 过 ＨＥＭＰ 的 实 施 而 有 机 地 结 合 为一体的。
整个公司的全部工作中去， 而不是把它片面地理解为一种 “ 特 殊 ”的 工 作 ， 这 个 过 程 才 能 充 分 发 挥 其 效 力 。 同 其 他 各
项工作一样， 最高管理层的领导和承诺是成功的重要保 障， 安全环境创优计划中的每个要素都建立在这种承诺的 基础之上， 这些要素中的每一级都包括一些具体的要求。 只有满足了所有这些要求， 才能进入该要素中的更高一 级 ， 通 过 控 制 每 一 级 要 素 的 完 成 质 量 来 实 现 ＨＳＥ 表 现 的 不断优化。
壳牌公司是世界著名的大型跨国石油公司， 主要从事 石 油 上 、下 游 以 及 化 工 业 务 ， 在 世 界 １００ 多 个 国 家 和 地 区 拥 有 ２０００ 多 个 子 公 司 ， 公 司 总 部 设 在 荷 兰 海 牙 和 英 国 伦 敦 。 壳 牌 公 司 位 列 ２００５ 年 世 界 ５００ 强 第 ４ 位 。
从 目 的 、内 容 、形 式 以 及 运 行 实 施 情 况 来 看 ， 国 外 各 大 石 油 石 化 公 司 的 ＨＳＥ 管 理 体 系 有 很 多 相 似 之 处 ， 但 是 由 于各个公司业务领域、企业文化以及管理理念的不同， 其 ＨＳＥ 管 理 体 系 又 各 有 特 色 。本 文 对 部 分 大 型 石 油 石 化 公 司 的 ＨＳＥ 管 理 特 色 进 行 了 简 介 ， 希 望 可 以 为 国 内 石 油 石 化