《坚持和完善人民代表大会制度》教案1(新人教版)

《坚持和完善人民代表大会制度》教案1

（新人教版选修3）

(人教K) 4 坚持和完善人民代表大会刮度

(人教K)坚持和改善党对国家事务的领导

党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略，受到全国人民的拥护。党中央经过深入调查研究、广泛

征求意见，．顺应党心民心，于1999年1月向九届全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议，其中就包括了这

个治国方略。九届全国人大常委会第七次会议经过认真讨论，接受中共中央的建议，依照宪法规定的修改宪法特别程序，

向九届全国人大二次会议提出了宪法修正案草案。全国人大

代表经过认真审议，以高票通过了宪法修正案。从此，依法

治国基本方略在我国宪法中得到确认。

●请你根据上面的材料说说党的主张是通过什么途径实现的。

●你是怎样理解党的领导与人民代表大会制度的关系的?

没有共产党就没有新中国。中国共产党成为新中国的执政党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法确定的。人民代

表大会制度成为新中国的根本政治制度，是我们党把马克思

主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共

产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。坚持和完善人

民代表大会制度，必须始终坚持党的领导。

(人教K)相关链接

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。

党的领导主要是政治、思想和组织领导。党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，．发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。党要坚持在宪法和法律范围内活动。．75党的路线、方针和政策通过人民代表大会上升为国家意志后，其贯彻执行仍然离不开党的领导。

◇国家权力掌握在真正的马克思主义者手中，才能使各级各类国家机关忠实地贯彻执行党的路线、方针和政策。

◇通过党的思想政治工作和宣传教育工作，才能使广大党员和人民群众真正认识到党的路线、方针和政策的科学性、重

要性，全面正确地贯彻。

◇依靠各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，才能使党的路线、方针和政策得以顺利贯彻执行。

●你能否根据上述观点，进一步说明坚持党的政治领导、组织领导、思想领导的意义?

坚持和改善党对国家事务的领导，有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。

(人教K)坚定不移地实施依法治国的基本方略

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。坚持和完善人民代表大会制度，就要坚定不移地实施依法治国的基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。

立法权，是人民代表大会的重要职权。人大在制定和修改法律、法规时，要考虑方方面面的要求。

◇以宪法为依据，维护国家法制的统一。

◇以人为本，把最广大人民的根本利益作为立法工作的根本

出发点和归宿

◇坚持科学发展观。

◇坚持把立法同改革发展稳定的重大决策结合起来，为促进

物质、政治文明、精神文明协调发展和构建社会主义和谐社

会服务。

◇在立法工作中走群众路线，充分发扬民主。

●你能否用具体的事例，说明上述要求对提高立法质量的意义？76依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。它要求，在坚持和完善人

民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。特

别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力：立法机关要

严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；

行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。

(人教K)相关链接

2005年9月27日，个人所得税工薪所得减除标准立法听证

会在北京举行。这是全国人大常委会首次举行立法听证会。

这次听证会的28位听证陈述人中，有20位公众听证陈述人

是从全国各地近五千位报名者中直接遴选出的。在立法听证

会上，不同地区、不同职业、不同收入水平的群众所提出的

意见和建议，成为制定和修改有关法律的重要参考和依据。

(人教K)加强人大的自身建设

全国人大常委会制定的《中华人民共和国全国人民代表大会

议事规则》和《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员

会议事规则》，对会议召开，提出和审议议案，听取和审议

工作报告，询问和质询，发言和表决等，作出了系统的、切

实可行的规定。例如：

◇全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次；有特殊需要的时候，可以临时召集会议。

◇列入会议议程的法律草案，常务委员会听取说明并初步审

议后，交有关专门委员会审议和法律委员会统一审议，由法

律委员会向下次或者以后的常务委员会会议提出审议结果的

报告，并将其他有关专门委员会的审议意见印发常务委员会

会议。

◇各代表团全体会议审议政府工作报告和审查关于国民经济

和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于国家预算及预

算执行情况的报告的时候，国务院和国资院各部门负责人应

当分别参加会议，听取意见，回答询问。

◇一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民

代表大会提出属于全瞅民代表大会职权范围内的议案。

●你认为，上述规定对于人大代表更好地履行宪法赋予的各

项职责有什么意义？77坚持和完善人民代表大会制度，必须不断加强人大自身建设，认真落实宪法赋予人民代表大会及