乡镇对农牧业及第三产业的调研报告

抢抓发展机遇夯实基础产业

---对xxx乡农牧业发展思考近年来,随着旅游业的发展,xxx乡群众生产生活面貌有了很大程度的改善，农牧民生活水平大幅度的提高。但由于自然、地理等诸多方面的原因，我乡农牧业生产条件差，生产力水平低，农业基础设施建设滞后，农牧民收入增长缓慢，这是制约我乡农村经济发展的最大问题，面对当前农产品销售不畅，农业受自然与市场的双重约束的影响，如何增加农牧民收入，必须要有新的发展思路和对策措施。

一、基本情况

XXXX位于县城南部，距县城XX公里，全乡幅员面积为XXX平方公里。有XX个行政村，XX户，XX人。全乡现有耕地XX亩，人均占有耕地XX亩,退耕还林面积XXX亩。XX年末四大牲畜存栏数为XXX头（只、匹）,人均占有粮食XX斤，人均纯收入XX元。

总体工作思路：紧紧围绕“坚持科学发展，打造一流乡镇”的主题充分发挥自身优势，树立和强化旅游核心地位，围绕旅游建立合理的产业结构,进一步强化农业基础地位。最终实现经济社会全面发展.

二、农牧民增收的重要性

农业是我乡的传统产业和基础产业，也是支柱产业。目前农业总产值占国民生产总值的XX％，农村人口占全乡总人口的近XX％.

由于各方面的原因，我乡农牧业发展还相当滞后。农村教育、文化、卫生等社会事业发展缓慢。农牧民人均纯收入虽然突破千元，达XXX 元.但各村收入还有较大的差距。并且全乡农牧民的收入和生活水平极不平衡。人均纯收入在贫困线以下的人口还占相当大的比例。因此，农牧民问题的核心是增收问题，农牧民收入上不去，不仅影响农牧民生活水平的提高，而且影响乡域经济发展、社会稳定。所以，我们必须重视农牧民的增收问题，应把它放在我们工作的重中之重。

三、农牧民增收思路

随着旅游业的蓬勃发展，地处景区沿线的XX等村经济发展较快，远离旅游沿线的偏远村落经济发展较慢，从而影响了全乡的整体发展。因此，乡党委政府在强化旅游核心地位的同时发挥各村自身优势，统筹规划，建立合理的产业结构。

(一)进一步加大农村经济结构调整，促进农村经济结构合理化。

围绕旅游做好农牧文章.稳定农畜产品总量，优化品质，发挥比较优势，优化区域布局，突出抓好无害化农畜产品生产。在民族、生态、特色上狠下功夫。打好四张牌：突出环境特色，打绿色牌;突出珍稀特色，打珍稀牌；突出气候特色，打时差牌；突出野生持色，打野生牌。按照“十二五”规划，逐步建立一批名牌优质农畜产品生产基地，推进产加销配套发展，促进产业化经营，切实增加农牧民收入，促进农业可持续发展。

(二)推进农业生产化经营，提高规模化生产效益。

当前XX乡农业生产主要以家庭为单位的超小规模特性，很大程度上制约了农业机械化、规模化和科技推广应用，阻碍了传统农业向现代农业的顺利迈进，也是乡农村经济长期徘徊的根本原因所在。从内地农业生产实践证明，推进农业产业化经营，是农民增收行之有效的一条捷径。为此，我们应本着“谁投资谁受益’’的原则，筹集资金；集中开发优势资源，兴办一批与生产能力相适应的农产品批发、加工龙头企业，尽可能延长产业链条，增加农业增值渠道，力求经营活动收益最大化。

(三)加大优势资源的保护与开发利用，新兴特色经济产业。

在二十多年的改革发展中，农业和农村工作不断深化，农产品供求关系得到根本性转变，人民的生活水平不断提高，已由温饱型转变为无污染的保健型、营养型，城乡居民对农畜产品品质、结构有了新的要求，加之我乡旅游业的蓬勃发展，农产品的供给不能满足现代市场需求。因此，通过调整产业结构，立足资源优势，用“优、特、精、绿”品种代替传统大宗农产品，做到“人无我有、人有我新、人新我精、人精我特新”兴特色产业，以优质产品占领、开拓市场。

(四)积极开辟非农经济道路，助农增收。

农业生产经营作为广大农牧民稳定，最主要的收入来源，占去了农牧民收入的绝大多数份额。但是，仅仅依靠发展农业生产来增加农民收入已越来越困难，因此，我们必须跳出农业看农业，跳出农业来发展农业。从沿海发达地区的实践证明，非农经济强有力地

支撑着农民收入的快速稳定地增长。所以，增加农牧民收入的根本途径就是发展非农业经济，使大多数农牧民在非农产业中获得稳定职业，从而获得稳定劳务收入。

(五)围绕旅游发展积极引导农村劳动力转移，发挥“劳务经济”作用。提高农村经济发展，走工业化、城镇化道路，转移乡村劳动力，是提高农业生产水平，解决农民就业和增加收入的共同规律，农村劳动力转移已成现阶段农民增收的一个重要途径。

四、农民增收的主要对策与措施

当前，我国正在实施西部大开发战略，以及富民安康”工程的实施，农村经济面临着许多新的挑战与机遇。我们一定要抓住机遇，立足乡情，充分开发和利用资源优势，以市场为导向，科技为支撑，提高农产品质量和经济效益；强化农业基础设施和生态建设，优化结构，调整布局，搞好绿色食品和无公害特色农畜产品基地建设，加快农村第二、三产业的发展步伐。

(一)加大农村基础设施，改善农业生产条件。

农业基础设施建设，对直接增加农民收入，改善农村生产生活条件效果明显，我们一定要抓住有利时机，加快对人畜饮水、农业灌溉、乡村道路、中低产地改造基础设施建设步伐。要广泛动员和引导社会各方面的力量，多渠道、多层次、多形式筹集农业建设资金。按照“谁投资谁所有，谁经营谁受益”的原则，鼓励农户和其他社会力量投资建设，实行业主开发，规模经营，切实保护其合法权益。

(二)加快农业产业结构调整步伐，努力增加农民收入。农业经济结构调整是一项复杂的系统工程，也是一个渐进的过程，不可能一蹴而就，必须循序渐进。我们在调整农业和农村经济结构时，要在稳定供给总量的基础上，以市场为导向，以经济效益为中心，尊重农牧民群众的生产经营主权，禁止强迫命令。必须服从于、服务于全乡经济建设大局，因地制宜，选准优势，优化品种质量，发挥比较优势，优化区域布局，以先进技术改造传统经营方式，提高劳动生产率和土地产出率。

1、加大农村教育力度，提高劳动者素质。提高农牧民的整体素质，是转变经济增长方式，促进农民增收的重要措施。提高农村劳动者素质应从几方面入手。一是认真落实普九，不走形式，提高劳动者的文化水平。二是加强和完善职业教育及技能培训，提高劳动者的技术水平，培训资金应纳入县财政预算。培训内容应以传播各种实用技术和生产经营技术为主。三是要加强法制宣传和思想教育，教育青年农牧民要守法经营，勤劳致富。

2、实施品牌战略，争创名牌产品，加快发展绿色和无公害农畜产品。市场竞争就是质量的竞争，也是品牌的竞争。我乡农畜产品品种繁多，品质优良，有良好的自然生态父环境，在生产过程中稍加控制就能达到绿色和无公害食品的要求，有很大的开发潜力，但还未形成开发意识。因此，我们要适应新的形势，改变观念，开发绿色和无公害食品，争创名牌产品，在特色、绿色和无公害上下功夫，树立品牌意识，提高产品质量，加强促销宣传，推出一批名、