兽医法规第四章行政诉讼

第四章 行政诉讼
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第三节 行政诉讼的管辖
一、级别管辖：
基层法院 多数第一审行政诉讼案件 ①被告为专利或商标部门、各级海关、省部级单位、 证交所 ②被告为县级以上政府且基层法院不宜管辖 ③重大共同诉讼集团诉讼 ④重大涉外或涉港澳台案件 ⑤国际贸易案件 ⑥部分反倾销反补贴案件 ①本辖区内重大复杂的案件 ②部分反倾销案件 ③部分反补贴案件 全国范围内重大复杂案件
侵犯人身权的 侵犯财产权的 刑事赔偿 刑事赔偿
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赔偿程序 赔偿请求人先向赔偿义务机关提出
国家赔偿的时效为两年 不赔偿或异议时30日内提起诉讼
行政复议时提出 行政诉讼时提出
第四章 行政诉讼
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赔偿标准
人身自由的国家赔偿标准：
法律的故事：行政诉讼法
第四章 行政诉讼
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荒唐的处女嫖娼案
2001年1月8日晚，陕西省泾阳县蒋路乡派出所民警与聘用司机来到 该乡一家美容美发店，将正在看电视的19岁少女麻旦旦带回派出所讯问， 要求麻承认有卖淫行为。麻旦旦拒绝指控后，受到威胁、恫吓、猥亵、 殴打并被背铐在篮球架杆上。非法讯问23小时后，1月9日，泾阳县公安 局出具了一分《治安管理处罚裁决书》，该裁决书以“嫖娼”为由决定 对麻旦旦拘留15天。少女麻旦旦在裁决书中被写成了“男”，时间竟写 成一个月后的2月9日。 麻旦旦于元月15日到咸阳市公安局申请复议，市公安局进行了受理 。 为证明清白，麻旦旦自己去医院做了检查，证明自己还是处女。2月9日， 在咸阳市公安局的要求下，麻旦旦到医院再次做了检查，咸阳市公安局 遂撤销了泾阳县公安局的错误裁决。 此后，麻旦旦将泾阳县、咸阳市两级公安局告上法院，要求赔偿精神 损失费500万元。 5月19日，咸阳市秦都区法院一审判决赔偿74元。麻旦旦不服提起 上诉。12月11日二审法院，咸阳市中级人民法院审判庭经过审理判令， 泾阳县公安局支付麻旦旦违法限制人身自由两天的赔偿金74.66元，加 上医疗费、交通费、住宿费以及180天的误工费共9135元。
判决 3.再审判决 1. 裁定执行原审生效判决。 2．撤销原审判决，发回重审。
视频案例：赵作海冤案
第四章 行政诉讼
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第七节 判决与裁定
二、裁定 在行政诉讼中，法院除了针对案件的实体问题做出判决 之外，还针对程序问题做出裁定，或者针对某些特殊事项做 出决定。 不予受理 驳回起诉 管辖异议 准予撤诉：不得上诉 对于上述裁定中的不予受理、驳回起诉、管辖异议三种， 当事人不服的，可以在该裁定做出之日其十日内提起上诉。
第四章 行政诉讼
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第五节 行政诉讼的程序 3、再审程序（审判监督程序） （1）当事人的申请 （2）法院的发现：本院 上级法院 （3）检察院的抗诉
第四章 行政诉讼
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第六 节 证据
一、举证责任 《行政诉讼法》规定，被告对其作出的具体行政行为负 有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据 的规范性文件。 □刑事诉讼实行国家干预原则。 □民事诉讼实行不告不理原则。 □行政诉讼由被告负主要举证责任。
⑩合议原则
行政诉讼 特有原则 ①合法性审查原则 ②不适用调解原则 ③不停止执行原则
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第二节 受案范围 一、应当受理的行政案件 公民、法人或者其他组织对具有国家行政职 权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服， 依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案 范围。
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判决 2.二审判决 1．维持原判。 原审裁判完全正确，即认定事实清楚，适用法 律、法规正确的，二审法院应当判决驳回上诉，维 持原判。 2．撤销原判，直接改判。 3．撤销原判，发回重审。
第四章 行政诉讼
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第四节 诉讼参加人
1. 行政相对人 2. 利害关系人
1.作出具体行政行为的行政机关， 2.改变原具体行政行为的复议机关 3.法律、法规授权的组织 与原告或被告有利害关系的其他人
原告
被告
第三人
代理人
法定代理人，指定代理人，委托代理人
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第五节 行政诉讼的程序
第四章 行政诉讼
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课后作业
简述行政复议与行政诉讼的异同。
第四章 行政诉讼
每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算
生命健康权：
医疗费、护理费、康复费、误工费、残疾赔偿 金、死亡赔偿金等。
精神损害：2010修订的重要条款
为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成 严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
财产权
第四章 行Biblioteka Baidu诉讼
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第四章 行政诉讼
张广斌 2015年4月
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中华人民共和国 行政诉讼法
（1990年10月1日起施行）
第四章 行政诉讼
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第一节 概述 一、行政诉讼的概念 行政诉讼是指行政相对人认为行政机关做出的具 体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起 诉讼，由人民法院进行审理并做出裁决的一种司法 活动。
第四章 行政诉讼
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第五节 行政诉讼的程序 2、二审程序（上诉） 一审当事人，包括原告、被告与第三人对法院的 一审判决不服的，有权在判决书送达之日起十五 日内向上一级法院提起上诉。 不服人民法院做出的不予受理、驳回起诉、管辖 异议三种裁定的，有权在裁定书送达之日起十日 内向上一级法院提起上诉。
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第六 节 证据 二、举证时限 被告应当在收到起诉状副本之日起十日内，提 供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依 据的规范性文件。
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第七节 判决与裁定 一、判决 是指人民法院对审理终结的行政诉讼案件做出 的实体裁决。分为一审判决、二审判决和再审判决。 1、一审判决 被告胜诉：维持判决、驳回判决 原告胜诉：履行判决、 撤销判决、变更判决、 确认违法或无效判决、赔偿判决
第四章 行政诉讼
中级法院
高级法院 最高法院
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二、地域管辖
被告所在地管辖 复议机关与原机关所 在地管辖
①一般案件 ②复议维持案件
复议改变案件
原、被告所在地管辖
限制人身自由案件
不动产所在地专属管 辖
不动产纠纷案件
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定纷止争 权利救济 法制监督
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二、行政诉讼的基本原则
司法诉讼 共有原则
①独立行使审判权原则 ②以事实为根据，以法律为准绳原则 ③回避原则 ④公开审判原则 ⑤两审终审原则 ⑥当事人法律地位平等原则 ⑦使用本民族语言进行诉讼原则 ⑧辩论原则 ⑨人民检察院实行法律监督原则
行政处罚案件 行政强制措施案件 侵犯法定经营自主权案件 行政许可案件 不履行法定职责案件 抚恤金发放案件 违法要求履行义务案件
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受案范围
二、不予受理的案件： （一）国防、外交等国家行为； （二）抽象行政行为； （三）内部行政行为：行政机关对其工作人员的奖惩、任 免等决定； （四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。 公安机关为打击刑事犯罪活动而实施的刑事侦查措施 行政机关工作人员的个人行为
一、起诉 直接起诉的：自知道做出该具体行政行为之日起3 个月内提出。 不服复议决定的：收到复议决定书15日内。 复议机关逾期不做决定的：申请人可以在复议期 满（60日）之日起15日内提起。
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第五节 行政诉讼的程序
二、受理 人民法院接到起诉状，应当在七日内审查完毕，决定受理 或裁定不予受理。 原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或 者其他组织； 有明确的被告； 有具体的诉讼请求和事实根据； 属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖 三.审理 1、一审程序 行政诉讼的一审程序与民事诉讼基本相同。 【视频】法官庭审行为规范——行政诉讼程序
第四章 行政诉讼
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【2010年行政诉讼案件统计数据】
2010年全国审结行政诉讼案件12.98万件 结果 判决撤销 判决变更 判决维持 驳回诉讼 比例% 5.7 0.1 11.7 8.6 原告胜诉 原告胜诉 被告胜诉 被告胜诉
不予受理 准予撤诉
其他
7.8 44.7
14.2
第四章 行政诉讼
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第八节 行政赔偿
《中华人民共和国国家赔偿 法》，1994年通过，2010年修 正
国家机关和国家机关工作人 员行使职权，侵犯公民、法人和 其他组织合法权益，造成损害的， 受害人有依法取得国家赔偿的权 利。
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国家赔偿
刑事赔偿