论人民代表大会制度村民代表大会制度

论人民代表大会制度-村民代表大会

制度

村民代表联系户制度

木孔村村民代表联系户制度

实行村民代表联系户制度，是完善村民代表会议议事规则，充分发挥村民代表作用，确保村民代表真正代表民意，进一步促进农村基层民主政治建设的重要举措。也是我村推进“四议两公开”工作法的重要配套制度。

一、村民代表联系户的产生。村“两委会”在征求村民代表意见的基础上，协商确定村民代表联系户。村民代表联系户确定后，应以多种形式向小组村民公布。

二、村民代表联系联系户的调整。

村民代表换届后，要根据实际情况，及时调整代表联系户。因动迁等原因，造成与原联系户联系不便，应按照就近联系原则，及时协商调整联系户，告知联系户村民并公布。

三、议事程序。

1、村委会召开村民代表会议讨论决定重大事项前，必须提前5天将村“两委会”的提议以书面形式告知村民代表；

2、村民代表在接到村“两委会”的书面告知后，及时走访联系户村民，以书面形式征求联系户村民的意见。

3、村民代表会议表决时，必须依据大多数联系户村民的意见，明确表示赞成、反对或弃权，并将“联系户意见征询表”交付委会归档；

4、村民代表应将村民代表会议决议及时反馈给联系户村民，并做好有关解答、解释、宣传工作。

5、村民代表的日常工作。与联系户村民经常保持联系，听取他们对村委会工作的意见或建议，并及时向村委会如

实反映。在联系户村民中宣传村“两委会”的工作目标和工作要求，协助村“两委会”在联系户村民中开展工作。村民代表议事制度

村民代表议事制度

一、议事内容

各项经济建设、精神文明建设和村政建设是否切实可行，具体工作是否得到落实，各种形式的责任制及经济合同是否完善，工副业项目的管理是否得当。

村民自治工作中的各项规章制度是否合理，执行情况是否符合要求。全村的财务收支情况。

党的方针政策、国家的法律法令、各级政府的规定决定是否得到贯彻执行。

村委干部工作是否尽职尽责，作风是否民主，行为是否廉洁清政，村民的行为是否符合法律和规范化管理规定。

有关生产资料供应和科学技术报务工作如何开展。

各项福利事业、文教卫生、计划生

育及其他重要工作的开展情况。

二、议事方法和原则

每半年召开一次村民大会、报告工作，研究通过自治中的重大问题，听取村民的意见和建议。

经常召开村民代表会议，征求代表对村委会重要工作的意见。坚持村民小组的经常活动，及时征求村民的意见，通过代表介绍村委会重要工作情况。

经常召开各种类型的座谈会，设立意见箱广泛征求村民的意见，及时回答村民提出的问题。

三、代表职责

1、村民代表要努力学习时事政治，了解党在村委会的各项方针、政策及任务要求，提高自身政治水平和参政议政能力。努力学习科学文化知识，提高科技致富本领，从而体现村民代表的先进性，确立在村民中的良好形象，增强凝聚力和感召力。

2、村民代表要积极协助村党支部、村委会开展工作，说服和教育群众，维

护大局，对村民提出的意见、质疑做出实事求是的解释。

3、村民代表要广泛接触村民，倾听村民呼声，勇于提出意见和合理化建议，监督村两委的工作，参与民主理财及各项制度的表决，参与重大问题的决策。

四、村民代表纪律

1、代表议事表决少数服从多数。

2、村民代表要按时参加代表会议。

3、村民代表提出意见、建议要本着实事求是的原则，以全体村民的根本利益为出发点。

五、村民代表因履行职责所误工时，由村级财务负担。村民代表参政议政突出者给予奖励。如何落实村民代表会议制度

如何落实村民代表会议制度

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.(一)处理好四个关系，积极推进村

民代表会议制度的协调发展。1、处理好村民代表会议与其他村民自治内容实现形式的关系。《村委会组织法》中将村民自治归纳为“三个自我”和“四个民主”，即“村民自我管理、自我教育、自我服务，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”村民代表会议制度是村民实现“三个自我”和“四个民主”的主要渠道和基本载体”，实现“三个自我”和“四个民主”是村民代表会议的主要权责和所追求的目标，“三个自我”和“四个民主”的实现必须依靠村民代表会议，以村民代表会议为主要渠道和基本载体，他们之间紧密联系。在村民代表会议制度建设中应协调好他们之间的关系，以村民代表会议为主要渠道和基本载体，建立起以实现“村民自我管理、自我教育、自我服务，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为目的的一套体系和搞好村务公开等其他的民主管理形式;切实贯彻群众路线，依靠人民群众，充分发挥民主集中制原则，促进村民代表会议制度

建设。2、处理好村民代表会议与村民会议的关系。《村委会组织法》中规定村民会议由本村十

八周岁的村民、或每户派代表组成，行使村民自治的村中的最高权力机关。按规定本来村中的事务只有村民会议才有决策、监督、管理权，但在现实中，每次都召开村民会议决策村中事务是根本无法实现的。在这种情况下，地方上自行采取了一种变通方法:用村民代表会议代替村民会议。某种程度上，村民代表会议与村民会议具有同等的权力。但实质上他们之间的关系只是委托关系，村民代表会议行使的职责必须经过村民会议授权，对村民会议负责。关乎村民切身利益的重大问题、村规民约的修改和订立、村委成员、村民小组长、村民代表的选举和罢免等还是只有村民会议才有决策和选举权。在村民代表会议制度建设中应该明确有关的村民会议授权事项，建立健全明确的规定和制度。3、处理好村民代表会议与村委会的关系。

《村委会组织法》规定，村民委员会向村民会议负责并报告工作。村委会与村民代表会议的关系相当于村委会与村民会议的关系一样。村委会要向村民代表会议负责并报告工作，村民代表会议由村委会召集并主持。在村民代表会议议事范围内的关乎村民利益的问题，村委会要提请村民代表会议讨论决定，村民代表会议作出的决定，则由村委会组织实施。他们之间一个是决策权利机关，一个是执行机关，应处理好他们之间的关系。4、处理好村民代表会议与党支部的关系。我国的国家性质和我党的性质决定了村党支部对村民自治赋有政治、思想、组织领导权。

在新形势下，村党支部对村民自治领导的一个重要方式，就是首先对村中重大事务进行研究，提出建议，然后提交村民代表会议讨论做出决定.在处理村民代表会议与村党支部的关系时应注意村民代表会议决定的事，党支部不能更改，如需变动，党支部需提请村民代表