成都市“中优”规划优化方案-公示版
成都市“中优”区域城市剩余空间更新规划设计导则(征求意见稿)
一导则意义二概念界定与类型划分三剩余空间利用设计总则四剩余空间利用设计总体指引五剩余空间利用设计分类指引六新建项目设计指引七政策保障目录Catalogue1. 挖掘城市价值空间以适应特大城市内涵式发展的时代要求义2. 探索更加精细的空间治理方式以支撑公园城市示范区建设图1-1 纽约著名口袋公园：佩雷公园图1-2 公园社区中的微小空间营造效果图 3. 贯彻人性尺度的设计理念以实现生活空间的连续美好体验图1-3 精细营造后的街角空间4. 营造更加精致的城市品质以迎接世界大学生夏季运动会图1-4 伦敦国王十字车站pancras 广场定与类型划分1.剩余空间的定义位于城市建成区中，容易被忽视、未被充分利用、缺乏合理规划设计引导的空间。
2. 剩余空间的分类基于学术研究对于空间的类型划分和案例中的主要实践对象，为实现更好的实操指导性，将主要类型提炼为桥下空间、街旁空间、地下空间、基础设施周边空间、屋顶空间、滨河空间、低效用地等7大类。
桥下空间高架桥下空间在高架桥、跨线桥下未被充分利用的空间立交桥下空间立交匝道之间未被充分利用的空间路基隧洞贯穿高速路路基、空间品质较低的隧洞街旁空间街角地块由于用地不规整等原因产生的、位于街道两侧的未充分利用地块建筑退距空间未被充分利用的建筑退距空间道路交叉口道路切角过大，可以进一步挖潜利用的道路交叉口地下空间地下过街通道空间品质不高的地下过街通道单建式人防工程功能复合利用潜力较大、现状利用状况不佳的单建式人防工程基础设施周边空间铁路两侧空间位于路堤式铁路两侧，景观、功能与周边环境缺乏融合的空间邻避设施周边空间由于垃圾转运站、变电站、污水处理厂等设施的邻避效应而未被充分利用的空间人行天桥空间位于重点区域但景观形象效果不好的人行天桥空间屋顶空间公共建筑屋顶空间具备挖潜利用条件但未被充分利用的文体类、商业商务类公共建筑的屋顶空间车辆段上盖空间现状已建成但未进行上盖一体化综合开发的车辆段的上盖空间滨河空间主要河道两岸空间位于城市主要河道两侧，未被合理利用设计的滨河带状公共绿地、点状广场空间一般河渠两岸空间位于城市一般河渠两侧，未被合理利用设计的滨河带状公共绿地、点状广场空间低效用地短期暂不开发土地景观品质较差、维护状态较差的短期暂不开发土地低效工业仓储与规划不符，或产业门类低端，或产出效率不高的工业与仓储物流用地低效商业指城市中需调迁的商品市场、空置率高的商务办公楼、经营不佳的零售商业用地类型细化：将空间进行细分为18小类，并明确各类空间定义。
2017成都市第十三次党代会报告全文解读_0
2017成都市第十三次党代会报告全文解读4月28日，中国共产党成都市第十三次代表大会在成都召开。
会上，范锐平代表中国共产党成都市第十二届委员会向大会作报告。
下面是小编为大家整理的2017成都市第十三次党代会报告全文解读，欢迎参考~2017成都市第十三次党代会报告全文解读成都市第十三次党代会报告引起强烈反响关键词：美丽中国典范城市让城市碧水蓝天、森林环绕、绿树成荫“基本建成碧水蓝天、森林环绕、绿树成荫的美丽中国典范城市，这对成都、对邛崃而言都是非常正确的选择。
”邛崃市平乐镇关帝村党支部书记徐进明表示，报告鲜明提出建设美丽中国典范城市，还人民群众碧水蓝天、森林环绕的城市，是对群众最诚恳、最有效的回应。
徐进明说，作为相对贫困村，关帝村在脱贫攻坚战中将充分利用和保护生态资源，依托平乐古镇打造特色旅游业，走绿色发展道路，用实际行动践行建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽中国典范城市。
“报告强调全面加强人居环境建设，要强化尊重自然、绿色低碳理念，引导培育绿色生活方式，作为来自企业的代表，我们有责任和义务加快企业转型、产业升级，从传统制造向智能制造转变。
”崇州君健塑胶有限公司董事长赵立品表示，希望今后崇州市通过打造绿水青山的环境，吸引高端环保项目进入，对落后产能果断关停并转;采取“高端项目+创新创业+生态环保”的方式，引进与新发展理念相契合的新项目。
武侯区金花桥街道办事处党政办科员黄建淞表示，成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市这一目标，在实现过程中要更加重视发展理念，这直接关系到国家中心城市建设的进度和质量。
金花桥街道目前正在大力建设“丝路金花”“天府芙蓉园”“环城生态区体育公园”等重大文旅项目，将以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，努力构建成都旅游新高地。
关键词：城乡统筹示范城市规划统筹打造统筹城乡版“此次党代会提出建设城乡统筹示范城市，为我们进一步提升城乡融合的发展层次和水平明确了道路。
国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.27•【文号】国函〔2024〕146号•【施行日期】2024.09.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕146号四川省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是成都市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
成都是四川省省会，西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地等功能，建设成为践行新发展理念的公园城市示范区。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，成都市耕地保有量不低于453.99万亩，其中永久基本农田保护面积不低于416.64万亩；生态保护红线面积不低于1496.61平方千米；城镇开发边界面积控制在2361.20平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过56.8亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
推进成渝地区双城经济圈建设，加强成都都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，共建西部陆海新通道，加强对青海、西藏等地区的战略保障。
四川天府新区公园城市建设局（四川天府新区自然资源和规划建设局）_企业报告(业主版)
40.4
核(二次)竞争性磋商成交公告
2023-02-03
TOP8
开展“拨改租”第二批（三期） 四川国瑞工程造价 项目-兴隆 144 路等项目竣工结算 咨询有限公司
38.2
审核（二次）
2023-03-03
TOP9
四川天府新区公园城市建设局开 展“拨改租”第二批（三期）项 目-兴隆 144 路等项目竣工结算审
￥63.98
同比增长：-67.2%
平均节支率
5.4%
同比增长：22.7%
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
1.2 需求趋势
近 3 月(2023-06~2023-08)：
近 1 年(2022-09~2023-08)：
本报告于 2023 年 08 月 30 日 生成
1.4.1 重点项目
（1）工程造价服务（55）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
四川省名扬建设工 四川天府新区公园城市建设局华 程管理有限公司
106.0
2022-12-09
本报告于 2023 年 08 月 30 日 生成
3/33
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
目录
企业基本信息 .................................................................................................................................1 一、采购需求 .................................................................................................................................1
成都中优规划方案
成都中优规划方案背景概述成都是中国西南地区的一座重要城市，也是四川省的省会。
随着经济的发展和人口的增加，成都的城市规划面临着新的挑战。
为了有效应对城市发展带来的问题，成都市政府制定了中优规划方案，旨在提高城市的宜居性和可持续发展。
规划目标1.创建宜居城市：改善居民的生活环境，提供高质量的教育、医疗和其他公共服务。
2.包容性增长：促进经济和社会的可持续发展，提升城市的竞争力。
3.城市绿化：增加绿地和公园的面积，改善城市的生态环境。
4.交通改善：优化交通网络，缓解交通拥堵问题。
5.增加就业机会：吸引更多的投资和企业，为居民提供更多的工作机会。
6.保护历史遗产：保留和修复成都的历史建筑和文化遗产。
规划内容1. 城市更新成都将利用城市更新计划来改善老旧区域的生活环境。
这一计划将涉及拆除陈旧的建筑物，建设现代化的住房和商业设施。
通过更新老旧区域，成都市将提升城市的整体形象，并提供更好的居住和商业环境。
2. 建设新的城市生态圈成都市将建设新的城市生态圈，通过增加绿地和公园的面积来改善城市的生态环境。
新的城市生态圈将提供休闲和娱乐空间，同时增加周边居民的舒适度。
3. 交通优化为了缓解交通拥堵问题，成都市将进行交通网络的优化。
这将包括修建新的道路和桥梁，并改善公共交通系统。
成都市还计划引入智能交通技术，以提高交通管理的效率和安全性。
4. 产业发展成都市将通过扩大产业规模和吸引投资来增加就业机会。
市政府将重点发展高新技术、文化创意产业和旅游业，以提高城市的经济竞争力。
5. 历史保护作为一座历史悠久的城市，成都市将致力于保护和修复历史建筑和文化遗产。
市政府将采取措施保护和修复古建筑，同时加强对历史遗址和文物的保护。
实施计划成都市将根据中优规划方案制定详细的实施计划。
规划的实施将分为不同阶段，每个阶段都有具体的目标和计划。
1.第一阶段（2021-2023年）：重点推进城市更新计划，以改善老旧区域的生活环境。
2.第二阶段（2024-2027年）：集中精力建设新的城市生态圈，增加绿地和公园的面积。
聚焦“六优”重点 争当“中优”先锋
聚焦“六优”重点争当“中优”先锋作者：陈历章来源：《先锋》2017年第08期“中优”是成都市委赋予中心城区发展的光荣使命和重大责任，为中心城区重塑产业经济地理、提升区域综合竞争力指明了方向。
锦江区将深入学习贯彻习近平总书记“一尊重、五统筹”的城市工作重大要求，全面貫彻省市党代会精神，紧紧围绕市委“中优”系列决策部署，提升站位、创新理念、拓展路径、突出重点，加强区域发展的整体谋划和对策研究，切实增强工作的专业性、系统性和操作性，努力争当“中优”先锋。
一、聚焦“优功能”，奋力打造“品位锦江”功能品质决定着中心城区的核心竞争力和城市品位。
锦江区将认真落实“三减三增”要求，立足区位优势和产业基础，强化规划引领和业态植入，切实增强商业服务、金融支撑和国际交往功能，努力让锦江的功能更优、品位更高，为新一轮发展提供有力支撑。
一是坚持规划引领，围绕功能品质，突出产业导向，精心编制“一总两带四片”城市设计，加快编制“1+1+3”主导产业发展规划，优化完善专项规划，切实发挥在全市发展大局中现代服务业的极核作用和功能品质的支撑作用。
二是加快非核心区功能疏解，加快推进琉璃场城中村改造、潘家沟片区拆迁等高品质人居示范项目，推动居民向中心城区外有序疏解。
三是加快核心区功能植入，加快推进绿地468、华熙528等重大产业化项目，加快推进大慈寺南北片区改造、一心桥片区拆迁改造等项目，拓展发展空间，为特色功能植入提供载体支撑。
二、聚焦“优产业”，奋力打造“实力锦江”构建有特色、有品位、有竞争力的产业生态圈，是实现城市永续发展的动力源泉和实力支撑。
锦江区将聚焦“1+1+3”主导产业，强化文商旅融合发展，全力构建传统产业、新兴产业、未来产业梯次推进、有机更新的迭代产业体系。
一是建设国际化商业中心，以建设具有国际影响力、区域辐射力的春熙路商圈为重点，发挥春熙路、盐市口、IFS、太古里的带动作用，坚持高端化、特色化发展路径，针对国际商旅和西部高端人群，瞄向纽约、迪拜、香港等先进城市，创新商业模式，发展跨境电商，拓展保税体验，广泛聚集全球范围内的品质消费形态，推动“实体消费”与“虚拟消费”融合发展，不断巩固强化西南地区不可替代的“顶级商圈”地位。
成都市中优规划方案
成都市中优规划方案摘要：成都市是中国西部地区的重要城市，经济发展迅速，人口规模不断扩大。
为了实现高质量的城市发展，促进经济、社会、环境协调发展，成都市制定了中优规划方案。
这个方案以打造中优基础设施、中优城市空间、中优产业发展、中优社会服务为目标，通过一系列策略和措施，全面提升成都市的综合竞争力和城市品质。
一、中优基础设施1.1 交通规划成都市将推进轨道交通建设，优化地铁线网布局，扩大覆盖范围，提高通勤便利性。
此外，完善公交系统，建设智慧交通管理系统，提升交通运行效率，缓解交通拥堵问题。
1.2 城市供水成都市将加强供水设施建设，改善供水服务质量，提高供水可持续性。
通过优化供水管网、提高供水设备效率和加强水资源管理，确保居民和企业的正常用水需求。
1.3 城市排水成都市将加强城市排水系统建设，改善城市排水能力，有效应对极端天气事件带来的内涝和城市水logging问题。
通过修建雨水收集系统、改善污水处理设施和完善排水管网，提高城市排水能力。
二、中优城市空间2.1 土地利用规划成都市将通过科学的土地利用规划，优化土地资源配置，实现土地资源的高效利用。
该规划将注重保护农田和生态环境，在城市发展和农业保护之间找到平衡。
2.2 城市更新和改造成都市将积极推进城市更新和改造，提升城市功能和形象。
通过更新老旧小区、改善老旧工业区、提升城市景观，使城市更加宜居、宜业、宜游。
2.3 绿地建设成都市将加大绿地建设力度，提高城市绿化覆盖率。
通过建设公园、绿道和森林公园，增加城市空间的绿色元素，改善生活环境和生态环境。
三、中优产业发展3.1 优化产业结构成都市将优化产业结构，发展战略性新兴产业和高端制造业，提高产业附加值和核心竞争力。
同时，鼓励创新创业，培育知识型、创意型产业，推动成都市向创新型城市转变。
3.2 发展数字经济成都市将积极发展数字经济，推动信息技术与制造业深度融合，打造数字经济产业园区和创新创业平台。
通过数字化转型，提升产业的智能化、高效率和竞争力。
双流区分区规划(公示版)
《成都市双流区分区规划》简介一、规划背景双流区以五环路为界，横跨“中优”和“南拓”两大发展区域，道路以北落实“中优”发展要求，以南落实“南拓”发展要求。
中优：高品质优化中部区域，开创和谐宜居生活城市新路径南拓：高水平发展南部区域，打造区域创新发展新引擎二、优定位把握时代趋势与核心价值，明确战略定位1.城市发展定位临空经济示范区国际一流空港城“三步走”发展目标1．2020年基本建成全面体现新发展理念的国家级临空经济示范区建设国际一流的临空经济区和自由贸易区取得重大进展，临空高端产业体系基本成型，初步建成引领西部、影响全国的临空经济示范区，初步建成内陆开放型经济高地，并形成一定的创新示范作用。
2．2035年建成产城一体、宜业宜居的国际空港城市国际航空枢纽地位进一步强化，临空经济产业体系基本成熟，形成一批临空制造、航空服务、航空物流产业集群，建成国家级内陆临空经济示范区、自由贸易示范区、中西部地区开放发展的新兴增长极。
3．本世纪中叶全面建成现代化、可持续发展的国际一流空港城市与迈向“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史进程相适应，全面建成国际一流的临空经济区和自由贸易区，建设成为人民幸福安康的美好家园。
三、优空间促进港城一体，依据区位价值重塑空间格局城市空间结构一核以39km²航空服务业集聚区为载体，打造临空经济核心区。
一轴把五环路（双流段）打造为贯通全域的城市经济轴、生态轴和文化轴。
两翼东翼：打造以67km²空港高技术产业园为主要支撑的现代产业新城西翼：打造以53km²军民融合产业园为主要支撑的生态科技新城一港两湖环空港城市中心：以²环机场区域为重点，打造空港双流精品城区。
怡心湖城市中心：规划面积²，打造集“生活、生态”和“智慧、智能”于一体的新经济集聚区。
杨柳湖城市中心：规划面积²，打造以集成电路为引领，集总部、研发、设计于一体的生态科技功能区。
成都市人民政府办公厅关于印发成都市进一步疏解中部区域非核心功能高品质提升城市能级若干政策的通知
成都市人民政府办公厅关于印发成都市进一步疏解中部区域非核心功能高品质提升城市能级若干政策的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2018.03.09•【字号】成办函〔2018〕41号•【施行日期】2018.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文成都市人民政府办公厅关于印发成都市进一步疏解中部区域非核心功能高品质提升城市能级若干政策的通知成办函〔2018〕41号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：《成都市进一步疏解中部区域非核心功能高品质提升城市能级的若干政策》已经市政府第184次常务会议审议通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
成都市人民政府办公厅2018年3月9日成都市进一步疏解中部区域非核心功能高品质提升城市能级的若干政策中部区域是都市功能优化区（以下简称：“中优”），是最能代表城市品质和能级水平的核心区域。
为成都加快建设全面体现新发展理念的城市，深入推进“中优”五年行动计划，现提出如下政策措施。
一、优先保障搬迁企业用地按照“中优”区域规划和产业提档升级要求列入搬迁名单（工业用地、批发市场、仓储物流等）的外迁企业，可采取土地置换方式，由接纳地政府（管委会）申请纳入市年度重点项目管理，优先解决用地指标，并在符合产业规划和准入条件的区域，以协议出让方式按土地使用标准供地。
对投资强度达不到准入标准、不具备单独供地的搬迁企业，相关园区优先安排其使用标准厂房。
［牵头单位：市经信委、市发改委；责任单位：各区政府（含成都天府新区、成都高新区管委会，下同），市国土局、市规划局、市口岸物流办、市商务委］二、鼓励跨区域产业疏解对实施跨区域搬迁的一般性制造业、商品市场、普通物流仓储等产业疏解企业，按照确定的搬迁时序、支持政策、补贴标准，从市级工业发展专项资金、服务业发展引导资金中给予补贴。
（牵头单位：市经信委、市商务委、市口岸物流办；责任单位：各区政府，市财政局）三、加快推进租赁集体土地开办市场企业的拆迁优先安排年度计划指标和土地报征，待属地政府完成征后实施后，依据城市规划开发建设。
成都市人民政府办公厅关于印发成都市加快人工智能产业发展推进方案（2019—2022年）的通知
成都市人民政府办公厅关于印发成都市加快人工智能产业发展推进方案（2019—2022年）的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2019.02.02•【字号】成办发〔2019〕3号•【施行日期】2019.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文成都市人民政府办公厅关于印发成都市加快人工智能产业发展推进方案（2019—2022年）的通知成办发〔2019〕3号成都天府新区、成都高新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：《成都市加快人工智能产业发展推进方案（2019—2022年）》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
成都市人民政府办公厅2019年2月2日成都市加快人工智能产业发展推进方案（2019—2022年）为加快成都市人工智能产业发展，推动“人工智能+”新经济产业体系建设，制定本工作推进方案。
一、总体思路围绕构建“5+5+1”开放型现代化产业体系，提升产业链水平，加快夯实人工智能产业基础支撑，不断提升人工智能产业能级，全面营造人工智能产业生态，围绕产业链、创新链和资本链，以平台聚合能力、以能力营造场景、以场景撬动市场、以市场壮大产业，为成都市构建高质量现代产业体系贡献人工智能力量。
二、发展目标到2020年，以行业融合应用引领的人工智能新业态、新模式、新场景加速涌现，形成50个以上人工智能创新应用场景；在人工智能（行业融合应用）领域，培育3—5家收入规模超10亿元的领军企业和10家以上收入规模超亿元的创新企业，核心专利申请量超过6000项，初步建成3个以上的人工智能产业集聚区，人工智能（行业融合应用）产业规模突破200亿元，关联产业规模突破2000亿元。
到2022年，在人工智能（行业融合应用）领域，培育5家以上收入规模超50亿元的一流领军企业、10家以上收入规模超10亿元的领军企业和20家以上收入规模超亿元的创新企业，建成3—5个成熟的人工智能产业集聚区，形成基础坚实、创新活跃、开放协作、链条完备的人工智能产业生态，建成国家级人工智能产业创新示范区，打造最具行业融合特色的“中国智谷”、国际知名的工业智联网典范城市、世界一流智能无人机和车联网基地，人工智能（行业融合应用）产业规模突破500亿元，带动关联产业规模突破5000亿元。
成都市人民政府办公厅关于建立成都市“中优”区域“两拆一增”工作联席会议制度的通知
成都市人民政府办公厅关于建立成都市“中优”区域“两拆一增”工作联席会议制度的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2018.09.20•【字号】成办函〔2018〕169号•【施行日期】2018.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文成都市人民政府办公厅关于建立成都市“中优”区域“两拆一增”工作联席会议制度的通知成办函〔2018〕169号成都天府新区、成都高新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：为加强对“中优”区域“两拆一增”（拆除公共区域的违法建筑、拆除有碍空间开放的围墙、增加公共开敞空间）专项工作的组织领导，建立健全统筹协调机制，市政府决定建立成都市“中优”区域“两拆一增”工作联席会议制度（以下简称联席会议）。
现将有关事项通知如下。
一、联席会议职能协调“中优”区域“两拆一增”专项工作，安排部署工作任务，制定推进措施，解决“两拆一增”工作中存在的重大问题和困难，通报和检查联席会议议定事项的落实情况，有效推动“中优”区域“两拆一增”专项工作。
二、联席会议组成市政府分管副秘书长为联席会议召集人，市委社治委、市经信委、市教育局、市建委、市规划局、市城管委、市交委、市林业园林局、市文广新局、市卫计委、市工商局、市体育局、市土地储备中心有关负责人为联席会议成员。
联席会议办公室设在市城管委，市城管委分管副主任为办公室主任，各成员单位牵头处室负责同志为联络员。
三、联席会议制度和工作要求（一）联席会议原则每月召开一次全体成员会议，根据工作需要，可临时召开，会议由召集人主持。
会议议题可由联席会议办公室和相关成员单位提出，以会议纪要形式明确会议议定事项。
（二）联系会议办公室可根据需要召开联络员会议或相关专题会议，讨论需要提请联席会议研究的议题和需要提交联席会议领导同志决定的事项。
联席会议办公室要加强对成员单位“两拆一增”工作的统筹协调和督促检查，及时通报情况，深入开展调研分析，研究提出改进工作、完善政策、责任追究等工作建议。
成都的发展前景怎么样
成都的发展前景怎么样先看上位规划，再谈城市发展，梳理《成都市国土空间规划（2020—2035年）》总结来说就是：“依托成都资源，发展城市群、都市圈、城市区，建立公园城市。
”接下来，全文围绕这四个总结点展开。
（全文阅读时间约3min，规划草案附在底部）根据草案，本次规划思路为“1条主线、3个立足、处理好5对关系”，其中《规划》提出成都市的近远景目标：•到2025年，基本建成践行新发展理念的公园城市示范区；•到2035年，全面建成践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市；•到2050年，全面建成社会主义现代化新天府，成为充分体现中国特色、时代特色、成都特色的可持续发展的世界城市。
一、聚焦城市群其中的“一条主线”，就是着眼成渝地区“双核”之一的战略定位，坚持以“强化极核引领作用，建设践行新发展理念的公园城市示范区”为主线。
通过围绕成渝地区双城经济圈“一极两中心两地”战略定位，发挥好成都和重庆中心城市带动作用，引领带动成渝地区统筹协同发展，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
二、发展都市圈成都作为四川的极核城市，推动干支联动引领区域协同发展，建强“成都都市圈”，推动成德眉资同城化发展；建好“经济区”，推动成都平原经济区一体化发展。
除此以外，成都的城镇空间格局由“两山夹一城”向“一山连两翼”转变，构建“一心两翼三轴多中心”的城镇空间格局。
三、推动城市分区未来五年，成都将坚持“东进、南拓、西控、北改、中优”，促进城市可持续发展的策略。
“东进”指沿龙泉山东侧，规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地，发展先进制造业和生产性服务业；“南拓”为高标准、高质量建设天府新区和国家自主创新示范区；“西控”指持续优化生态功能空间布局，发展高端绿色科技产业，保持生态宜居现代化田园城市形态；“北改”意味着建设提升北部地区生态屏障，加快城市有机更新；“中优”就是优化中心城区功能，降低开发强度、建筑尺度、人口密度。
成都市“中优”规划优化方案
西部金 融中心
2.提高产业层次
（1）强化“中优”区域“五中心一枢纽”的核心功能，打造现代 服务业增长极核
东郊记忆 天府绿道示意图
成都中心示意图
东大街金融总部
•14
3.提升城市品质
提升城市品质主要从塑造特色、完善配 套、改善交通、提升环境、彰显文化等方 面进行。
（1）塑造特色
①塑造“蜀风雅韵、大气秀丽、国际时尚” 的城市特色。分片区确定风貌特色。 ②保护特色风貌片区及特色风貌街道
特色风貌片区 保护典型反映成都市文化特色的城市特色风貌 片区，保护片区整体风貌，改造建筑 “修旧如 旧”，新建建筑与原有建筑风貌、建筑尺度、建筑 肌理协调，原则上不应新增高层建筑。 p 特色风貌街道 保护“中优”区域内特色风貌街道，以保存特 色风貌街道的空间尺度、优化景观品质、强化风貌 特征、延续传统文化为原则进行控制引导。
九兴片区工业厂房
九眼桥辉煌灯饰城
成都体育学院
华西医院住院大楼
•12
2.提高产业层次
（3）优化产业业态
①工业 优化现有工业业态，工业用地主要用作工业研发、工业总部、工业营销功能使用。 ②商办 商业、办公类建设项目（含商兼住、住兼商项目中的商业、办公部分）应当严格按 照规划用地性质及规划许可开发、建设、销售、使用，严禁擅自改变为居住用途。 ③底商 l 加强新建社区住宅建筑底商控制，商业应独立设置。 l 逐步转变现状住宅底商低端业态，提升社区服务能力。 l 严厉查处“破墙开店”及违法建设。 ④特色街区 加强特色街区的打造，注重产业特色、人文环境和街区实物，细分消费人群，营造 形神兼备、秀外慧中的特色街区。
成都市人民政府办公厅关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见
成都市人民政府办公厅关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2018.12.28•【字号】成办发〔2018〕50号•【施行日期】2019.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文成都市人民政府办公厅关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见成办发〔2018〕50号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）《国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的意见》（国办发〔2017〕21号）以及《四川省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（川办发〔2018〕5号）等精神，激发我市社会领域投资活力，创新养老服务多元供给，加快推动养老服务业高质量发展，结合我市实际，提出以下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次、四次全会和市委十三届三次全会决策部署，以新发展理念为指引，以推动养老服务业高质量发展和创造老年人（60及60岁以上，下同）高品质生活为目标，以加快推进养老服务业供给侧结构性改革为主线，全面放开养老服务市场，优化养老服务发展环境，提升养老服务质量，努力实现老有所养、老有颐养。
（二）目标任务。
到2022年，养老服务综合改革全面深化，社会力量主体作用充分发挥，社区居家养老服务能力明显增强，养老机构床位结构更加合理，高质量建成居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、服务专业、手段智能、供需对接精准的养老服务体系。
每千名老年人拥有养老床位45张以上，护理型床位占养老床位总数的比例不低于45%，城乡社区养老设施全覆盖。
成都市中优规划方案
4.强化生态环境保护，实现绿色发展。
三、规划范围与期限
1.规划范围：成都市中优区域，具体范围可根据实际需求进行调整。
2.规划期限：2023年至2035年。
四、规划内容
1.空间布局优化
（1）构建“一心、两带、三区”的空间结构。
“一心”：以中心城区为核心，提升城市功能，强化辐射带动作用。
加强教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，提升公共服务水平。
促进基本公共服务均等化，满足人民群众多样化需求。
（2）加强社会保障体系建设，提高民生福祉。
健全社会保障制度，扩Байду номын сангаас社会保障覆盖范围。
加强就业创业服务，提高人民群众收入水平。
五、实施保障
1.加强组织领导，明确责任分工。
成立规划实施领导小组，统筹协调各方力量，确保规划顺利实施。
2.产业发展规划
（1）发展主导产业，打造产业链条。
依托区域优势，发展高新技术产业、现代服务业等主导产业，推动产业链向高端延伸。
（2）培育新兴产业，增强发展动力。
大力发展数字经济、文化创意、新能源等新兴产业，为经济发展注入新活力。
（3）优化产业结构，提高产业效益。
推动产业结构调整，提高产业附加值，促进经济高质量发展。
-市政设施：加强供水、供电、供气、排水等基础设施建设，提高市政设施覆盖率。
4.生态环境保护
-生态建设：加强生态湿地、森林等生态保护与恢复，提高生态产品供给能力。
-环境保护：强化污染物排放控制，提高环境监管能力。
5.民生改善
-公共服务：优化教育、医疗、文化、体育等公共服务资源配置，提高服务水平。
-社会保障：完善社会保障体系，提高人民群众福利水平。
成都中优规划方案
成都中优规划方案概述成都中优位于成都市中心城区，是一片集中商业、居住、办公为一体的综合性建筑群，总建筑面积约为50万平方米。
而为了更好的满足市场需求，中优正在进行一项规划方案，将建筑群进行重新规划，以提高区域的经济效益。
本文旨在介绍该规划方案。
项目目标这项规划方案旨在提高成都中优商业区的经济效益，促进区域发展，同时提升城市在国际上的地位。
项目范围本项目主要分为四个部分：1.商业综合体2.居住区3.办公空间4.公共场所其中，商业综合体是主要部分，占据了项目总面积的65%。
商业综合体商业综合体是成都中优的核心，包括购物中心、娱乐中心、美食广场等。
在这一部分，我们将利用贴近市场的策略，引入更多国际知名品牌，吸引更多的消费者。
同时，我们将建立更加现代化的商业管理模式，利用大数据技术对商业综合体进行精细化管控，提供更好的服务体验。
居住区在商业综合体的背后，是一座高品质的居住区。
这一部分主要针对年轻人和创业团队，提供便利的住宅、文化、商业、休闲等多重元素，创造更为开放的生活方式和社区环境。
我们计划引进运动场馆、健身中心、社交平台等，让居住区成为一个让人舒适的社交场所。
办公空间通过一个混合式、智慧型、生态型的现代化办公空间，本项目计划提供多样的优质办公空间，吸引移动办公、时尚创业等类型的企业入驻。
在办公空间方面，我们将提供严谨的物业服务、便捷的交通设施和完整的配套设施。
公共场所本项目中的公共场所包含公园、会议室、休息区等，旨在打造一个更加人性化的城市空间。
我们会定期举办各类公益活动和社区聚会，为区域居民和游客提供更多的社交、文化、娱乐、健康等元素。
项目流程本项目的计划和执行分为以下几个阶段：阶段一：规划方案的确定在这个阶段中，我们将会听取市场反馈、与多方合作商讨，并且与设计团队一起，研发规划方案。
这也是阶段中最为关键的一步。
阶段二：具体设计和施工计划的编制在设计阶段后，我们将会对设计方案进行细化，画出具体图纸，并编制出施工计划。
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巷肌理； 凸显城墙遗址保护及历史城市的轮
廓； 通过城市设计营造特色空间景观，
提升片区形态风貌。
③提升打造浣花溪、少城等文化片区
”中优“区域保护展示规划图
华西坝优秀近现代建筑
浣花溪片区改造效果图 •20
•21
通过调迁一般性制造业、调迁商品市场及一般仓储物流、调迁中等职业 教育等疏解“中优”区域人口。 ③置换现代服务业，优化人才结构。
产业由原有的劳动密集型逐步向技术密集型和服务密集型转变，优化人才 结构，增加高技术人才人口密度。
结论：
区域
•9
构建“双核联动、多中心支撑”
的网络化功能体系，强化“中优”
区域“五中心一枢纽”的核心功能，
河流 历史文化片区
山体、公园
环城生态区
滨水地区建筑形态控制示意
成都府南河边
四边建筑形态控制示意
•7
② 加强对建筑连续面宽的控制
中心城区范围内临规划宽度30米以上道路 (含 30米) 和主要河道的建筑高度大于24米的商住楼和 10层(含10层)以上的纯住宅建筑主楼面宽最大连续 面宽投影不宜大于80米；建筑高度大于24米且不大 于60米时，最大连续面宽投影不宜大于60米；建筑 高度大于60米时，其主要朝向投影面宽不宜大于40 米。
近期主要针对绕城以内区域进行调迁。 ②调迁批发市场及仓储物流
区域宜逐步外迁批发市场，一般仓储，物流（配送站除外）。 近期主要针对绕城以内区域进行调迁。 ③推动教育资源均衡配置，逐步调迁中等职业教育
近期主要针对绕城以内区域进行调迁。 ④推动医疗资源均衡配置
九兴片区工业厂房
九眼桥辉煌灯饰城
成都体育学院
华西医院住院大楼
文化创 意中心
国际医 疗服务 中心
国际教 育及职 业培训 中心
设计与 艺术中
心
国际贸 易中心
世界级 旅游目 的地
媒体及 信息发 布中心
国际演 艺活动 中心
国际组 织与机 构集聚 中心
国际文化 交流与展
示中心
设计与 艺术中
心
国际文 体活动 中心
国家级 国际航 空枢纽
国际区 域物流 中心
•11
①调迁一般性制造业 区域逐步调迁一般性制造业，禁止新增布局低端性生产性工业。
区等区域，对建设强度进行严格管控。 一般地区：除核心区及特别地区以 外的城市区域。
图例
核心区 一般地区 特别地区
形态格局优化后示意图
•5
成都容积率过高是导致交通拥堵、城市形态较差、特色不突出的主要原因，因此借
鉴天津、上海的规划管理，应降低开发强度。
②降低住宅用地开发强度
住宅容积率
分区
最高容积率
③ 加强对建筑形体的控制
建筑连续面宽控制示意
30亩以上建设用地内的建设项目，高层建筑之
间的高差比不宜小于25%，面向城市开敞空间和主
要道路应形成高低错落的天际轮廓线。
商业办公建筑不宜出现3栋及以上简单重复。
住宅建筑不宜出现6栋及以上简单重复。
高层住宅宜采用点式设计。
建筑形体控制示意
•8
三
①通过降低容积率，降低规划人口密度。 ②疏解非核心功能，降低人口密度。
四川大剧院
•17
社区综合体示意图
①形成以轨道交通、公共交通、慢行 系统多网融合的城市交通体系。
②加快推进“街区制”
轨道交通、慢行系统示意
”中优“区域” 路网体系规划图
玉林片区
•18
①提升中心城区水网体系
总体布局：构建河、渠、湖、湿地的 复合水网体系。
② 增加小游园、微绿地
对难以独立成宗开发的零星用地及边角 余料，主要作为开敞空间和绿地使用；建设 小游园、微绿地，增加一批有特色的绿化开 敞空间，并增设景观休闲设施，记录成都符 号，留住城市记忆。
片区，保护片区整体风貌，改造建筑 “修旧如 旧”，新建建筑与原有建筑风貌、建筑尺度、建筑 肌理协调，原则上不应新增高层建筑。 特色风貌街道
保护“中优”区域内特色风貌街道，以保存特 色风貌街道的空间尺度、优化景观品质、强化风貌 特征、延续传统文化为原则进行控制引导。
合江亭-九眼桥 宽窄巷子
•15
③强化城市天际线及色彩管控 城市天际线重点在于总体管控、分区指引、特色塑造。
③天府绿道
全面构建天府绿道体系，重现“绿满蓉 城，花重锦官，水润天府”的盛景，让市民 “慢下脚步、静下心来、亲近自然、享受生 活”。
水网体系提升规划图 小游园、微绿地规划初步方案
天府绿道规划初步方案图
“宜居水岸工程” 示意 小游园、绿地示范——黉门广场
天府绿道意向图
•19
①构建“中优”区域历史文化展示体系 定位：传承巴蜀文明，发展天府文化。
打造现代服务业增长极核，提升产 业层次。
区域主要承担以下功能： (1)经济中心（高端商业服务业核心区、西 部生产性服务业中心、国际性总部集聚中 心）,主要为功能总部、区域性营运中心。 (2)金融中心：主要为西部金融中心。 (3)科技中心（区域创新创业中心、科技研 发孵化和技术扩散中心、高新技术产业中 心），主要为先进生产服务业、先进科技 服务业。
2017.7
按照市第十三次党代会会议精神，围绕“建设 全面体现新发展理念的国家中心城市”的总体目标， 坚持“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化发 展的思路，开展 “中优”规划研究工作。
按照优化城市空间结构，重塑经济地理的规 划思路，主要以五环路为界形成“中优”规划范围。 涉及“11+2”的区域结构，“11 ”包括锦江区、青 羊区、金牛区、武侯区、成华区全部区域及温江区、 双流区、龙泉驿区、新都区、青白江区、郫都区部 分区域，“2”包括高新区、天府新区成都直管区部 分区域。总面积共1264平方公里
杭州电竞数娱小镇示意图 东郊记忆
成都中心示意图
成都音乐坊示意图
天府绿道示意图
东大街金融总部
•14
提升城市品质主要从塑造特色、完善配 套、改善交通、提升环境、彰显文化等方 面进行。
①塑造“蜀风雅韵、大气秀丽、国际时尚” 的城市特色。分片区确定风貌特色。
②保护特色风貌片区及特色风貌街道
特色风貌片区 保护典型反映成都市文化特色的城市特色风貌
核心区
2.5
一般地区
2.0
特别地区
1.5
单个地块具体容积率根据城市设计确定； 商业兼容住宅用地和住宅兼容商业用地均按住宅指标执行； 棚户区改造、保障性住房按照最高容积率3.0执行。
③降低商业用地开发强度
实行平均容积率和最高容积率双向控制。平均容积率根据城市设计，在同一片区同
期建设的项目中总体平衡。
城市级：合理引导高端公共服务设施空间布局， 提升城市高品质服务功能。 社区级：以“宜居生活圈”为基本单元，完善社 区公共服务服务体系。 充分利用大型公园绿地，在满足《公园设计规范》 的情况下，配置公园配套用房及文化、体育、青少年 教育、科技等小型公共服务设施。
成都市博物馆
四川省美术馆
四川省图书馆
“中优”规划范围
•2
建设美丽中国典范城市 建设和谐宜居生活城市
优化“中优”区域功能
降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度 提高产业层次，提升城市品质
•3
1.优化城市空间形态
（1）降低开发强度 （2）降低建筑尺度 （3）降低人口密度
3. 提升城市品质
（1）塑造特色 （2）完善配套 （3）改善交通 （4）提升环境 （5）彰显文化
西部生产 性服务业
中心
高端商业 服务业核
心区
区域创新 创业中心
国际性总 部集聚中
心
高新技术 产业中心
科技研发 孵化和技 术扩散中
心
西部金 融中心
科技研发 孵化和技 术扩散中
心
•10
(4)文创中心（文化创意中心、国际文化 交流与展示中心、国际演艺活动中心、国 际文体活动中心、国际医疗服务中心、国 际教育及职业培训中心、媒体及信息发布 中心），主要为时尚产业聚集区。 (5)对外交往中心（国际组织与机构集聚 中心、世界级旅游目的地、国际贸易中心 、国际产业合作示范区），主要为国际化 交流区、生活区。 (6)综合交通通信枢纽（国家级国际航空 枢纽、国际区域物流中心、国际性区域通 信及信息枢纽），主要为信息中心和交互 平台。
总体管控：在总体层面，引导高层簇群布局，形成高低错落的城市总体天际线。 分区指引：在次区域层面，形成高地错路空间格局。 特色塑造：在河流、公园、山体周边等重点地区，通过重要地段城市设计塑造近人尺度的特色天际轮 廓线。
城市色彩通过确定总体色彩基调，分片区、分类别制定导引。
定基调：通过现状调研，结合城市地域文化、气候特征，确定“中优”区域亮丽明快的总体色彩基调。 分片区：根据功能定位及历史文化特征，分片区进行色彩控制引导。 分类别：对公共设施、住宅等不同建筑类型进行色彩区分，分类引导色彩，凸显城市风貌层次。 定导引。对建筑裙楼及塔楼采取不同的色彩引导，底部宜凸显细节，形成友好、宜人的沿街立面。
商业容积率
分区
平均容积率
核心区
4.0
一般地区
3.0
特别地区
2.0
最高容积率 8.0 4.5 2.5
单个地块具体容积率根据城市设计确定。 平均容积率在同一片区同期建设区域内平衡。
注：容积率是在规划项目建设用地内，计算容积率的建筑面积总和与用地面积的比值。容积率是衡量建设用地使用强度的一项重要指标。
•6
加强城市形态精准规划，精细化管控，通过重点地区城市设计及详细城市设计，加 强城市建筑尺度管控。 ① 加强“四边”的建筑形态控制
临主要滨河地区、历史文化片区、主要临山地区、主 要公园、环城生态区地块内50米以内建筑高度应不超过24 米，50米以外的高层建筑之间的高差比不宜小于25%，形成 高低错落、疏密有致的城市空间形态。