安全生产行政处罚流程图(一般流程)

股室按规定程序将制作办理 的许可证书送达申请人
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2、烟花爆竹零售行政许可流程图
申请人到县安监局领取表格，提出申请
材料不全或不符合法定形式的 的，当场退回材料，发放一次性 补正告知
受理：申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人 按照本机关的要求提交全部补正申请材料的， 出具 受理通知书
县安监局 派人进行现场勘查
新野县安全生产监督管理局行政权力运行流程图 一、行政审批类流程图
1、危险化学品乙类经营许可（无仓储、小包装）
申请人向安监局提出申请
需补正 资料的 一次性告知
审查不予通过
监察二室接受申请并对资 料进行核对
监察二室对上报资料进行 审查
申请人
局分管领导根据股室审查 意见按规定作出审批决定
监察二室根据局分管领导审 批决定制作办理审批文件
群众公议程序
要求 听证
进入听 证程序
每日加罚 3%
申请法院强 制执行
见流程图四
结案
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三、安全生产行政处罚流程图（简易程序）
发现违法事实 出示执法证， （不少于 2 人），并进行调查取证
告知作出行政处罚的事实，理由及依据，告知当事人的权利，听取当事人陈述，申辩
不予处罚
对当事人陈述、申辩进行审核
发生职业病危害事故 控制职业病危害事故现场
对生产 经营单 位检查 中发 现，有证据证明危害状态可 能导致职业病危害事故发生
责令暂停导致职业病危害事 故的作业
封存造成职业病危害事故或者可能导致职 业病危害事故发生的材料和设备
职业病危害事故调查处理结束或者可能导 致职业病危害事故发生的情形整改完成， 解除封存
1、生产安全事故调查流程图
2 小时内报旗政 府和市安监局
接到事故报告
确定市局组织 调查移交市安 监局
依法依规确定事故调查管辖部门
确定县政府授权县安监局组织开展 事故调查，依法成立事故调查组
确定省局组织 调查报送市安 监局
制订调查方案
调查取证
按程序落实批 复决定
按权限移交司 法等部门处理
归档
公布处理结果
局负责人审查、批准
不属于本局 主管或管辖
不
予
处
罚
移交有
关部门
送达行政处罚意见告知书告知申诉、申辩权利
不采纳陈诉、申辩意见 或放弃陈诉、申辩权利
送达行政处罚判决书
符合听证条件的， 同时 送达听证告知书
放弃听证权利
逾期不执行
处罚执行
（不服）
进入复议、诉讼程序
需先行登记保存 证据，启用先行 登记保存程序
需集体讨论决定 的，由局长办公会 议讨论决定
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六、行政检查类流程图
发现威胁职工生命 安全的紧急情况
出示执法证（ 2 人以上） 现场监察
责令立即停止作 业，撤出作业人员
出现强制措施适用条件 的，进入强制措施程序
制作现场检查记录 发现存在安全违法行为或事故隐患
未发现违法行为的
归属其他部门管辖的， 移交相关部门处理
无法保证安全的，下达 现场处理措施决定书
当事人自动放弃听证权利或超过法定 期限放弃听证权利
不举行听证，直接进入行政处罚一 般程序
当事人未按期参加听证，且事先 未说明理由的或书面撤回听证要 求，终止听证，进入行政处罚一 般程序
送达行政处罚告知书时，一并送达听 证告知书
当事人人收到听证告知书之日起三日内 提出书面申请
安监局指定听证主持人、听证
组织安全培训
县安监局审批
不符合安全条件 不予许可， 并书面告知
颁发《烟花爆竹零售经营许可证》
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二、行政处罚类流程图（一般流程）
案件来源：检查、事故、报告、举报、上级交办、下级请报、其他部门移交、其他
采纳陈诉 申辩意见
办案人员填写立案审批表 局负责人批准后立案
调查取证（两名以上执法人员 ) 制作案件处理呈批表，提出行政处罚自由裁量权适用特别说明
召开调查组事故初步分析会
形成事故调查报告
局长办公会议审核事故调查报告，并 行文上报县政府（ 60 日内，特殊情况
可再延长 60 日）
县政府 15 日内作出批复，特殊情况下 可以延长，延长时间最长不超过 30 日
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根据事故等级启 动相应应急预案
确定县政府授权其他 组织开展事故调查工 作，移交其他部门
下达责令期限 整改指令书
现场整改
属安监部门法定管
进
辖的违法行为，应
入源自文库
受到行政处罚的
行
政
因不可抗力无法在规定期限内无法完成整
处
改的，于期限满前 10 日内提出延期申请
罚
程
序
期限届满或有关企业提出申请
同意延期
整改复查
下达整改复查意见书
合格 解除强制措施
未整改、未治理或不合格 归档
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七、其他权力类流程图
依法参与事故调查工作
涉嫌刑事案件， 移交司法机关
发现国家工作人员 涉嫌失职，渎职等犯 罪行为的，建议检察 院另行立案调查
进入复议，诉讼程序
当场填写处罚决定书，并交付当事人
处罚执行
24 小时之内向分管领导汇报， 并将处罚 决定书五日内向法制部门备案
每日加罚 3％
结案
逾期不执行
申请法院强制执行
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四、安全生产行政处罚流程图（听证程序）
作出责令停业整顿、 责令停产停业、 吊销有关许可证、撤销有关职业资格、 岗位证书或对公 民处以 10000 元以上的罚款、对法人或其他组织处以 30000 元以上的罚款行政处罚
两名及以上执法人员执法，出示执 法证件
对生产经营单位检查中发现的事故 隐患，责令立即排除
能 够排 除 隐患 的
重大事故隐患排除前或者排除过程 中无法保证安全的，应当责令从危 险区域内撤出作业人员，责令暂时 停产停业或者停止使用
责令限期整改 恢复生产、经营、使用
不 能排 除 隐患 的
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2 、查封或者扣押设施、设备、器材
两名及以上执法人员执法，出示执法证件
对生产经营单位检查中发现，依照国家有 关法律法规，有根据认为不符合保障安全 生产的国家标准或者行业标准的设施、设 备、器材
执法人员制作查封、扣押决定书，报局分 管负责人批准
送达查封、扣押决定书，执行查封、扣押 决定
15 日内作出处理决定
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3、责令保留导致职业病危害事故的作业、封存造成职业病 危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和 设备
员、书记员，并举行听证的
7
日前送达听证通知书
举行听证，安监局制作听证笔录
对原处罚决定提出异议的，重新 作出处罚决定，进入行政处罚一 般程序
局分管负责人审核，局主要负责人审批
维持原行政处罚决定的， 按原决定执行， 进 入行政处罚一般程序
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五、行政强制类流程图
1 、责令立即排除隐患、暂时停产停业或者停止使用