晋源区晋源街道土地利用总体规划

晋源区晋源街道土地利用总体规划（2006-2020年）

调整方案

晋源街道办事处

二〇一八年七月

目录

前言 (1)

第一章规划调整背景 (2)

一、自然与社会经济概况 (2)

二、土地利用现状 (3)

三、土地利用中存在的问题 (5)

四、现行规划实施情况 (6)

五、规划实施评估结论 (8)

第二章规划调整的指导思想、原则与依据 (10)

一、指导思想 (10)

二、基本原则 (10)

三、规划调整的依据 (11)

第三章规划调整的主要内容 (15)

一、土地利用规划目标的调整 (15)

二、土地利用结构调整 (15)

三、土地利用布局优化 (17)

四、新增建设用地指标 (19)

五、土地整治重点区域 (20)

六、中心城区土地利用调整 (22)

七、建设用地管制及土地用途分区调整 (22)

第四章“三线”划定 (29)

一、永久基本农田保护红线划定 (29)

二、生态保护红线划定 (29)

三、城市开发边界划定 (31)

第五章村级土地利用控制 (33)

第六章保障措施 (42)

一、严格落实《方案》指标、同步更新乡级土地利用总体规划数据库 (42)

二、落实最严格的耕地保护制度 (42)

三、建立健全建设用地复垦机制 (42)

四、强化土地规划的调控和引导作用 (43)

五、严格管控“三线”，加大生态保护力度 (43)

前言

为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，使保护耕地更加严格规范、保障发展更加持续有力、节约集约更加扎实有效，以便更好地适应地方经济社会发展建设的要求，根据国家和山西省及上级的有关工作安排与要求，本街道与区级同步开展了区、街道级土地利用总体规划调整工作，现结合本街道实际情况，特编制《晋源区晋源街道土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》。

本次规划调整方案编制时，区、街道级土地利用总体规划调整同步进行，即本方案是区级规划调整方案的具体落实，方案中耕地保有量、基本农田保护面积、新增建设用地指标、建设用地规模、土地整治补充耕地任务、生态保护红线等各项指标均为落实区级土地利用总体规划调整方案中下达的指标。

晋源街道行政辖区范围为8553.83公顷，包括西街村、东街村、南街村、北瓦窑村、北街村、南城角村、古城营村等26个行政村及晋源街办林场、晋源苗圃、果树场、晋源区政府、晋源街办、赵家山林场。

规划期限为2006-2020年，其中规划基期年为2005年，规划调整基期年为2015年，规划目标年为2020年。本次规划调整重点反映2016-2020年（即“十三五”期内）土地利用调整的相关情况。

第一章规划调整背景

一、自然与社会经济概况

（一）自然概况

晋源街道位于晋源区中部，是本区面积最大的街道，其地理位置北接金胜镇、罗城街道，南邻晋祠镇，东以汾河为界与小店区相望，西与万柏林区、古交市和清徐县毗连。土地总面积为85.5378平方公里，约占全区土地总面积的29.47%。

本街道地形地貌分为西北丘陵山区、东南平川区两大部分。丘陵山区海拔一般在1100-1500米，与古交接壤的庙前山海拔1865.6米，大部分由林地覆盖，灌木林、未成林居多，质量亟待进一步提高。平川区地平水浅，海拔一般在770米左右，气候属温带大陆性季风区，土壤肥沃，是晋源街道的优质耕地主要分布区域，也是太原市城区发展的重要空间。

晋源区政府位于该街道中南部。境内城镇、村庄等非农建设占地比重较大，用地矛盾比较突出；境内交通便利，大运、太原南环高速公路及新晋祠路、晋祠路、太古公路等通过。

（二）社会经济概况

本街道历史悠久，地理位置适中，交通方便，与市建城区毗连，劳动力资源丰富，农业集约化程度较高，乡镇企业具有一定的基础，晋源区为太原城乡一体化改制时建立的新区，新区建立以来，由于区政府集中建设，加上太原市城市建设较快向西发展，有力地促进了全

街道的社会经济快速发展。

全街道辖26个行政村及晋源街办林场、晋源苗圃、果树场、晋源区政府、晋源街办、赵家山林场。

2015年本街道家庭户数16166户，总人口50033人，按人口性质划分城镇人口40591人，农村人口9442人。

2015年全街道公共财政收入1799.1万元，全年工业总产值60803万元，建筑业总产值41886万元，社会消费品零售总额12631.2万元。我街道距太原市建成区较近，结合西山综合整治和晋阳湖开发，加快西部山区生态建设和修复治理，打造区域绿色生态屏障，将本街道建设成为太原南部生态优美、宜居宜业的高品质新型区域。

二、土地利用现状

根据晋源街道2015年土地利用变更调查成果数据，土地总面积为8553.83公顷，各类土地用地情况为：

（一）农用地

农用地6649.89公顷，占土地总面积的77.74%。

1、耕地

耕地面积为1757.64公顷，占农用地总面积的26.43%，其中：水浇地1565.14公顷，旱地192.50公顷，分别占耕地面积的89.05%和10.95%。主要分布在北瓦窑村、北庄头村、古城营村等村。

2、园地

园地面积为86.77公顷，占农用地总面积的1.30%。全部为果园，主要分布在店头村、周家庄村、西街村等村。

3、林地

林地面积为4287.41公顷，占农用地总面积的64.47%，其中：有林地1529.37公顷，灌木林地2064.09公顷，其他林地693.95公顷，分别占林地总面积的35.67%、48.14%和16.19%。主要分布在周家庄村、要子庄村、店头村等村。

4、其他农用地

其他农用地面积为518.07公顷，占农用地总面积的7.79%，其中：设施农用地96.78公顷，农村道路206.49公顷，坑塘水面0.67公顷，农田水利用地179.93公顷，田坎34.20公顷，分别占其他农用地面积的18.68%、39.86%、0.13%、34.73%和6.60%。主要分布在北瓦窑村、晋阳堡村、北河下村等村。

（二）建设用地

建设用地总规模为1555.99公顷，占土地总面积的18.19%。

1、城乡建设用地

城乡建设用地规模为1335.35公顷，占建设用地总规模的85.82%，其中：城镇用地653.20公顷，农村居民点用地672.69公顷，采矿用地9.46公顷，分别占城乡建设用地规模的48.92%、50.38%和0.71%；城镇工矿用地662.66公顷，占城乡建设用地规模的49.62%。城乡建设用地主要分布在五府营村、古城营村、果树场等村。

2、交通水利设施用地

交通水利设施用地面积为182.30公顷，占建设用地总规模的11.72%，其中交通运输用地144.27公顷，水利设施用地38.03公顷。

3、其他建设用地