矿山安全管理ppt

金属非金属矿山安全基础管理的指导原则、
工作目标和主要任务
1、指导原则。认真贯彻“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针，坚持“安全发展”的科学理念。落实 企业安全生产主体责任，全面加强企业安全基础管理， 加强政府安全生产监管，建立安全生产长效机制，切实 解决影响安全生产的突出问题。
2、工作目标。建立健全和完善金属非金属矿山企业 安全管理组织体系、责任体系和制度体系，强化现场安 全管理和技术管理；逐步减少事故总量，进一步遏制坍
加强矿山安全基础管理的必要性
1、是缓解严峻安全生产形势的需要； 2、是矿山安全管理实际的迫切要求； 3、是以人为本，保持社会稳定的需要； 4、是全球职业安全卫生发展的必然要求； 5、科学技术进步对安全工作提出了新要求。
国家安全生产监督管理总局2007年10月17日以安 监总管一[2007]214号文的形式对加强金属非金属矿山 安全基础管理的问题提出了指导意见。
3、有资料表明，“目前，无论从接触职业危害人数 及职业病患者人数、死亡人数和新发病人数，我国都居世界 首位”。
我国金属非金属矿山安全形势也不容乐观
1、金属非金属矿山死亡人数占工矿商贸死亡总数之 第三位（如下表）
行业分类 煤矿矿山 金属非金属矿山 建筑业 危险化学品 烟花爆竹 其它 合计
死亡人数 6027人 2699人 2789人 291人 322人 4369人 16497人
塌、冒顶片帮、放炮、中毒窒息和透水等重特大事故。 到2010年，金属非金属矿山生产安全事故死亡人数比 2005年有较大幅度下降，实现金属非金属矿山安全生产 形势的明显好转。
3、主要任务。加强金属非金属矿山企业安全管理， 建立健全安全管理机构，配备安全管理人员，完善安全 管理制度；开展安全教育和培训，提高从业人员的安全 意识和技能；强化现场管理和技术管理；加大安全投入， 加强隐患治理，增强安全生产保障能力；加强应急救援 工作，减少事故损失；依法关闭和取缔非法和不符合安 全生产条件的金属非金属矿山。
（3）具备制定安全计划、管理方案和进行安全监督检查 的技能：安全培训计划、隐患整改方案、安全检查表的编制、 安全记录的审核、抽样检查方法等。
（4）具备安全生产的专业知识：如机电安全、防火防爆、 检测检验等。
（5）掌握事故调查、分析、预防和应急处理技术，现场 勘察技术，事故树分析法，应急预案的编制。
矿山从业人员
占总数百分比% 36.53 16.36 16.91 1.76 1.95 26.49 100.00
注：2004年数据。
2、金属非金属矿山死亡人数近20年来呈上升趋势，上 世纪八十年代每年死亡1500左右，九十年代每年死亡2000 人左右，近两年已超过2500人。
当前伤亡事故的特点
（1）绝大多数是责任事故，主要是违章指挥、违章作业、 疏于管理、监督不力造成的。
（1）“从业人员” 包括生产经营单位临时聘用的人员。 （2）从业人员享有的安全生产保障权利主要包括：
①有关安全生产的知情权。包括获得安全教育和技能培 训的权利，被如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、 防范措施及事故应急措施的权利。
（2）乡镇企业、私营企业、个体经济组织等非公有经济 组织事故占全国事故总数的80%以上。
（3）农民工、外来工成为伤亡事故的主体，约占总数的 80%以上。
（4）交通事故和发生在饭店、娱乐场所的重特大事故明 显增多。
（5）因工程、设备质量低劣引发的重特大事故明显增多。 （6）违规开采矿产资源，特别是小型矿山越界开采引发 的事故明显增多。
金属非金属矿山基础安全管理
一、前言 二、矿山安全管理机构和人员 三、安全管理规章制度 四、矿山日常安全管理主要工作内容 五、隐患排查与治理 六、矿山安全基础管理的监管与责任追究
一、前
言
（一）我国及金属非金属矿山的安全形势
（二）加强矿山安全基础管理的必要性
（三）矿山安全基础管理的指导原则、工作目标和主 要任务
我国当前严峻的安全形势
1、我国近几年每年各类事故死亡约14万人，总经济 损失约占国民经济总值的2-3%。
我国2004年各类事故死亡人数（总计136755人）
消防火灾 2557人 农业机械
1431人Байду номын сангаас
道路交通 107077 工矿商贸 人
16497 人
2 、铁路据运国输际 劳79工92人组 织其近它期（发水上表、的民统航等计）结 果12表01人明 ， 全 世 界仅50个国家有工矿企业工伤死亡，年总计死亡44850人， 中国有12578人，占28%，居第一位，按每10万职工死亡率 中国为8.1左右，排24位。
（3）熟悉并能运用矿山安全管理知识对企业实行有效 的安全管理，熟练掌握通风、瓦斯、顶板、机电、运输、火 工品、爆破、边坡、防灭火、防水和防尘管理技术；
（4）了解本企业主要生产设备、仪器、仪表的性能和 安全操作技术；
（5）了解同类矿山企业各类事故的典型案例，掌握本 企业主要事故发生的规律，并能组织制定、实施灾害预防和 处理计划；
二、矿山安全管理机构和人员
（一）矿山安全管理机构 （二）矿山负责人 （三）矿山安全管理人员 （四）矿山从业人员
矿山安全管理机构
1、设立专门安全管理机构，配备专职安全 管理人员；
2、地下矿山，不少于3名专职安全员； 3、露天矿山，不少于2名专职安全员； 4、小型露天采石场，不少于1名专职安全 员； 5、矿山每班必须有专职安全员值班。
（6）具有初中以上文化程度或同等学历，从事矿山工 作3年以上，身体健康，并能经常深入现场指挥生产。
矿山安全管理人员
生产经营单位安全管理人员应具备的条件：
（1）熟悉并能认真贯彻安全生产的法律法规和规程标准。 （2）掌握现代安全管理的技术和方法：危险源辨识、分 析、评价、控制技术；安全决策技术；职业安全健康管理体系； 日常安全管理方法。
矿山负责人
必须具备相应的安全生产知识和管理能力，并经考核 取得任职资格证。具体标准为：
（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和 法规、规章，履行安全生产职责，接受矿山安全监察机构的 检查监督和主管部门的安全技术指导；
（2）熟悉本企业生产工艺过程和开采矿床的地质条件， 能够看懂生产常用图纸；