乡村规划与建设

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乡村规划与建设

近年来，乡村建设热潮再兴，乡村振兴上升为国家优先战略，乡村规划引领乡村建设也逐渐成为社会共识。然而自然、人文、制度和历史的原因，带来了乡村问题的复合性和相对于城市而言的独特性。乡村建设和乡村规划，也因此相比传统城市规划具有一定的特殊性。在各地如火如荼地探索和推进乡村振兴战略实施的背景下，我们特邀了拥有丰富理论知识和实践经验的中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会的委员们来做分享和推荐，希望能为乡村规划与建设的参与者们提供相关借鉴与思考方式。

本期将继续对叶红委员及其团队近年来在此领域的研究与实践进行总结、梳理，与大家进行分享与交流。

在硬层面改善农村人居环境的同时，还应在软层面提升村民意识技能，提升村庄治理和发展水平。在政府、村以及社会力量的多方联动下，一体化团队对一处空置的小学进行了活化利用，改造成乡村振兴讲习所，作为翁源县乃至粤北地区的乡村人才振兴培训基地。主要涵盖五大核心业务板块：乡村振兴主题教育培训、乡村规划建设管理培训、

农民技能培训及实

训、客家文化餐饮及乡村民宿配套、乡村建材展览展销。

自6月份试运行以来，已组织了覆盖全县的乡村监督员系列培训，多期面向全省各地市的农村工匠培训。2018年8月省住建厅正式为讲习所揭牌"广东省生态宜居美丽乡村建设培训教育基地”，并成功举办了全省首期培训班，标示着讲习所进入了全面正式运营阶段。通过教育培训所带来的人气，已明确由政府和社会资本共同投入资金，对讲习所周边民居及围屋进行资源盘整，统筹进行精品酒店的建设运营来作为培训基地的服务配套。

韶关市武江区新时代文明实践中心项目位于龙归镇，由武江区人民政府、华南理工大学广东省村镇可持续发展研究中心统筹建设，是一个以培训为切入点,规划打造成集历史体验、乡建展示、乡村振兴讲习、当地文化体验为一体的乡村建设展示平台和党建培训示范基地，由一处占地面积约10000km2的空置粮仓改造而来。项目由叶红担任技术统筹和总顾问，并邀请中国工程勘察设计大师、华南理工大学建筑设计研究院院长倪阳大师及其团队主笔设计工作。该项目正处于工程建设阶段，将于2019下半年正式投入使用。

叶红及其团队多年来持续组织来自省内外高校、设计单位的专家和师生，共同投身于广东省"三师下乡"（规划师、建筑师、工程师）志愿服务。长年深入广东省韶关市翁源县、揭阳市惠来县以及云南省临沧市云县等地区贫困村庄，共建实践基地，以"陪伴式”

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志愿服务推进村庄规划设计，通过多专业、多主体协同，形成因地制宜、面向实施的设计成果，指导乡村项目建设发展O

广东省委办公厅《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》（粤办发[2018121号）提出认真学习借鉴浙江经验，坚持规划先行，贯彻绿水青山就是金山银山理念，分梯度、分类型推进创建工作，滚动发展打造1000个以上示范村来引领带动，用10年时间全面提升全省农村人居环境。

广东省委省政府相继出台了《关于2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》、省住建厅《广东省2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村规划编制指引》等政策和技术文件，为全省2277个省定贫困村以规划为弓I领、系统推进生态宜居美丽乡村建设的各项工作明确了总体方针。每个省定贫困村奖补平均1500万元（粤东西北地区面上村奖补平均1000万元）,推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村。其村庄规划和建设实践具备以下特点：1是整治规划，不完全是建设规划

2是行动规划，不完全是蓝图式规划

3是村民主导的规划，不完全是专家领衔的规划

韶关翁源县动态

整县统筹，坚持"分类示范、分批推进”，以"1568”总体工作布局全域推进生态宜居美丽乡村建设翁源县作为省级社会主义新农村示范村规划设计建设运营一体化试点县，将立足51个省定贫困村初现蝶变、县镇村三级已呈联动之势的工作基础，持续探索各种模式，加快推进全域农村人居环境整治和生态宜居美丽乡村建设。坚持"分类示范、分批推进”原则，按照打造1条环廊、5条精品线路、创建6个美丽乡村示范片，探索实践8种美丽乡村建设模式的"1568”总体工作布局，大力推进全域生态宜居美丽乡村建设，努力实现污水处理、村道硬化、路灯照明、安全饮水、垃圾处理、电商服务的"6个全覆盖”基

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础设施建设，同步推动实施"9+1"公共项目，提升农村公共服务水平。

韶关武江区动态

以城为龙头、以镇为纽带，以城带乡、以乡促城,构建123绿色生态城乡融合发展空间格局

"1"是加快芙蓉新城建设和老城区改造，提升城市绿色生态宜居宜业内涵品质，增强中心城区在北部生态发展区龙头辐射带动能力；

"2"是突出武广高铁沿线景观走廊和西河龙归环城生态走廊生态保护与建设，推动全域绿色生态资源高水平发展；

"3"是建设龙归、重阳、江湾三个美丽镇村,并在江湾镇率先推进精品镇村联动试点工程。

珠海动态

整合一批高水平战略合作团队，鼓励模式创新,助力乡村振兴战略实施

为贯彻落实中共珠海市委、珠海市人民政府《关于推进乡村振兴战略的实施方案）（珠字［2018111号）,珠海市政府邀请了14个在国内乡村振兴工作领域中具有丰富成果和良好建树的单位作为珠海市乡村振兴战略合作团队，并聘请了14个单位的技术带头人作为珠海市乡村振兴战略顾问；鼓励采用"策划、设计、采购、施工、运营”整体流程一体化或部分流程一体化推进乡村人居环境整治以及产业提升项目，

充分发

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挥从全国乡村工作优秀团队中选出的战略团队和战略专家的智慧，切实规划建设好有珠海特色的生态宜居美丽乡村，打造乡村振兴珠海样板。

东莞动态

打造城乡融合2.0版，共建都市湾区幸福栖居地。以建设"城乡等值，共存共荣，共建共享"的城乡融合2.0版为目标，东莞正致力于打造城乡高质融合示范区、共建都市湾区幸福栖居地。市域层面将加大对改善人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的投入力度，2018年-2022年市财政投入不少于40亿元，重点加强农村环卫、农村基础设施建设、美丽幸福村居连片建设等。

广州动态

发挥新型城镇化辐射带动作用，探索城市形态乡村振兴新路径。

将重点推动广州知识城周边五镇联动发展，建设广州中部地区城乡融合发展示范区。发挥广州知识城（九龙镇）的作用，辐射带动钟落潭、花东、太平、中新等四镇联动发展。

提升特色小镇集聚度和内生动力，在白云、黄埔、番禺、花都、南沙、从化、增城等区规划建设一批体现岭南风貌、岭南文化、岭南水乡特点的特色小镇

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