重大危险源移动监控平台(应急辅助决策系统)

重大危险源移动监控平台（应急辅助决策系统）

本软件系统平台设计应充分体现我国政府安全监控及应急管理体系建设的精神，重点对辖区内的安全状况进行实时监测，采集实时参数与视频信息并进行存储，为平时的安全管理与集中监控提供高效便利的平台，做好信息与技术储备工作。充分运用、集成各种先进的软硬件技术手段，依据完整的安全生产理论框架和方法论体系，紧密结合安全生产安全管理内容和工作业务，实现辖区内跨企业、跨部门、跨警区以及不同专业人员之间的信息共享、快速反应等。该软件系统结合应急资源库、辅助决策分析、GIS空间分析技术等，为重、特大生产安全事故应急救援指挥提供全方位的决策信息，大大提高事故应急救援的反应能力和救灾的科学性。系统能够为应急救援工作及时、准确的提供事故发生企业的分布位置、企业现场电子平面图、应急预案、危化品特性及处置措施、应急救援组织机构、应急救援力量分布情况、灾害的影响范围、救援最佳路径等救援信息和事故现场的实时灾害情况，以此形成事故现场情况监控、应急救援的决策指挥平台。

为实现上述监控预警和应急管理功能，系统采用如图1所示的层次型结构。技术支撑层层主要是支撑系统正常工作的硬件设备和基础信息网络，信息资源层存储系统所用的全部数据，服务支持层为各个应用业务提供数据处理与控制的支持，应用业务层实现用户业务需求与用户的交互界面，包括所有的用户界面。其中服务支持层是系统的核心，根据应用业务层的使用需求，通过对服务支持功能模块访问取得操作信息资源层的数据进行计算，完成相应的功能，并将结果返回表现层展现给用户。

软件平台设计的核心思想是在日常安全管理、监控预警、应急辅助决策支持等应急响应中心基本工作环节上，强化通用统一业务工作流的概念，为应急指挥决策尽可能详细地收集业务信息，迅速、合理地调派可用资源实施应急响应和救援。推进安全生产监控预警、应急救援体系建设，整合应急资源，加强事故应急的预测预警、信息报送、辅助决策、调度指挥和总结评估等应急管理工作，实现信息共享，建立起“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急机制。

本软件系统作为一个综合性的安全生产综合监管信息化平台，应能够提供统一架构的技术支撑体系来完成市应急调度中心的日常安全监管工作，并能应对各

类突发的安全紧急事件。应能实现日常安全监管、监测预警及事故应急辅助决策等三大核心功能：主要包括实现事前（日常生产安全）的监测、预警、防范以及综合性的危机处理框架、机制与技术的储备；应急事件发生时进行快速、准确、科学地检测、监测、评价（估）事故影响的范围和程度、并提供统一的决策指挥平台，向公众提供实时紧急救助信息和服务等。

图1系统总体架构图

为了满足系统不断升级改造的需要，适应不断增加的功能或业务需求，软件应采用模块化设计，各个组件模块能够自由的组合和拆分。监控中心的软件系统功能总体上划分为系统服务软件和应用软件两大部分。

系统服务软件具体包括操作系统、地理信息系统平台、数据库平台、杀毒软件（杀毒软件和防火墙）等，主要为监控中心的应用软件提供基础的运行和开发平台，同时为软件系统安全可靠地运行提供良好的环境。

应急指挥系统由接警处警及应急值守、应急辅助决策支持、危化品应急信息查询和信息发布、事故后果模拟与区域定量风险评价、应急预案管理、事故应急

演练和信息发布等7个子系统构成。应用软件的主要目的是实现安全管理、监控预警、为事故的应急救援提供辅助决策支持，并为事故应急指挥及联动提供信息平台。具体来说包括安全信息调度监控中心平台日常安全监管工作，如对辖区内企业、生产场地、危险品储存场所、危险品运输车辆、非煤矿山、烟花爆竹、安全生产许可证、应急资源和监控设施的监管，平时生产工作中的安全应急设施、安全生产应急救援相关信息收集；实时状况监测监管、及时收集和掌握各种信息并加以综合集成、分析处理、准确、及时、全面地为应急处置指挥决策提供基础资料和数据。在突发性的紧急事故发生时提供数据和信息，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，为应急救援工作的实施提供完备的资料和技术支撑。

本软件平台采用“资源共享、统一支持、独立建设、联合应用”的建设方针。在保证系统安全的前提下，通过网络实现与相关部门（如消防、气象、海事、港务、公安、卫生、安监、水务以及信息办）的横向信息共享与联动。对辖区内的企业，本中心软件可以接收和实时调阅各企业的安全监控信息。当各企业发生报警时，本中心软件实时接收企业的安全报警信息并做详细记录，同时记录企业的反馈信息，必要时启动相应的应急预案，但日常生产中该中心软件不监控企业生产设备的运行状况。同时中心软件系统共享整个监控系统的监控设备、通信网络、广播系统等硬件资源，以及各类综合业务数据库、实时监控信息等软件资源；GIS系统、GPS系统、安全管理系统、监控系统、数据处理交换系统等各类技术和服务支撑为系统各应用业务提供统一的支持；系统各个功能模块的建设可以各自独立的实施；通过标准化接口，各功能模块可以实现业务联动，提供中心日常安全管理、事故综合预防与演练以及战时的应急指挥。

图2 应用软件组成图

（1）接警处警与应急值守子系统

接警处警采用“统一接警、统一处警”模式，系统通过先进的计算机通信技术自动快速获取发生报警的详细位置，并联动系统监管和监控模块，获取报警位置的监控信息、可进行救援的公安、消防、医疗、气象、海事等部门警力和救助资源的信息等；联动系统应急指挥模块，启动对应级别应急预案，提供事故后果模拟、应急辅助信息和应急辅助决策支持，由指挥员利用这些信息快速进行应急决策指挥；应用系统广播、应急集群通信、手机短信群发等多种通讯方式，使各联动单位能及时收到指令，赶赴现场处理各种事件。在接警和处警同时，与报警、处警事件相关的全部语音及资料信息都被记录存储，供未来检索查询。

接警处警与应急值守子系统以计算机网络系统作为基础平台，通过软件系统将相关的通信网络、调度系统、报警系统、监控系统相连接，实现生产安全事故报警信息的接收，对突发生产安全事故接警和处警信息进行管理，为应急救援人员提供统一的事件信息，并为事故处理后的调查、分析提供依据。

信息数据库管理：每次报警受理过程，均自动按照110报警、调度打入、打出、误报等进行分类存储与管理；114数据库、警力分布、处警预案、值班人员、联动单位等多种数据库查询与管理。

统计报表打印功能：可自动统计报警数量，打印出日、周、月报表。

接警处警是根据事故发生的基本情况：如事故企业、事故设备、事故物质等，根据知识库判断相关事故信息，然后通过专家系统，自动调出相关专家、装备、救援队伍、应急资源等，并根据事故情况自动匹配相关预案，启动相关应急救援程序，接警处警相关工作流程如下图4所示：