2014楼顶违法建设整治实施方案(定稿)

兰州市七里河区人民政府办公室

关于印发《兰州市七里河区关于开展高层建筑楼顶违法建设专项整治的工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直有关部门，各有关单位：

《兰州市七里河区关于开展高层建筑楼顶违法建设专项整治的工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实

关于开展高层建筑楼顶违法建设

专项整治的工作方案

各县区人民政府，市直各有关部门：

为保证人民生命财产安全，维持良好的城市建设秩序，市安委会决定，自2014年1月8日起在全市范围内开展高层建筑楼顶违法建筑清理整治工作，现制定如下工作方案：

一、整治任务及目标

由各县区政府负责，对辖区内10层（含）或高度24米以上（含）建筑物楼顶全面进行排查，对违法搭建的建（构）筑物一律依法拆除，达到本辖区高层建筑楼顶无违法建筑。

二、实施步骤

本次专项整治按照属地管理原则，由市执法局牵头，各县区政府负责具体实施，公安、消防、规划、安监部门配合，工作分四个阶段进行。

第一阶段（1月8日至20日）前期准备及排查阶段

各县区及市直各有关部门，要对本次清理整治工作立即安排部署，统一思想认识，明确整治任务，落实工作责任，组织人员对辖区10层（含）或高度24米以上（含）建筑物楼顶再进行一次排查，并将排查情况按附表填写后于1月20日前上报市安委会办公室。

第二阶段（1月21日至2月28日）重点问题整治阶段

根据排摸掌握的情况，由各县区政府负责，分解工作任务，明确工作标准，严密筹划部署，对排查出的高层违法建筑，突出整治重点，重点拆除居住与生产、储存、经营、休闲娱乐等形式的违章混合设置的“二合一”、“三合一”的乱搭建以及住人的高层建筑上的违法搭建。

第三阶段（3月1日4至25日）全面整治阶段

针对排查出的其它违章搭建问题，督促当事人（单位）限期自行清理整改；逾期未整改或拒不配合的，一律按程序依法予以强制拆除，确保清理整治工作不留死角。

第四阶段（4月26日4至30日）检查验收阶段

由市安委会组织，对各县区整治效果及长效管理机制建立情况进行检查并予以通报。各单位于4月25日前将整治工作情况及相关资料上报市安委会办公室。

三、工作要求

本次清理整治工作时间紧、任务重，各单位务必要高度重视，严密组织，明确职责，迅速行动，果断采取有力措施，确保工作落实。

一要高度重视。要充分认识楼顶违法建设存在安全隐患的危害性，增强控违查违工作的责任感和使命感，把思想和行动统一到全市安全整治工作的部署上来，上下齐心，部门联动，确保清理整治工作扎实、顺利开展。

二要从严查处。对高层楼顶违法搭建一律进入执法程序，做到程序合法，决不允许法外施恩，搞人情标准，拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗；要以公平公正的执法行为来取信于民，由此最大限度地减少查处的难度和阻力；对暴力抗法的，公安部门要迅速行动，果断制止暴力抗法行为；对需要进行规划、消防认定的，规划、消防部门要积极配合执法部门尽快认定。

三要靠实责任。要把清理整治楼顶违法搭建工作与责任追究挂钩，对工作不落实、不细致导致发生事故的，要严肃追究责任。要确定专人负责具体工作，相对固定执法力量，安排专门人员制作、审核案卷，在拆除作业前要严密组织，落实安全措施和责任，确保此次整治工作安全顺利，取得实实在在的成效。

四要常态监管。此次楼顶违法建设专项整治工作结束后，各单位要研究、落实监管长效机制。要严格落实地段巡查责任制，健立巡查日志记录，及时发现和制止各类违法搭建行为，实行全方位的网格化管理。要加大监督检查频次、部门联合执法和行政处罚措施，加大对违法搭建的拆除力度，震慑各类违法违规的搭建行为。

附：区楼顶违法建设摸底统计表