日常事务文书

(5) 按表达方式划分，计划可分为条文式计划、表格式 计划、文表结合式计划。
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三、计划的特点 1．目标明确 制定计划就是为了在一定时间内完成某项任务，达到 某个目的，因而计划的目的性很强，没有明确目标，计划 就失去了意义。因此，计划目标要尽量量化。 2．科学预见 计划前要有预想，做什么，如何做，做的过程中会出 现什么问题，最终要达到什么目的，都要预先分析研究， 都要有预见性。
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这种预见要建立在科学分析的基础上，建立在对计划单位 情况的全面了解、分析，对上级指示精神的深刻领会，对 经验教训认真吸取的基础之上，只有这样，计划才能反映 出事物发展的客观规律，经受住实践的检验。
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3．切实可行 制定计划是为了指导实践，制定时要充分考虑其可行 性，计划中的目标、措施、方法、步骤必须是力所能及的。 要坚持实事求是、量力而行、努力可达、留有余地的原则。 切实可行不是保守，也就是说计划既要有先进的指标， 又要有比较成熟的客观条件。计划指标要有先进性，形象 地说，树上有许多色、香、味俱佳的苹果，你经过努力或 者创造条件，努力蹦一蹦，就能摘下苹果。
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二、计划的种类 “计划”，是计划类文书的统称。常见的规划、纲要、 工作要点、部署、安排、打算、设想等，都属于计划。制 定计划时要准确使用这些名称，因为它们在内容的详略、 范围的大小、时限的长短上有区别。 (1) 规划、纲要：时间跨度大，范围广，具有方向性和 全面性，适宜于对全面性工作从宏观上做好部署，内容概 括性强，只提出大体轮廓、方向、规模、远景，如《西安 市“十二五”城市建设规划》
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3. 材料的真实性 材料必须真实，否则会导致应用文写作的不真实，甚 至会造成决策的失误，这是绝不能允许的。 4. 内容的公开性 事务文书必要时可公开面向社会发布，交流经验，讨 论得失，提供新闻线索(如调查报告、经验总结、简报)； 通过媒体宣传(如讲演稿等)；有的还可张贴、邮寄，通过 网络、电视、报刊等媒介公开传播(如规章制度、启事、海 报、请柬等)。
第八章 日常事务文书
➢第一节 事务文书概述 ➢第二节 计划 ➢第三节 总结 ➢第四节 求职书
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第一节 事务文书概述
一、事务文书的概念 事务文书是指法定党务行政公文之外的，在国家机关、 企事业单位、社会团体及个人在处理日常事务时，用来沟 通信息、总结经验、汲取教训、研究问题、指导工作、规 范行为的实用性事务文书。其重点以实用、办事为目的， 是日常事务中常见的。例如计划、总结、调查报告、述职 报告、简报、规章制度、求职信、启示等都属于事务文书。
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2. 格式灵活多样性 同行政公文相比较，事务文书灵活多样，格式不那么 严格统一，一般是约定俗成、根据行文需要而定。如计划、 总结、调查报告的落款根据行文需要，可落在标题之下， 也可落在结尾；无主送、抄送等区分；正文可以文字为主， 经济类的事务文书更多用图表，或者是文字与图表相结合 的形式。 事务文书本身一般不具备法定权威，只有特定组织的 约束力。
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(2) 要点：又称计划要点、工作要点，是简明扼要、概 括性、提纲式的计划，如《××局九月份经济工作要点》
(3) 安排、打算：是内容单一、项目具体、时间较短的 计划。其中“打算”，只是初步设想、不尽完善之意。
(4) 设想：初步的、不太成熟的、带有探索性的，内容 条款变更性大。
(5) 方案：针对某项重要工作，在指导思想、目的要求、 方法措施、具体步骤等方面都作出明确安排的计划。
本章将介绍几种常用的事务文书，以便日常应用参考。
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二、事务文书的种类 随着社会的不断发展和人们需求的变化，事务文书也 在不断变化。例如，建国后，通知一直是作为事务文书使 用的，但是到了1981年，国务院办公厅发布的《国家机关 公文处理暂行办法》将通知列为正式法定文种。原来属于 事务文书的会议纪要，根据实际需要，也已经列入法定公 文的行列。 事务文书种类繁多，按照内容和用途来分，可以分为 计划总结类、记录简报类、规章制度类、公关礼仪类、新 闻类、经济类等。
(2) 按内容划分，计划可分为工作计划、培训计划、科 研计划、教学计划、基建计划、理财计划等。
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(3) 按时间划分，计划可分为长期计划、中期计划和短 期计划。长期计划可达五年以上，中期计划一般在五年以 内，短期计划则以年度、季度、月份，甚至更短的周安排 为时段。
(4) 按范围划分，计划可分为国家计划、部门计划、单 位计划、个人计划、行业计划等。
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5. 语言的简明性 事务文书表达上要求语言简洁、准确地反映事物的本 来面目。慎用词藻和修辞手法，尤其是比喻、夸张。可适 当选用某些文言句式和虚词，以增强文章的严肃性，给人 以郑重的感觉。例如，写自荐信、感谢信、请柬时，可使 用“贵、承蒙、阁下、敬请、烦请、为盼”等文言词。
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第二节 计 划
一、计划的概念 计划是为了实现一定时期的目标而预先做出安排、部 署的事务文书。其基本功能是在工作或学习之前制定出具 体的目标、措施、步骤、方法、完成期限等要求，以增强 行动的自觉性，减少盲目性。同时，计划中订立的条款也 成为督促和检查执行情况的客观依据。 计划适用于各个领域，任何党政机关、企事业单位、 划的名称、分类有很多种，除上述分类外，还可从 下列不同角度进行分类：
(1) 按性质分，计划可分为综合计划和专题计划。综合 计划的特点是综合性、全面性，如五年计划、单位的年度 工作计划等。专题计划的特点是专一性，只就某一项或某 一方面工作制定，如人类基因组研究探索计划、××地区 野生动物资源保护计划等。
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三、事务文书的特点 事务文书具有以下特点： 1. 运用的广泛性 人们在日常工作、学习、生活中都离不开事务文书。 安排生产、营销、核算成本、购进原材料、获取利润等往 往都要运用它有计划地安排工作；同样，一个阶段的工作 结束后，要总结经验、吸取教训，以便于在今后的生产、 销售中做得更好些；申请入党要写入党申请书，应聘工作 要写求职书，组织公益活动要以邀请书的形式邀请有关人 士出席等等。
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事务文书属非法定公文，通常版头不套红，所以俗称 “白头文件”。因为事务文书使用的范围较广，使用频率 较高，在文书中占有较大比重，广义上也属于公务文书的 范畴，所以又被称为“常规文件”。
与公务文书相比较，事务文书在体式的规范性、行文 规则、收发处理方面不像公务文书那样严格规范，它用于 办事的功能更为普遍。