2018年徐汇区特种设备安全监管工作计划

2018年徐汇区特种设备安全监管工作计划

为进一步规范特种设备安全监管工作，切实履行特种设备安全监管职责，保障人民群众生产、生活、财产及生命安全，根据《特种设备安全法》、《特种设备现场检查规则》等相关规定，结合我局2018年工作要点，特制定本计划。

一、指导思想

全面落实党的十九大会议精神，按照《特种设备安全法》规定，根据“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则，坚持安全发展理念，不断加强特种设备安全隐患的排查治理工作，严格履行特种设备监管职责，保障全区特种设备安全形势可控。

二、工作目标

根据上海市质量技术监督局统一部署及区委、区政府安全工作要求，进一步依法落实和强化企业主体责任、政府部门监管责任和街镇属地化安全管理责任，完善隐患发现、整治、闭环工作

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流程，提高特种设备监管效能，加大特种设备执法力度，完善特种设备应急体系，有效预防和减少特种设备事故，构建特种设备安全监管长效机制。

三、工作内容

（一）落实企业安全主体责任，着力提高监管效能

1.特种设备安全监察科（以下简称“特种科”）在2月底前组织召开辖区特种设备生产单位工作会议，部署2018年特种设备生产单位安全工作，签订工作目标责任书。对辖区特种设备生产单位按“双随机”原则组织开展监督抽查。（特种科，2月～11月）

2.各市场监督管理所（以下简称“各市场所”）在2月底前组织辖区内特种设备使用单位召开专题会议部署安全自查工作，督促使用单位根据《特种设备使用单位安全自查自纠表》的内容，对本单位安全管理情况、设备及人员情况进行自查。督促各使用单位于6月25日前，将自查情况书面上报各市场所。对未按时上报自查自纠表的单位，各市场所在本年度必须开展日常监督检

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查，对辖区内使用单位的日常监督检查每两年做到全覆盖。（各市场所，全年）

3.各市场所结合日常监督检查，对特种设备使用单位实际情况进行梳理、核对，发现实际情况与登记信息不一致的，督促使用单位及时办理变更，确保登记信息准确无误。(各市场所，全年）

（二）扎实开展日常监督检查，组织开展专项整治

1.特种科、综合执法大队（以下简称“执法大队”）、各市场所根据《特种设备现场监督检查规则》和《徐汇区特种设备使用单位现场监督检查方案》形成区级、各所两级重点监控单位目录。对列入目录的重点单位应100%开展日常监督检查。（特种科、执法大队、各市场所，全年）

2.各市场所根据区域实际做好统筹安排工作，在区级、各所两级重点单位基础上，按不低于本所区域特种设备使用单位数量50%的目标，开展日常监督检查抽查。（各市场所，全年）

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3.做好重大节庆和重要活动期间的特种设备安全监察工作，保障两节、两会、重要活动等重要时段的特种设备安全工作。（特种科组织，执法大队、各市场所配合，全年）

4.开展场（厂）内机动车辆专项检查。（各市场所，4月、9月）

5.开展液氨、加气站使用单位及游乐设施专项检查。（执法大队、各市场所，5月、9月）

6.开展夏季电梯、起重机械专项检查。（各市场所，6月～9月）

7.开展压力容器、压力管道及冬季浴室锅炉安全专项检查。（执法大队、各市场所，6月，11月～12月）

（三）完善隐患排查治理制度，确保隐患整改闭环

1.进一步完善安全隐患信息互通机制，指导执法大队、各市场所开展隐患排查治理，对执法大队、各市场所隐患排查治理情况进行督查。（特种科，全年）

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2.定期梳理特种设备超期隐患,督促企业落实整改措施，对未按要求整改的严格执法，确保工作闭环。（执法大队、各市场所，全年）

3.组织、指导开展特种设备应急演练，检验应急预案有效性，提高突发事件应对处置能力。（特种科牵头，执法大队、各市场所参与，全年开展两次）

（四）巩固近年监管工作机制，加强电梯安全监管

1.完善特种设备安全监管工作联席会议制度，明确各街镇属地化安全责任，定期召开联席会议，推动解决涉及多部门的特种设备安全问题。（特种科，全年）

2.完善小浴室热水锅炉更换工作方案，推进小浴室热水锅炉更换，力争在2018年将符合条件的小浴室热水锅炉全部更换为热水器，消除小浴室锅炉安全风险隐患。（特种科、各市场所，全年）

3.完成400台老旧住宅电梯安全风险评估和节能评价工作。

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（特种科牵头，各市场所配合，1月～7月）

4.会同房管部门做好《徐汇区老旧住宅电梯更新、改造、修理工作的实施意见(试行)》的修订工作,积极配合推进老旧住宅电梯风险评估后的更新、改造工作。（特种科、各市场所，1～12月）

5.组织开展电梯维保单位维保质量评价工作，对电梯维保单位开展飞行检查。（特种科、各市场所，全年）

6.召开电梯安全工作会议，部署2018年电梯安全工作，对使用单位、管理人员开展培训教育，剖析电梯事故案例，开展电梯政策法规宣贯，并开展夏季电梯大检查。（特种科、执法大队、各市场所，5月～9月）

7.推动企业在电梯日常管理中引入物联网技术。（特种科，全年）

（五）加强特种设备监管队伍建设，提升各项业务能力

1.利用移动监管平台对执法大队、各市场所监管情况进行统

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计分析，有针对性地开展培训，继续开展现场带教、指导，不断提升基层特种设备监察人员业务水平，保障区域内特种设备监察工作有效开展，编制特种设备案例集，指导、帮助执法大队、各市场所办理特种设备案件，进一步提升执法水平。（特种科，全年）

2.开展特种设备安全监察员专题培训，培育一批业务骨干，不断提升基层监察人员发现问题、思考问题、研究问题、解决问题的能力。（特种设备安全监察科、执法大队、各市场所，全年）

3.定期组织开展各街道（镇）特种设备安全协管员培训。（特种科牵头，特种设备安全协管服务中心配合，全年开展两次）

4.组织、指导开展特种设备应急演练，检验应急预案有效性，提高监管干部应对突发事件的能力。（特种科牵头，执法大队、各市场所参与，全年开展两次）

（六）加强特种设备安全宣传教育，提高全民安全意识

1.在6月“安全月”和9月“质量月”期间集中开展特种设备安

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