文化创意产业知识产权保护问题与对策分析

文化创意产业知识产权保护问题与对策分析

摘要：完善的知识产权制度是文化创意产业良性发展的基础和保障。苏州市文化创意产业有着良好的发展势头，但知识产权保护和创新措施尚不够完善。提升苏州文化创意产业的知识产权保护力度需要从完善相关法律制度，构建起完善的知识产权复合保护体系以及实施提升文化创意企业自主创新水平的专利战略。

关键词：文化创意产业;知识产权;创新与保护

《创意经济》的作者霍金斯在书中将创意产业描述为“其产品都在知识产权法的保护范围内的经济部门”。大力发展文化创意产业，促动文化消费，是优化苏州产业结构、推动自主创新、推动供给侧结构改革，培育新的经济增长点的必由之路。

一、苏州市文化创意产业现状

近年来苏州经济发展速度和规模一直处于全国前列，玉雕、核雕、刺绣、折扇等传统手工艺重新恢复活力，文化创意产业发展迅速。

(一)形成了数量较多、具备一定规模的文化创意园

1．以传统手工艺为特色的文化创意产业园

如镇湖苏绣文化产业区，可谓是“家家有绣绷，户户刺绣”，镇

政府近20年以来持续投入大量资金，现已打造成一条集刺绣手工艺现

场展示、销售及旅游综合性功能的特色绣品街，容纳了439加刺绣工

作室落户经营。

2．以老工业厂房为特色的文化创意产业园

苏州在大力发展服务业的产业升级过程中实行退二进三，将大量

工业企业迁出古城区，闲置了诸多老厂房，有一部分被改造用来发展

文化创意产业，当前已经形成一批规模较大文化产业园，如姑苏69阁、旭日文化创意产业园及989文化创意产业园等创意园。

3．以著名文化景点为特色的文化创意产业园

作为全国首批历史文化名城，历史名胜众多，为打造文化创意街区提供了丰富的文化资源。创意文化与名胜古迹相结合，为旅游景点注入新的活力，提升创意企业的文化品位，两者相得益彰。

4．以高科技为特色的影视、动漫、软件产业园

以网络技术和数字技术为代表的高新技术打造了全新的文化创意产业，动漫产业、3D电影等是使用高科技发展的最典型代表，如苏州国际科技园、昆山软件园、常熟国家大学科技园、太仓市科技创业园等。这些创意园体现了科技与文化的融合发展，给创意产业注入新的发展动力，产生良好的经济和社会效益。

(二)已形成相对完善的领导机制和法律法规

十八大报告提出，到2020年要完成文化产品更加丰富、公共文

化服务体系基本建成、文化产业成为国民经济支柱产业的战略目标。

苏州市政府根据党中央及江苏省政府的相关规定，成立了文化产业发

展领导小组办公室，负责领导、协调全市文化产业发展工作，具体包

括制定全市文化产业发展规划、培育特色文化产业示范基地和集聚区、组织引导文化产业专项资金实施和项目的申报及建立健全文化产业数

据库等。至今为止，苏州市出台颁布了十多项法律法规鼓励文化创意

产业发展，如《中共苏州市委、苏州市人民政府关于大力促动文化产

业发展的决定》、《苏州市文化产业发展指标体系考核办法》、《关

于扶持动漫产业发展政策意见的实施细则》、《关于进一步加快文化

创意产业发展的若干政策意见》及《苏州市文化创意产业分类目录(2015)》等，这些政策法规的颁布实施极大地促动了创意产业的发展。

(三)知识产权宣传与服务与日益完善

知识产权宣传培训全面展开。为提升企业知识产权管理水平，苏

州展开了知识产权工程师和知识产权贯标内审员培训、欧洲知识产权

实务培训班，举办了专利导航与运营高峰论坛、太湖知识产权等相关

论坛。作为全国性文化创意设计产业领域的专业展会，中国文化创意

设计产业交易博览会从2012年的第一届到2016年第五届成功在苏州

举办，2016年的创博会以“专业+产业”为理念，推动文化创意和设计服务与十个相关产业对接，充分发挥创意设计的产业引擎作用，促动

文化产业的发展。该届创博会促成各类项目签约总额达50．442亿元，是2014年的2．93倍。

二、苏州文化创意产业知识产权保护中存有不足

苏州拥有较强的知识产权产出水平和众多创新成果，但知识产权

优势尚未充分转化成科技创新和发展优势。与苏州的经济发展水平相比，苏州市文化创意企业的知识产权保护和创新措施尚不够完善，发

展中存有一些问题与不足。

(一)缺乏有效的政策扶持和完善的知识产权公共服务体系

即使苏州市出台了《苏州市促动文化创意产业发展若干政策》等

一系列政策促动文化创意产业的发展，但主要涉及土地、财政、融资

等方面的政策。针对文化创意产业知识产权创新激励政策和促动知识

产权保护、转化方面的规定较少，知识产权公共服务平台功能不齐全，缺乏标准化知识产权交易和评估体系，服务水平及市场监管水平尚待

提升，行业协会服务功能不健全。

(二)文化创意企业创新和保护意识较弱，侵权现象普遍

苏州文化创意产业在发展过程中，创新水平不足，有一定影响力

的品牌欠缺是制约其发展的主要问题。一方面，苏州企业的专利、商

标和版权的拥有数量多，但在利用知识产权打造和保护品牌方面还比

较薄弱，创新性不够，经营者缺乏敏感性和主动性。另一方面，文化

创意产品创造成本高、投入大，在网络和电子技术水平高度发展的前

提下使得复制更容易，实施侵权行为成本低，一些不法企业为追逐短

期经济利益，侵犯他人的知识产权。

(三)知识产权应用转化水平较低

在知识产权转化方面，尚未形成容创意的产生、制造、消费于一

体的完整产业链，欠缺创意的多重使用和广泛延伸。企业应重视衍生

品的开发，充分使用“一项创意，多重使用”的理念，将核心产业、

配套产业和衍生产品结合起来实现文化创意企业产业化，以实现利益

最大化。当前创意企业利润较低，主要来自创意含量低、利润小的低

端加工及代工制造业，对附加值较高的创意生产和营销环节不够重视，效益未得到充分利用。

三、苏州文化创意产业知识产权保护采取的对策