第八章建设项目经济分析
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第八章建设项目经济
三、经济分析分析与财务评价的区别
1）分析的基本出发点不同。
财务分析是站在项目的层次上，从项目经营者、投资者、 未来债权人的角度，分析项目在财务上能够生存的可能性， 分析各方的实际收益或损失，分析投资或贷款的风险及收 益。经济分析则是站在国民经济的层次上，从全社会的角 度分析项目的国民经济费用和效益。
2.关联效果原则
经济分析是从国民经济的整体利益出发，其系统分析 的边界是整个国民经济，对项目所涉及的所有成员及 群体的费用和效益做全面分析，不仅要识别项目自身 的内部效果，而且需要识别项目对国民经济其他部门 和单位产生的外部效果。
第八章建设项目经济
一、识别经济效益和经济费用的基本原则 3. 资源变动原则 在计算财务收益和费用时，依据是货币的变动。 而经济分析分析是以实现资源最优配置从而保证 国民收益最大增长为目标。计算收益和费用的依 据是：社会资源真实的变动量，而不是货币。
4）分析所用参数不同。
如财务分析中使用的是财务基准收益率，经济分析中则 用社会折现率。
5）分析内容不同。
财务分析主要包括财务盈利能力分析、清偿能力分析 和财务生存能力分析，而经济分析只进行盈利能力分析。
第八章建设项目经济
四、经济分析分析的必要性及其内容
经济分析分析 的研究内容
识别国民经济效益与费用 计算和选取影子价格
量表应注意的问题 ※ 本章难点 （1）国民经济评价费用、效益的识别 （2）影子价格的概念和计算原理
第八章建设项目经济
第一节 经济分析的概念
一、经济分析的必要性及其内容 经济分析（又称国民经济评价或费用效益分
析）：是按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发 展的原则，采用影子价格、社会折现率等费用效益 分析参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程 项目的经济合理性。
2）经济分析的含义和划分范围不同。
财务分析只根据项目直接发生的财务收支，计算项目的 费用和效益。经济分析则从全社会的角度考察项目的费用和 效益，这时项目的有些收入和支出，从全社会的角度考虑， 不能作为项目费用或效益，例如，税金和补贴、银行贷款利 息。
第八章建设项目经济
3）价格体系不同。
财务分析使用实际的市场预测价格，经济分析则使用一 套专用的影子价格体系。
同时间上合理配置的有效机制。财务评价的结果可能
无市场、薄市场 不能真实反映工程项
市场失灵
外部效果 公共物品 短视计划
目的全部利弊得失
必须通过费用效益分 析对财务评价中的结
果进行修正
第八章建设项目经济
二、经济分析分析与财务评价的共同点
➢评价方法相同
都采用基本的经济评价理论，即效益与费用比较的理论 方法。都要寻求以最小的投入获取最大的产出，都要考虑 资金的时间价值，采用内部收益率、净现值等盈利性指标 评价工程项目的经济效果。
国民经济分析是从国民经济的整体利益出发，分析项目对整个 国民经济以至整个社会产生的效益。项目的国民经济分析除了 考虑项目自身的经济效果，还要考虑项目对其他部门和单位的 间接的、外部的各种相关效益，包括一些难以定量化的效益。
第八章建设项目经济
一、经济分析分析的必要性及其内容
正常运作的市场是将稀缺资源在不同用途和不
影子汇率=外汇牌价×影子汇率换算系数 根据我国外汇收支、外汇供求、进出口结构、进出 口关税、进出口增值税及出口退税补贴等情况，影子 汇率换算系数为1.08。
第八章建设项目经济
已知2015年12月2日国家外汇牌价中人民币对美元的 比值为639.85/100，试求人民币对美元的影子汇率。 解： 影子汇率＝影子汇率换算系数×639.85/100
＝1.08×639.85/100＝6.9104
第八章建设项目经济
影子工资
➢影子工资计算的内容 ▪劳动力转移而使社会增加的资源消耗
➢影子工资的计算方法 ▪在项目经济评价中，为方便计算，影子工资由 劳动力名义工资乘以影子工资换算系数求得。 ▪目前，我国技术性工种劳动力的影子工资换算 系数取值为1，非技术性工种劳动力的影子工资 换算系数取值为0.8。
第八章建设项目经济
第二节 经济效益和经济费用识别 ➢识别原理 ➢经济效益与经济费用
第八章建设项目经济
一、识别经济效益和经济费用的基本原则
1. “有无对比”原则
经济分析应建立在增量效益和增量费用识别和计算的 基础之上，通过项目的实施效果与无项目情况下可能 发生的情况进行对比分析，作为计算机会成本或增量 效益的依据，不应考虑沉没成本和已实现的效益。
国家发展改革委和建设部测定我国当前社会折 现率为8％；对于不同类型的具体项目，应当视项 目性质采取不同的社会折现率 。
第八章建设项目经济
影子汇率 汇率是指两个国家不同货币之间的比价或交换比率
影子汇率是指用于对外贸货物和服务进行经济经济 分析分析的外币的经济价格，应能正确反映外汇的经 济价值。
影子汇率可通过影子汇率换算系数得出。影子汇率 换算系数系指影子汇率与外汇牌价之间的比值。影子 汇率应按下式计算：
➢评价的基础工作相同
两种分析都要在完成产品需求预测、工艺技术方案选择、 投资估算、资金筹措方案等可行性研究内容的基础上进行。
➢评价的计算期相同
第八章建设项目经济
三、经济分析与财务评价的区别 ➢所站的层次不同（基本出发点不同） ➢费用和效益的含义和范围不同 ➢采用的价格体系不同 ➢采用的主要参数不同 ➢分析内容不同
第八章 建设项目经济分析分析
第八章建设项wk.baidu.com经济分析
经济分析分析的概念 经济效益和经济费用的识别 影子价格的确定 经济分析分析指标及报表
第八章建设项目经济
※ 本章重点 （1）国民经济评价与财务评价的异同点 （2）国民经济评价费用、效益的识别原则 （3）外部效果的概念 （4）对转移支付的处理 （5）影子价格的概念和计算原理 （6）国民经济评价参数 （7）国民经济评价指标的含义及其计算方法 （8）在财务评价基础上编制国民经济评价效益费用流
编制经济分析分析报表 计算经济分析分析指标 进行方案比选
第八章建设项目经济
五、经济分析分析的参数
➢社会折现率 ➢影子汇率 ➢影子工资
第八章建设项目经济
社会折现率 是资金的影子利率，即单位资金的影子价格，
表示从国家角度对资金机会成本和资金的时间价 值的估量。
社会折现率系指建设项目国民经济评价中衡量 经济内部收益率的基准值，也是计算项目经济净 现值的折现率，是项目经济可行性和方案比选的 主要判据。
三、经济分析分析与财务评价的区别
1）分析的基本出发点不同。
财务分析是站在项目的层次上，从项目经营者、投资者、 未来债权人的角度，分析项目在财务上能够生存的可能性， 分析各方的实际收益或损失，分析投资或贷款的风险及收 益。经济分析则是站在国民经济的层次上，从全社会的角 度分析项目的国民经济费用和效益。
2.关联效果原则
经济分析是从国民经济的整体利益出发，其系统分析 的边界是整个国民经济，对项目所涉及的所有成员及 群体的费用和效益做全面分析，不仅要识别项目自身 的内部效果，而且需要识别项目对国民经济其他部门 和单位产生的外部效果。
第八章建设项目经济
一、识别经济效益和经济费用的基本原则 3. 资源变动原则 在计算财务收益和费用时，依据是货币的变动。 而经济分析分析是以实现资源最优配置从而保证 国民收益最大增长为目标。计算收益和费用的依 据是：社会资源真实的变动量，而不是货币。
4）分析所用参数不同。
如财务分析中使用的是财务基准收益率，经济分析中则 用社会折现率。
5）分析内容不同。
财务分析主要包括财务盈利能力分析、清偿能力分析 和财务生存能力分析，而经济分析只进行盈利能力分析。
第八章建设项目经济
四、经济分析分析的必要性及其内容
经济分析分析 的研究内容
识别国民经济效益与费用 计算和选取影子价格
量表应注意的问题 ※ 本章难点 （1）国民经济评价费用、效益的识别 （2）影子价格的概念和计算原理
第八章建设项目经济
第一节 经济分析的概念
一、经济分析的必要性及其内容 经济分析（又称国民经济评价或费用效益分
析）：是按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发 展的原则，采用影子价格、社会折现率等费用效益 分析参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程 项目的经济合理性。
2）经济分析的含义和划分范围不同。
财务分析只根据项目直接发生的财务收支，计算项目的 费用和效益。经济分析则从全社会的角度考察项目的费用和 效益，这时项目的有些收入和支出，从全社会的角度考虑， 不能作为项目费用或效益，例如，税金和补贴、银行贷款利 息。
第八章建设项目经济
3）价格体系不同。
财务分析使用实际的市场预测价格，经济分析则使用一 套专用的影子价格体系。
同时间上合理配置的有效机制。财务评价的结果可能
无市场、薄市场 不能真实反映工程项
市场失灵
外部效果 公共物品 短视计划
目的全部利弊得失
必须通过费用效益分 析对财务评价中的结
果进行修正
第八章建设项目经济
二、经济分析分析与财务评价的共同点
➢评价方法相同
都采用基本的经济评价理论，即效益与费用比较的理论 方法。都要寻求以最小的投入获取最大的产出，都要考虑 资金的时间价值，采用内部收益率、净现值等盈利性指标 评价工程项目的经济效果。
国民经济分析是从国民经济的整体利益出发，分析项目对整个 国民经济以至整个社会产生的效益。项目的国民经济分析除了 考虑项目自身的经济效果，还要考虑项目对其他部门和单位的 间接的、外部的各种相关效益，包括一些难以定量化的效益。
第八章建设项目经济
一、经济分析分析的必要性及其内容
正常运作的市场是将稀缺资源在不同用途和不
影子汇率=外汇牌价×影子汇率换算系数 根据我国外汇收支、外汇供求、进出口结构、进出 口关税、进出口增值税及出口退税补贴等情况，影子 汇率换算系数为1.08。
第八章建设项目经济
已知2015年12月2日国家外汇牌价中人民币对美元的 比值为639.85/100，试求人民币对美元的影子汇率。 解： 影子汇率＝影子汇率换算系数×639.85/100
＝1.08×639.85/100＝6.9104
第八章建设项目经济
影子工资
➢影子工资计算的内容 ▪劳动力转移而使社会增加的资源消耗
➢影子工资的计算方法 ▪在项目经济评价中，为方便计算，影子工资由 劳动力名义工资乘以影子工资换算系数求得。 ▪目前，我国技术性工种劳动力的影子工资换算 系数取值为1，非技术性工种劳动力的影子工资 换算系数取值为0.8。
第八章建设项目经济
第二节 经济效益和经济费用识别 ➢识别原理 ➢经济效益与经济费用
第八章建设项目经济
一、识别经济效益和经济费用的基本原则
1. “有无对比”原则
经济分析应建立在增量效益和增量费用识别和计算的 基础之上，通过项目的实施效果与无项目情况下可能 发生的情况进行对比分析，作为计算机会成本或增量 效益的依据，不应考虑沉没成本和已实现的效益。
国家发展改革委和建设部测定我国当前社会折 现率为8％；对于不同类型的具体项目，应当视项 目性质采取不同的社会折现率 。
第八章建设项目经济
影子汇率 汇率是指两个国家不同货币之间的比价或交换比率
影子汇率是指用于对外贸货物和服务进行经济经济 分析分析的外币的经济价格，应能正确反映外汇的经 济价值。
影子汇率可通过影子汇率换算系数得出。影子汇率 换算系数系指影子汇率与外汇牌价之间的比值。影子 汇率应按下式计算：
➢评价的基础工作相同
两种分析都要在完成产品需求预测、工艺技术方案选择、 投资估算、资金筹措方案等可行性研究内容的基础上进行。
➢评价的计算期相同
第八章建设项目经济
三、经济分析与财务评价的区别 ➢所站的层次不同（基本出发点不同） ➢费用和效益的含义和范围不同 ➢采用的价格体系不同 ➢采用的主要参数不同 ➢分析内容不同
第八章 建设项目经济分析分析
第八章建设项wk.baidu.com经济分析
经济分析分析的概念 经济效益和经济费用的识别 影子价格的确定 经济分析分析指标及报表
第八章建设项目经济
※ 本章重点 （1）国民经济评价与财务评价的异同点 （2）国民经济评价费用、效益的识别原则 （3）外部效果的概念 （4）对转移支付的处理 （5）影子价格的概念和计算原理 （6）国民经济评价参数 （7）国民经济评价指标的含义及其计算方法 （8）在财务评价基础上编制国民经济评价效益费用流
编制经济分析分析报表 计算经济分析分析指标 进行方案比选
第八章建设项目经济
五、经济分析分析的参数
➢社会折现率 ➢影子汇率 ➢影子工资
第八章建设项目经济
社会折现率 是资金的影子利率，即单位资金的影子价格，
表示从国家角度对资金机会成本和资金的时间价 值的估量。
社会折现率系指建设项目国民经济评价中衡量 经济内部收益率的基准值，也是计算项目经济净 现值的折现率，是项目经济可行性和方案比选的 主要判据。