关于制播分离改革的几点思考

关于制播分离改革的几点思考
■为什么要制播分离：
一、广播电视长期施行采、编、播一体化的生产模式，节目由自己生产自己播出，缺乏竞争机制。

二、编播人员队伍繁杂臃肿，人浮于事，效率低下，成本高昂。

三、分配机制死板，缺乏激励措施，不利于人员积极性的调动。

四、在新媒体冲击下，传统媒体的弊端日益显现。

新媒体发展的根本在于管理模式的创新，制播分离是必由之路。

五、社会制作力量日益壮大，有效地利用他们的资源，加强同他们的合作，实现共赢，是行业发展的必然诉求。

■制播分离可能会带来的改变。

一、管理方式的改变。

广播电视节目生产制作与播出的分离，将使媒体的管理者直接管理的工作明显地减少了，而审查沟通的工作增加了，广播电视媒体的管理也将要加大节目宏观管理的比重，既要管生产，又要管审查，既要管节目，又要管效益。

同时，广播电视媒体将不断地扩大节目的合作领域，由封闭走向开放，由单赢走向多赢。

二、管理成本会下降。

在制播分离的体制下，行政管理人员将会大幅减少，业务管理人员会大大增加，管理内容也将由“管人”向“管事”改变，从而大幅度降低管理成本。

频道频率制和制片人制将取代现在的行政制，管理权力更加分散，结构更加扁平化了，经营管理的自主权更加增大了。

三、分配机制的改变。

在制播分离的体制下，节目质量成为收入
分配的唯一杆杠。

级别、工龄、职称等原来对收入起决定性作用的因素将被弱化。

取而代之的，是制作人员的实际能力、工作态度、业务水平和产品质量。

四、工作积极性的改变。

因为收入分配机制的改变，工作人员的积极性将会被充分调动起来，虽然一开始会损害部分的人即得利益，但从长远发展的角度看，有利于个人和事业的发展。

■制播分离的两种方式
一、台内分离。

对现有栏目进行公开招标并打破应聘人员的身份限制，同时，给予中标后的负责人充分的管理权限。

二、台外分离。

以完全市场化的方式和社会制作机构合作，比如节目版权的交易购买。

■制播分离的关键是利益的再分配。

一、人事安排，身份界限的打破。

二、工资、福利、社会保险等方面的配套制度出台。