广电总局“限娱令”
禁娱令
一、先了解禁娱令禁娱令对娱乐节目数量的控制以及对内容的严格把关，以整顿的名义刺激新的娱乐内容出来。
背景：湖南卫视天娱传媒中心的官方微博更发帖称“天娱传媒中心正式接到广电总局通知：‘限娱令’正式生效，以后港台艺人不会出现《内地》娱乐电视节目中”，一石激起千层浪，“限娱令”所波及的并不仅仅是港台艺人被禁，而是会影响到未来整个电视产业的大变身，综艺娱乐节目不仅在数量上将大幅度缩水，内容也将被整顿。
湖南卫视接广电总局口头通知五成节目命运未卜昨日，天娱官方微博的一出，“限娱令”立马再成焦点。
腾讯娱乐记者第一时间致电湖南卫视总编室工作人员求证，虽然宣传人员一再否认接到“限娱令”，但随即又称“至少还没下达（宣传处）”。
记者询问本周《快乐大本营》是什么内容，宣传人员表示是韩庚的节目，而这一期韩庚的节目，正是上周何炅(微博)在腾讯微博表示的“没有新节目可播，要赶录一期”的内容。
早先传“快女”因为超时严重，湖南卫视接到广电总局的文件后，即刻便调整了直播时间，准时结束，并压缩了广告时间。
但这一次跟“快女”超时并不一样，腾讯娱乐记者随后从一位湖南广电的工作人员处得知，湖南卫视确实已经接到了广电总局“限娱令”的口头通知，湖南台的高层正紧急商量对策，现在面临的最大的难题是，将有五成以上的综艺节目命运未卜。
港台艺人被禁只是暂时现象随着湖南卫视接到广电总局的口头通知，其他卫视想必已经准备好方案来应战。
但“限娱令”的真正威力不是对港台艺人的“禁令”，据腾讯娱乐记者了解，港台艺人遭禁只是暂时的，在十一之前，港台艺人上内地综艺节目的报批会非常困难，但这只是短暂的现象而已，等过了十一，禁令又会变缓。
青海卫视一位负责外宣的工作人员表示，青海卫视近期还是会有港台艺人上节目，只是这些港台艺人的审批在早前已经通过。
而“限娱令”对整个产业产生质变影响的地方，是对娱乐节目数量的控制以及对内容的严格把关。
“从17点到22点时间段，娱乐节目每周播出不得超过三次”，单从这一条出发，湖南卫视就要遭受重创。
禁娱令
限娱令广电总局发布《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，这《意见》在网上称为“限娱令”，它从一发布就引发了全国的大讨论。
对于这样的一个《意见》，引发了人们的许多的思考。
首先是发布这个，《意见》的机构。
这是中国广电总局发布的，它的全称是国家广播电影电视总局，属于国务院不冠国号的正部级总局之一。
那么是否在法律上就具备了发布这个《意见》的权力呢？我国法律规定了国务院的直属机构有制定的法律文件权力，这些法律文件属于部门规章的范围。
这就是说作为国务院直属机构的广电总局是有权制定法律文件的。
“限娱令”是一个《意见》，《意见》是一种行政指导，我国常会出现许多《意见》。
而这些《意见》到底是什么性质呢？从党发布的《意见》看，应该是指有指导意义的方针，那么就是说广电总局发布的《意见》也是指导我国的影视媒体的，这种《意见》从这个角度看就是部门规章了，因为它是对影视行业的指导，所以说是部门规章的范围了。
而这种《意见》的效力也就有了法律上的定性。
《意见》表面上是指导，而实质是是有强制力的，但是，我们也应该看到这些《意见》不会规定处罚措施，这也是我国的诸多法律条文中有的问题，没有规定违反后不利后果，在实施上就出现难题了，就不会给执法者压力，这也导致了法律的执行不严格现象诸多出现。
我们依靠法律，而法律又不够完善，这会让法律的权威下降。
影响我国社会主义法治的建设进程。
回到这个《意见》上来，这个《意见》的缺陷是否会在执行上出现问题呢？这就只能看执行后的结果了。
经济基础决定上层建筑，这个法令的发布必定是基于社会现状。
“《意见》主要是针对当前群众反映强烈的部分上星频道电视节目过度娱乐化、格调低俗、形态雷同等倾向而制定的一整套管理措施，包括明确电视上星综合频道定位、增强新闻类节目播出量、改善节目类型结构、建立科学综合评价体系、实施节目播出备案管理制度、强化播出和管理部门职责、加强行业自律和社会监督等多个方面，是一个全面规范电视上星综合频道播出管理的文件，其目的是为了使电视荧屏更加健康向上、丰富多彩，更好地满足广大观众多样化多层次高品位的收视需求。
“限娱令”一声令下，限制了谁
“限娱令”一声令下，限制了谁
薇子
【期刊名称】《金融经济（市场版）》
【年(卷),期】2011(000)012
【摘要】2011年10月24日，国家广电总局一纸公文，正式启动了声势浩大的“限娱令”。
以娱乐起家的各大电视媒体无不“中招”，从2012年1月1日开始，电视行业将面临着一次重新洗牌。
【总页数】2页(P58-59)
【作者】薇子
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】G229.23
【相关文献】
1.“限娱令”对地方卫视的限制效果研究 [J], 秦晶晶
2.从"限娱令"到"限广令":我国新闻传播媒体发展现状及策略 [J], 代倩
3.“限娱”还是“限愚”——“限娱令”的误读与正解 [J], 陈世华;肖玲英
4.“限”，还是“建”——“限娱令”与电视行业生态重建——在政策与对策之间：关于“限娱令”的多重解读 [J], 徐帆
5.限娱令限唱令限晚令 [J], 时统宇
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限娱令
• 广东卫视总监张志斌表示：“限娱令下来之后， 确实是广电总局给二三线卫视提供的一个机会。 但我觉得一线卫视本身的制作能力还是有优势的， 他们凭借这一点可以很轻松地完成转型。”可以 预见的是，一旦限娱令正式颁布，二线卫视们的 节目编排也将产生针对性的变动，上述那些强势 节目以外的时间段将成为他们集中火力、刺刀见 红的新阵地，比如深圳卫视的《年代秀》、广东 卫视的《财经郎眼》等等一批原本就口碑甚佳的 节目都有可能将自己亮相的时机提前。
二、思念公司 与999相似，在新加坡上市的思念公司也是该 节目的赞助方之一。在节目中，不会做饭的爸爸 们用泡面等速食品充当孩子的晚饭，这令思念食 品系列很顺理成章地成了节目的赞助品牌。2006 年，思念公司成为“北京奥运会速冻包馅食品独 家供应商”，曾一度令销量激增。然而今年，思 念水饺刚刚换了新形象和新包装，正急于寻找平 台来提升品牌新形象的认知，《爸爸去哪儿》提 供了很好地契机。思念食品也表示，这档节目实 现了品牌和销量的共赢，思念全线产品的销量均 被拉动。
• 5、切实加强管理，做好备案工作。凡拟在 2014年1月1日起每天任何时段播出的新闻 类、道德建设类、歌唱选拔类、晚会类、 引进境外版权模式节目需要提前两个月申 报备案；每天19：30-22：00播出的婚恋交 友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞 技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀 等类型的节目，需按规定履行备案手续。
四、英菲尼迪 节目的画面中常出现一个拉得极远、几乎定格 数分钟的长镜头，然后，一列长长的车队进入画 面，它在昏黄的土坡中驶过，起伏间卷起两旁的 沙石，给观众留下强烈的视觉冲击。然后，紧接 着的必定是一个车头特写，“英菲尼迪”的车标 昭然入目。 作为日产旗下的豪华车品牌，英菲尼迪是《爸 爸去哪儿》的指定交通工具，也因此成了节目中 出镜率最高的植入广告。英菲尼迪中国市场营销 与公关部总监刘旭表示，随着《爸爸去哪儿》的 热播，英菲尼迪的品牌认知度水涨船高。
广电总局如何整顿电视：限剧限娱限丑
广电总局如何整顿电视：限剧限娱限丑日前，广电总局与电视盒子们的大战终于落下帷幕：停止集成播控牌照发放，也就是说做互联网电视必须经过广电总局批准。
事实上，历年来广电总局多次放出大招，对广播电视、影视剧、互联网传播等领域“清理门户”，腾讯科技特此盘点了关注度最高的几次事件：【限剧令】2014年4月，《生活大爆炸》《傲骨贤妻》等多部美剧突然被下架。
广电总局称这些美剧有的无版权，有的内容违规。
对于具体原因，广电总局有关部门工作人员则表示，并不是所有信息都可以公开的。
【“六扇门”】2012年8月，广电总局对于电视剧创作提出六项要求，其中包括革命历史题材要敌我分明;不能无限制放大家庭矛盾;古装历史剧不能捏造戏说;商战剧需要注意价值导向;翻拍克隆境外剧不能播出;不提倡网络小说改编，网游不能改拍。
【限“制”令】2012年7月，广电总局下发《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》，要求互联网视听节目服务单位按照“谁办网谁负责”的原则，在网络剧、微电影等自制网络视听节目播出前，应组织审核人员进行内容审核，通过后方可上网播出。
【限广令】2011年10月，广电总局颁发通知，规定黄金时间每集电视剧45分钟只需插播一次广告，每次不超过1分钟;非黄金时间每集插播两次，每次不超过1分30秒;同时禁止正片前后插播广告;并禁止在片尾播出演职人员表等内容时播出广告。
随后又于11月发布补充规定，要求所有级别电视台在全天播出的电视剧中禁止以任何形式插播广告。
【限娱令】2011年10月，广电总局对形态雷同、泛滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等七类型节目实行播出总量和播出时间的控制。
要求每晚19:30-22:00，全国包括央视一套在内的34家上星频道这七类节目数量不超过9档;每家卫视不能超过2档;每天黄金档播出这7类节目时长不超过90分钟。
各电视上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。
“限娱令”“禁广令”的政策指向及其影响
“限娱令”“禁广令”的政策指向及其影响作者：杨状振来源：《声屏世界》2012年第01期编者按：2011年10月、11月间，国家广电总局发布了被坊间称为“限娱令”“限广令”的一系列文件。
“限娱令”“限广令”的出台激起了有关媒体和舆论的千层浪，一时间，有关限令的利与弊、限令对各卫视的影响、限令是否会引发卫视排名大洗牌等讨论不绝于耳。
那么，“限娱令”“限广令”出台的初衷和政策指向何在？它究竟可能给业界造成哪些影响？普通的观众又能从限令中获得些什么？以下的三篇文章将从不同的视角对“限娱令”“限广令”予以解读。
“限娱令”政策重读《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》（以下简称《意见》）的通知，被网友戏称为“限娱令”，因为它将最严厉的调控措施指向了时下最火热荧屏的婚恋交友、情感故事、游戏竞技、才艺竞秀、访谈脱口秀等娱乐综艺类节目，并将其整体上消减一半以上——黄金时间档由每周播出126档调降到每周63档（每晚9档×7），日播出由18档调降到9档，每家卫视的周播出量也由平均3.7档调降到最多不超过2档，并且每档节目的时长也被严格限制在一个半小时以内。
这或许还不是“限娱令”最核心、最本质的内容，“限娱令”最核心、最本质的东西在于其向各地方卫视明确传达了电视媒体应“重回公益”的信号。
而重回公益则意味着对过去数年广电管理体制改革中出现问题的一次反思与调整。
如果再把《意见》与此前国家广电总局的一系列声明，和此后已经推出的《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》（“禁广令”），以及明年将要推出的《关于建立广播电视节目综合评价体系的指导意见》联系起来考虑，那么这次“限娱令”的出台就显得更加意味深长。
其实，早在“限娱令”出台前的2011年年初，国家广电总局新任新闻发言人吴保安，就在向媒体和记者介绍2010年全国广播影视工作情况和2011年广播影视工作规划时，表达了广电管理体制改革机制回调的迹象。
在这次谈话中，吴保安连用了“四个不允许”，表明了广电总局对新一轮地方广电改革的基本态度与立场，即“在改革中，不允许搞跨地区整合，不允许搞整体上市，不允许按频道频率分类搞宣传经营两分开，不允许搞频道频率公司化、企业化经营”。
从“限娱令”看我国媒介政策
［ 中图 分 类 号］ Ｇ ２ ２ ９ ［ 文 献标 识 码 】 Ａ 【 文 章 编 号】 １ ０ ０ ８ — １ ７ ８ Ｘ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ — ０ ２ ０ ２ — ０ ２
第３ ２ 卷第 ５ 期
Ｖｎ ｌ ３２ Ｎｏ ． ５
长春师 范 学院学 报 （ 人文社 会科 学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ａ ｎ ｇ ｃ ｈ ｕ ｎ Ｎ ｏ ｒ ｍａ ｌ ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ （ Ｈ ｕ ｍ ａ ｎ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ Ｓ ｏ ｃ ｉ Ｎ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ）
一
、
媒介政策影响媒介生态。广 电总局出台过不少媒体指导政策 ，但是这些政策没有哪一个像 “ 限娱令” 这样 引起 这么 多 的关注 ，广 电总局对 广播 电视 媒体 的管理 主要 是通 过政 策 的方 式 加 以规 制 ，这 种方 法 在过
去广播 电视 媒体 发 展水平 低 的时候 影 响不 大 ，但是 如今 广播 电视媒 体作 为 市场 主体 参 与 市场 经 济活 动 ，而
【 收稿日期】 ２ ０ １ ３ － ０ ６ — ２ １
【 作者简介】 钟
・
鸣（ １ ９ ８ ６ 一） ，男，河南新 乡人 ，信 阳师范学院传媒学院助教 ，从事播音 、影视研 究。
２ ０ ２・
见。 “ 限娱令”的制定和颁布并没有征求卫视频道的意见 。在３ 月份 ，广电总局召开了关于卫视频道节 目内 容的会议 ，会议部分审议 了关于节 目内容的一些 问题 ，也征求 了地方广 电总局的意见 ，这种做法是值得推 广和肯定的。行政命令的制定要根据时局来进行考量 ，不能因对市场的作用产生不利影响。 当前 ，我 国媒介政策制定及实施 的行政管理部 门要与人大 、政协的科教文卫组织进行对接 ，多争取人 大 、政协 的意见 ，尤其是要征求地方管理部 门的意见 ，形成一个真正意义上政策研究和制定 的协调部门， 这个部 门能够权衡各方面的利益诉求 ，实现媒介市场的真正繁荣 。
各大卫视出招应对广电“限娱令” 力保王牌节目
各大卫视出招应对广电“限娱令” 力保王牌节目1、坊间传了数月之久、电视圈内闹得沸沸扬扬的“限娱令”昨日最终落实。
昨天，国家广电总局官网于17时07分正式挂出了《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》〔以下简称《意见》〕，明确提出从明年1月1日起，34个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，而各卫视每周的娱乐节目不能超过两档，每年的选秀节目不得超过10个。
从部分卫视近段时间的节目改版以及调整来看，早已开始了应对。
湖南卫视明年停办选秀，综艺类节目只保存《欢乐大本营》和《天天向上》；江苏卫视的《非诚勿扰》在口号上早就喊出“生活服务类”节目，以规避被划分到要掌握的“相亲类”节目中；其他还在调整的包括2、浙江卫视和北京卫视等。
娱乐大户娱乐大户上出政策上出政策下有下有““对策对策””面对“限娱令”，各大以娱乐类节目撑腰的卫视马上出台应对之策，“力保王牌节目”、“调整播出时段”、“撤换部分节目”等成为大家普遍采纳的方式。
湖南卫视：力保两档湖南卫视：力保两档““王牌王牌””节目节目早前明确宣布退出明年的选秀竞争，力保《欢乐大本营》和《天天向上》两档王牌综艺娱乐类节目。
无论从节目关注度、观众忠实度、主持人影响力以及广告招商价值上，这两档节目确实堪称湖南卫视的“门面”。
被力推的新栏目则包括《平安2021》和《平民英雄》，前者是以日常简单忽视的安全问题为切入口，具备3、新闻元素的生活安全服务节目；后者主要是挖掘平民英雄事迹。
四年前推出过的《变形计》如今再度回炉，依旧主打角色互换，体验对方生活，获得成长感悟。
学问服务类、亲子互动类、法制故事类都将陆续有新节目推出。
江苏卫视：江苏卫视：《《非诚勿扰非诚勿扰》》临时不动临时不动江苏卫视节目推广部主任刘原表示，由于刚刚接到通知，节目的具体调整方案尚未确定。
在仔细学习《意见》后确定会坚决执行，具体的改版打算将于11月初宣布。
被问及最受关注的《非诚勿扰》的命运时，刘原表示，在节目编排新方案出来之前临时不变。
解读“限娱令”
解读“限娱令”摘要：2011年10月25日，公众媒体热议纷纷的“限娱令”终于出台，广电总局正式发布《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，提出从2012年1月1日起，34个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，同时对婚恋交友类、才艺竞秀类等7类型节目的播出实施调控，以防止过度娱乐化和低俗倾向。
《意见》中列出了多项狠条规，如规定每晚19：30-22：00全国卫视播出婚恋交友类、才艺竞秀类等7类型节目的总数控制在9档以内，每家卫视每周播出上述类型节目总数不得超过2档。
此举不仅打乱了多家卫视“以娱乐节目为主打”的现有生存模式，也引起了广大娱乐节目忠实观众的担心和误解。
其实，“限娱令”只是人们对广电总局这一举措的一种戏称，广电总局此举并非限制娱乐，也不是要限制娱乐节目，而是要限制“过度娱乐化、格调低俗、形态雷同”的电视节目。
关键词：“限娱令”；创新节目中图分类号：g124文献标识码：a文章编号：1009-0118（2013）02-0243-02一、“限娱”背景：经济效益驱使下媒体节目制作陷入“怪圈”从2002年下令停播全民热捧的台湾电视剧《流星花园》开始，广电总局曾多次进行“限娱”，如2006年下令各级电视台黄金时间不得播放境外动画片，2007年叫停广东电视台女性整容真人秀节目《美丽新约》。
但比之以往，广电总局此番的“限娱”举动力度格外大，不仅影响范围广，涉及节目类型多，而且各项条规格外具体严厉。
笔者以为，广电总局的这一限令与我国当前电视节目的发展状况离不开关系。
（一）当前电视媒体商业化倾向过重改革开放后，在建立市场经济的大环境下，我国传媒业开始逐步走向市场，原本属于国家计划统管的电视媒体也开始步入“市场化时代”。
在市场经济条件下，电视台要靠自主经营来求得生存和发展，目前我国电视台的经营还比较单一，对广告的依赖度非常高，据《中国广播电视年鉴》的数据显示，广告收入平均占我国电视台总收入的84.8%[1]。
“限娱令”后湖南卫视娱乐节目转型研究
“限娱令”后湖南卫视娱乐节目转型研究“限娱令”后湖南卫视娱乐节目转型研究湖南卫视作为中国内地最具影响力的电视台之一，一直以其丰富多样的娱乐节目而备受观众喜爱。
然而，自国家广电总局出台“限娱令”以来，湖南卫视面临着巨大的挑战和转型压力。
针对这一形势，湖南卫视积极进行自我调整和改革，努力寻找新的发展方向。
一、“限娱令”的出台与影响2018年7月，国家广电总局发布了“关于制止电视台违规播出和炒作不良综艺类节目的通知”，俗称“限娱令”。
该通知要求各电视台严格执行节目审批制度，减少综艺类节目数量，增加科教、文化、纪实类节目比例。
这一政策的出台为湖南卫视等娱乐节目制作方和播出方带来了巨大的冲击和挑战。
“限娱令”的实施对湖南卫视产生了明显的影响。
一方面，以热门的娱乐竞技类节目为代表的娱乐类节目数量受到限制，使得湖南卫视在节目供给方面面临了困难。
另一方面，湖南卫视在市场竞争中失去了独特的优势，观众和广告商的留存率和信任度有所下降。
二、“限娱令”下湖南卫视的节目转型面对新的形势和挑战，湖南卫视积极启动了节目转型的研究和实践。
首先，湖南卫视加大了对文化、纪实、科教类节目的推广力度。
以大型综艺真人秀节目《向往的生活》为例，该节目从2018年开始播出，以明星真人秀的形式，融入了自然、传统文化和农耕生活等元素。
同时，湖南卫视还推出了一系列科教类节目，如《我就问你学》等，通过生动有趣的方式普及科学知识，提高观众的科学素养。
其次，湖南卫视开始注重打造优质原创节目。
原创节目的推出不仅有助于提高湖南卫视的品牌形象和市场竞争力，更重要的是，通过与优秀的制作团队和创意人才的合作，湖南卫视可以为观众提供更具深度和内涵的节目体验。
《偶像练习生》等节目的成功推出，充分展示了湖南卫视在原创节目方面的探索和突破。
此外，湖南卫视还尝试与国内外知名品牌、企业合作，打造特色跨界节目。
《歌手·当打之年》就是一个非常成功的案例。
该节目以音乐比赛为核心，通过嘉宾的才艺展示和与企业品牌的合作，呈现了一个多元化、富有创意的娱乐盛宴。
“限娱令”的冷思考
“限娱令”的冷思考作者：史璐来源：《科技传播》 2017年第23期摘要 2012 年广电总局颁布“限娱令”，对电视上星综合频道的娱乐节目进行规范和管理，以期改变电视节目过度娱乐化和低俗化的倾向。
本文认为，“限娱令”政策难以从根本上解决问题，以行政命令的方式对电视市场实施人为的管控，会引发诸多负面因素。
关键词限娱令；收视率；娱乐节目；电视市场中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2017）200-0185-03从2011 年7 月广电总局召开“关于防止部分广播电视节目过度娱乐化座谈会”开始，针对电视节目过度娱乐化开始出台相关政策，最终在10月下旬正式下发《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，自2012 年1 月1 日起对34 个地方上星综合频道实施调控，被业内称为“限娱令”。
“限娱令”包括以下5 方面要点：1）明确地方上星综合频道的性质是以新闻宣传为主，坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益的有机统一。
2）节目比重调整。
扩大新闻、经济、文化、科教、少儿、纪录片等多种类型节目播出比例；必须开办思想道德建设栏目，以弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系；压缩娱乐节目（婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目）3）节目播出时间计划调控。
确保新闻类节目播出时间：6 ：00 至24 ：00 时段不得少于2 小时，18 ：00-23 ：30 时段必须有两档以上不少于30 分钟的自办新闻类节目；娱乐节目播出总量控制：每晚19 ：30-22 ：00 各上星综合频道播出娱乐节目总数不超过9 档，每个上星综合频道每周播出娱乐节目不超过2 档、时长不超过90分钟。
4）废除收视率评价体系，建立科学客观公正的节目综合评价体系。
实行“三不”原则，即不得搞节目收视率排名，不得单纯以收视率搞末位淘汰制，不得单纯以收视率排名衡量播出机构和电视节目的优劣。
“限娱令”的利与弊
“限娱令”的利与弊“限娱令”的利与弊限娱令产生的背景：中央十七届六中全会全会的绝大多数内容是文化，文化建设已经被提到了非常重要和突出的位置。
“限娱令”其实就是在这样一个背景下应运而出。
首先，它限制的内容里面的确对于娱乐节目的整体能够起到一个有效的净化作用。
一是同类型的节目数量过多，模仿同行或者是境外媒体的诸如相亲类、选秀类、娱乐竞技类节目呈直线上升的态势，为了追求收视率，盲目扩张节目数量；二是娱乐节目的内容形式多种多样，当然有良性的，但是是很多是不良的娱乐内容，污染了娱乐空气；三是娱乐节目大多找不到一个思想主旨，都是为了收视和炒作随性而为，说难听的，就是电台娱乐成了金钱的奴隶，长此以往，毕将给人的心灵和文化氛围造成极为不利的影响。
由此看娱乐节目确实需要一定的强制性限制，不能任其随意发展。
其次它的良性作用表现在增加知识类、文化类、新闻类节目的播出。
这项规定似乎让“娱乐”习惯了的人们难以接受，但是从长远来看，娱乐节目的泛滥其实对于人的品位和思想境界影响极为不利。
而新闻类，知识类的节目虽然很多人不喜欢看，但确实是对人的整体影响有益的，毕竟人的脑子不能一直沉浸在娱乐中，甚至是污七八糟的娱乐节目中。
再次，此令对于过多的娱乐节目形成的不良社会氛围以及对于阴暗面的过度盲目引导起到了一定的抑制作用。
任何社会都有阴暗面，但如果人们过分关注社会阴暗面而忽略了良性的东西，人就会进入一种“心死”的悲哀。
哀莫大于心死，心死了，失去了追求与梦想，多了抱怨与懒散。
毕竟社会的进步，需要各界共同推动。
何况许多所谓的娱乐节目，也是黑幕重重，诸如虚假，诸如炒作等等。
还有一点很重要，由于娱乐节目的泛滥，太多人一夜成名的梦想膨胀，必将给整个社会造成必然的浮躁。
须知“千里之行，始于足下”，任何事情都要一步一步做起，抬得高，代价重，摔下来，也会很疼。
“限娱令”能够有效地对此类社会现象进行控制。
个人认为“限娱令”除了上述利处之外，还有以下弊端。
【限娱令-电视又洗牌】限娱令
【限娱令:电视又洗牌】限娱令【限娱令:电视又洗牌】限娱令20XX年1月1日开始正式施行的“限娱令” （《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》）是众多卫视娱乐拼刺的终结？还是国家开始着手一系列文化监管的开始？今年10月20日，广电总局出台的《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，正式下发到各卫视手中。
这个“意见”迅速地引起了“限娱令”舆论大潮，一时众说纷纭。
其实在7月间，广电总局邀请星级卫视相关负责人进京茶叙，这次会议可以看作是“限娱”的一次半正式知照会，随后下发了《关于加强上星综合频道节目管理的通知》。
“通知”虽没有法规条例的实际约束力，却有同等强制力。
这份通知被媒体曝光后，引起一片哗然。
其实“限娱令”的风声可以追溯到20XX年，那时就传言广电总局要对娱乐节目“痛下杀手”了。
限娱不是两三天如果你在黄金时段打开电视机的话，会发觉各大卫视的娱乐节目真的可以用扎堆来形容。
如何在这么短的时间内（明年初）就完成“限娱”的严苛指标和任务？各大卫视其实并没有公众想象中的手忙脚乱。
事实上，消息灵通的各个卫视，早在两年前就已经对这方悬在头顶的宝剑心中有数，都对节目做了调整，当然打擦边球的侥幸心理也时常发生，新节目也不断上马。
那更像是战略上、大方向的调整，比如湖南卫视的口号由“快乐中国”变成了“和谐感恩”，而江苏卫视则打出了“幸福中国、情感天下”的口号。
而今年下半年，各卫视面临的则是真刀真枪的战术调整了。
根据《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，限娱的要点包括：一、总量上的控制；每天19：30-22：00间，全国34家卫视上星综合频道播出的“娱乐类“节目总数控制需在9档之内，每家卫视上星综合频道每周播出“娱乐类”节目不得超过2档。
二、从节目时长的控制；每天19：30-22：00播出的“娱乐类”节目时长不超过90分钟。
占据收视率前列的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀都属于上述“娱乐类”节目的范畴。
“限娱令”折射的道德焦虑与监管悖谬
“限娱令”折射的道德焦虑与监管悖谬彭晓慧【摘要】2011年7月，国家广播电影电视总局（简称广电总局）专门召开了“关于防止部分广播电视节目过度娱乐化座谈会”。
随后，在10月25日，广电总局下发《关于进一步加强电视上星综合频道管理的意见》，即通俗意义上的“限娱令”，要求从2012年1月1日起，34家电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，控制娱乐节目。
广电总局的新举措，引起了社会广泛关注。
【期刊名称】《采写编》【年(卷),期】2012(000)001【总页数】2页(P21-22)【关键词】道德焦虑;国家广播电影电视总局;广播电视节目;悖谬;监管;折射;广电总局;新闻类节目【作者】彭晓慧【作者单位】不详【正文语种】中文【中图分类】G222.22011年7月，国家广播电影电视总局（简称广电总局）专门召开了“关于防止部分广播电视节目过度娱乐化座谈会”。
随后，在10月25日，广电总局下发《关于进一步加强电视上星综合频道管理的意见》，即通俗意义上的“限娱令”，要求从2012年1月1日起，34家电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，控制娱乐节目。
广电总局的新举措，引起了社会广泛关注。
不可否认，当前我国电视娱乐节目在内容和类型上出现了一些问题，例如节目类型雷同、节目内容低俗化等等。
有的节目赤裸裸地宣扬拜金主义、物质主义，严重影响了社会风气。
可是，这一次广电总局的“限娱令”能够有效地指引娱乐节目走向正规、能够有利于社会道德建设吗？仅仅只靠一张“限娱令”就能够解决这些问题吗？道德追问：娱乐节目是否罪魁祸首近年来，“毒奶粉”、“毒馒头”等事件屡见不鲜，各界对社会上人欲横流的现象深表不满。
尤其是2011年11月佛山小悦悦事件发生后，越来越多的民众认为当今国民道德滑坡的状态令人触目惊心，并且将矛头直指电视娱乐节目，尤其是一些婚恋交友类娱乐节目，认为节目当中某些嘉宾的言语是赤裸裸的拜金主义，违背社会道德，并且这些言语也在无意当中导致其他社会成员道德的下降。
“限娱令”的政策效应与电视业的生态转型
“限娱令”的政策效应与电视业的生态转型
任媛媛
【期刊名称】《《青年记者》》
【年(卷),期】2012(000)012
【摘要】“限娱令”的出台及各种预言 2011年10月25日，广电总局正式发布《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理意见》——即电视业界俗称的“限娱令”，2012年1月1日，“限娱令”正式实施。
那么，这一新政实施4个月之后，到底产生了什么样的政策效应？对中国电视业的生态又产生了多大的影响？这是本文重点探讨的问题。
【总页数】2页(P66-67)
【作者】任媛媛
【作者单位】北京市朝阳区广播电视新闻中心
【正文语种】中文
【相关文献】
1.“限娱令”“禁广令”的政策指向及其影响 [J], 杨状振
2.“限娱令”的政策效应与电视媒体的文化责任 [J], 陈鑫
3.“限”，还是“建”——“限娱令”与电视行业生态重建——在政策与对策之间：关于“限娱令”的多重解读 [J], 徐帆
4.透过“限娱令”看广播电视规制转型 [J], 谢思
5.“限娱令”的政策效应与电视业的生态转型 [J], 任媛媛
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分析“限娱令”政策客体的影响
一
、
三 、 利 弊分 析
管理的意见》 和 《 关 于做好 ２ ０ １ ４ 年 电视上 星综合频 道节 目编排和备 案 工 作的通知》 。
我们知道在政策制定 的过程 中，构建政策 问题是非 常重要的环 节和 前提 ，公共问题通过被政府关注 ，并纳入政策议程后成 为政府要解 决的 问题后成为政策问题． 首先 对于 直接 客体 各地 方 电视 台来说 ， “限娱 令” 的重点不应 放在 “限”上 ，其 实这 两项 政策 的颁布 的第一 目的是 为了合理规划节 目时间安排 ，控制节 目类型 ，地方性 电视 台本身是政 策 的受众同时也是政策 的执行 者 ，限娱令 能够让 电视 台的 内容 更加 合理 化 ，节 目的调整可以增加工作岗位。其次这两项政策的 出台也为 了电视 台在 工作中提供了一个 参 照依据 和政 策平 台 ，创造 了相 对 良好 的法律 环境。 电视台的同类 型娱乐节 目泛滥 ，内容庸俗无法满足不 同层次观众观 赏水平 ，这一问题 引起 了 广 电总 局 的关 注 ，在 “限娱令 ”发 布 之前 ， 广电总局专 门 召开 了 “ 关 于防 止 部分 广播 电视 节 日过 度娱 乐 化 座谈 会” ，对于过度娱乐化这个 问题进 行 了具 体 的讨 论 ，通过 反复研究 最后 才决定 出台 “ 限娱令 ” ，“ 限娱令 ” 的发布是 为了解决过 度娱乐 化的 问 题 ，对于电视节 目受众群体来 看是 有利 的影 响 ，首 先 “ 限娱令 ” 解决 了电视 台电视节 目单一化 ，让群众有更多的节 目去选择 ，同时在政策 中 要求增 加文 化类 和新 闻类 节 目，观众可以通过对种类的节 目接 收到 良好 的、准 确的新 闻信 息并且受 到 良好的文化传播影响。
“限娱令”背景下的电视娱乐节目转型探析
正是电视台具有如此重要的社会功 能，国家才对其进行了合理的规范管理， “限娱令”的出台，可以看出，电视节目今 后的导向应为 “多种节目形态融合发 展 ”，增 加 不 同 类 型 节 目 的 比 例 ，使 受 众 接触到不同的信息，而不仅仅是为了娱乐 功能，“限娱令”不仅限制了娱乐节目的
转型策略
“限娱令”的颁布实施，对电视娱乐 节目造成不小的冲击，如何使电视娱乐节 目在逆流中前进，是各电视台迫切解决的 难题。
1、实现“内涵式发展”的华丽转型
娱乐节目要想永续发展，必须要改善 节目的内涵，即：知识性、时代性、审美性 和人文性。各电视台制作的娱乐节目，要 以以上四项为评判的基本要素。
“限娱令”出台后，各大电视媒体纷 纷采取对策以把影响降到最低。湖南卫视 将《天声一队》等社会公益类节目搬上电 视荧屏，下线了边缘化的《给力星期天》、 《舞动奇迹》等娱乐节目，仍保留《快乐 大本营》、《天天向上》等王牌娱乐节目，
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新闻类和社教类节目的比重，这在很大程 度上压缩了娱乐节目的比重，迫使电视从 业人员对其进行改革和精简，满足不同需 求的受众。同时，用更多的精力致力于某 一档节目，为电视娱乐节目的健康发展奠 定了基础。
三、“限娱令”背景下的电视娱乐节目
二、“限娱令”的实施对电视娱乐节目
的积极意义
1、治理电视娱乐节目过于泛滥的问题
“限娱令”对我国电视娱乐节目的播 出时间比例作了很清晰的限制，其规定 “ 各电 视 台综 合 频 道 每 天 19：30-22：00 播出的娱乐节目时长不超过 90 分钟”，
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浅谈“限娱令”对中国电视文化发展的影响
张丹近年来，中国的电视节目似乎走进了一个怪圈：不少地方电视台为了追求收视率，纷纷调整了被认为不具有收视率的文化类节目，转而大量制作与播放各类娱乐节目，从整体上造成了电视娱乐节目的泛滥，直接导致了国内电视文化生态的严重失衡，针对这样的现象，广电总局2011年7月专门召开了“关于防止部分广播电视节目过度娱乐化座谈会”，邀请各大卫视的相关负责人参与讨论关于“限娱令”的意见。
2011年10月下旬，广电总局正式下发“限娱令”。
一、“限娱令”推出前的中国电视节目发展现状2009年7月，我国第一部文化产业专项规划《文化产业振兴规划》由国务院常务会议审议通过，标志着文化产业已上升为国家战略性产业，电视媒介作为文化传媒领域的生力军，迎来了高速发展的黄金时期。
回头看内地综艺节目这两年的发展，各地电视台为迎合时代潮流走市场发展道路，不断增加娱乐类节目的播出场次和时间，在收视率为王的语境中，许多电视媒体娱乐类节目所谓的创新往往限于对海外高收视率电视节目的模仿和变异，从“超女”选秀到《我爱记歌词》再到《我们约会吧》和《非诚勿扰》，基本上都可以在海外看到该类节目的原型，这种对海外节目的模仿与变异，一旦在国内获得成功，就立即被其他电视台广泛模仿与抄袭。
撇开选秀活动不谈，就说唱歌节目、相亲交友节目，几乎是稍微有点实力的电视台都做过，且不论是否有改进，先把节目推出来以抵制空缺再说，例如江苏卫视今年打造的《非诚勿扰》，以“只提供邂逅，不包办爱情”为口号，节目推出之后，屡次刷新省级卫视收视率新高，一段时间内“牢牢占据卫视上星节目每周收视第的宝座”，导致诸如浙江卫视《为爱向前冲》、安徽卫视《相亲赢未来》《缘来是你》、东方卫视《百里挑一》等粉墨登场，尽管这些电视台的节目命名不同，但从内容到形式都似孪生：统统是女选男、中意亮灯、不中意灭灯：备受争议的话题，诸如“拜金女”、“富二代”、“求包养”等，如出一辙。
一时间，山寨跟风的现象颇为严重，许多电视台就像无头苍蝇，并不追求内容创新，而是个劲地往“copy”的死胡同里钻，这些问题已经严重影响了观众的精神生活，严重影响了人们对于精神世界的博闻新闻追求和审美，这是导致“限娱令”出现的终极原因。
限娱令
意见2：限制娱乐节目数量 意见提出，对节目形态雷同、过多过滥的婚恋 交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、 综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目实行 播出总量控制。每天19：30至22：00，全国电视 上星综合频道播出上述类型节目总数控制在9档以 内，每个电视上星综合频道每周播出上述类型节目 总数不超过2档。每个电视上星综合频道每天19： 30至22：00播出的上述类型节目时长不超过90分 钟。广电总局还将对类型相近的节目进行结构调控， 防止节目类型过度同质化。
意见3：专人检查低俗问题 意见还在强化监管方面提出一系列要求。如， 各级广播电视行政管理部门要切实履行监管职责， 及时发现问题，果断严肃处理；各播出机构要落实 节目三审制度，严格节目把关。意见明确要求，省 级广播电视行政管理部门均须建立专门收听收看机 构，并配备专业人员，重点跟踪检查广播电视过度 娱乐化和低俗问题。意见规定，凡在节目中出现政 治导向、价值取向、格调基调等方面的问题，视其 性质和严重程度，对该节目分别采取批评、责令整 改、警告、调整播出时间以至停播等措施。
意见4：不得搞收视率排名 意见要求各广播电视播出机构要坚持把社会效益放 在首位，建立科学客观公正的节目综合评价体系。意见 明确提出"三不"，即不得搞节目收视率排名，不得单纯 以收视率搞末位淘汰制，不得单纯以收视率排名衡量播 出机构和电视节目的优劣。 此外，意见还对加强行业自律、支持社会监督、加 强引进电视节目形态管理等提出了明确要求。
四是现在两岸三地出现的的情况是，内地的娱乐明星纷 纷移居香港，而香港和台湾的明星却争先跑到内地和大陆 淘金，这让政府很难堪。
五是港台文化与大陆（内地）文化有明显差异，可现在出
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广电总局“限娱令”
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目前有内部消息称，“限娱令”的核心内容是：各卫视在晚上的黄金时间，每周娱乐节目不能超过两档，此外必须设一档道德建设类节目，选秀节目数量也将严格受限。
“限娱令”的细则还会有哪些？各大卫视将如何应对？凤凰网娱乐将继续关注……[网友评论]111广电总局：电视节目过度娱乐化群众反映强烈限娱令内容细则曝光央视也在受限范围内|央视仍有望重夺市场传总局将对卫视限娱央视不受限|卫视应对：明年节目大调整广电总局提“限娱”三不原则：不得搞收视率排名规定每年选秀节目不能超过10档| 上星频道必须播出道德类节目限制港台艺人早有规定|限娱明年执行《新闻联播》将替综艺节目最新报道10-26广电总局正式下发“限娱令”各
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无所谓，反正央视和地方台还在播。