打击非法营运专项整治会议发言稿

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name

2 0 X X

打击非法营运专项整治会议发言

稿

打击非法营运专项整治会议发言稿

刚才，省政府和省交通运输厅、省公安厅、省监察厅和省安监局的领导对全省打击非法营运工作都作了周密的部署，希望大家按各自的职能职责认真贯彻落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见：

一、认清形势，提高认识，增强搞好非法营运专项整治行动的责任感和紧迫感

近年来，因非法营运的“黑车”冲击正常的道路客运秩序，全国多个地方出现经营者到政府部门上访的情况，部分地方还出现了集体罢运的群体性事件。为此，国务院、省政府已召开了专项整治行动电视电话会议。从我市的情况看，形势依然不容乐观，根据前期的调查摸底，目前，全市共有XX余辆各型车辆参与非法营运。加之国家冻结出租汽车运力的新增，我市城区自XX年后没有再新增出租汽车运力，市城区出租汽车市场供需矛盾紧张，进一步助长了非法营运行为的滋生和蔓延，我市非法营运的“黑车”呈现越打越多的发展趋势；11月30日，万里出租汽车公司的20余名经营者集体到市政府上访，反映市城区非法营运猖獗，冲击正常经营秩序。非法营运的存在已经成为引发道路运输行业不稳定的重要因素，我们必须充分认识到打击道路运输行业非法营运的重要性和紧迫性，充分动员社会各方面力量，做到认识到位、执法到位、打击到位，狠下决心，重拳出击，依法严厉打击各种非法营运行为，遏制重特大道路交通安全事故发生。

二、密切配合，突出重点，确保打击非法营运整治行动取得实效

第 2 页共 7 页

（一）落实责任，合力攻坚。专项整治行动打击非法营运车辆涉及面广，情况复杂，工作难度大，要按照“政府牵头、属地管理、部门联动、依法行政、标本兼治”的工作机制认真抓好落实。市城区打击非法营运工作，根据市政府12月8日印发的强化市城区交通建设管理工作方案的要求，由市交运局抽调8人，市公安局、市城管执法局各抽调4人在12月15日前组成联合执法整治小组，各单位要保证抽调人员及时到位。各区县要按照属地管理原则，认真研究和组织本地打击非法营运工作。各级交通运输部门要发挥牵头作用，认真研究整治方案，精心组织，扎扎实实地把整治行动推向深入，对查扣的非法营运车辆要严格按照道路运输行业法规依法实施处罚；公安部门要落实公安干警、执法车辆参与非法营运的专项整治工作，严厉打击寻衅滋事、聚众闹事、阻扰抗拒整顿的不法分子，打击参与非法营运黑恶势力和团伙，发挥好保驾护航作用；城管部门要规范市城区的停车场地，划定禁停范围，对违规停放车辆实施查处；监察、安监等其他各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，通力协作，全力以赴打胜这场“攻坚战”。船山区政府在组织开展所属乡镇打击非法营运工作的同时，按照属地管理原则也要积极开展对市城区非法营运的打击工作。对在打击非法营运工作中有令不行、推诿扯皮、各自为政、殉情违法的部门和个人要严肃处理，决不姑息。

（二）突出重点，集中整治。此次专项整治行动的重点部位是市城区和各区县政府所在地机动车非法营运相对集中的汽车客运站、火车

第 3 页共 7 页

站、居民小区、学校和城乡结合部；成南高速公路和其他干线公路沿线；市城区至各区县行政中心所在地沿线；乡镇场镇周边。重点对象是长期从事非法营运的职业“黑车”；非法营运中涉黑恶势力和团伙；为非法营运揽客的“羊儿客”和“拉客仔”；党政机关、事业单位中从事或参与非法营运、为非法营运充当“保护伞”的国家工作人员。要根据“黑车”运营的特点，实行定点检查与流动检查相结合、巡回检查与突击检查相结合、白天检查与夜晚检查相结合的方式开展稽查，让非法营运的“黑车”无路可走。

（三）坚持原则，依法行政。在整顿过程中，各单位要坚持依法行政。一要坚持处罚透明的原则。对暂扣的非法营运车辆要实行登记，对处罚结果进行公开公示，达到处罚一个、震慑一片的效果。对态度恶劣、屡教不改的非法营运车辆，要从重从快处罚，并且在新闻媒体上予以公开曝光。二要坚持依法治理的原则。做到执法依据准确、执法程序规范、执法文书严谨、执法结果公正。三要坚持文明执法的原则。所有执法人员必须做到着装规范、持证上岗，服从领导，听从指挥，切实做到规范执法，文明执法，不要人为地激化矛盾。四要坚持秉公执法的原则。各级执法人员要严以律己、秉公办事，对放“人情车”、为“黑车”提供保护伞的人员，要追究责任，严肃处理。

（四）建立机制，巩固成果。一要建立健全属地管理、部门配合的长效机制，形成整治非法营运协作网络，把专项整治工作转变为常态工作，常抓不懈。要充分发挥乡镇、社区等基层组织的作用，形成群策群

第 4 页共 7 页

力，齐抓共管的良好局面。二要建立市级部门、区县联席会议制度，针对不同时期的重点问题和重点区域，定期不定期召开联席会议，通报情况，研究措施。三要建立健全考核机制，逗硬实行奖惩，对因打击非法营运工作不力造成安全稳定后果的，要严肃追究责任。

三、强化领导，广泛动员，形成打击非法营运的浓厚氛围

这次打击非法营运专项整治行动，范围之广、力度之大将超过以往任何一次专项整顿行动。我们必须高度重视，广泛宣传，全民动员，形成治理“黑车”的强大社会氛围。一要加强领导。市上将成立专项整治领导小组，办公室设在市交通运输局。各区、县也要成立专项整治领导小组。各相关部门主要领导要亲自挂帅，分管领导具体负责，深入一线，靠前指挥，及时协调解决工作中出现的问题。各相关部门要组织业务精、能力强的同志参加整顿行动。要保持联合整治队伍人员基本稳定、落实经费措施；要加强信息沟通和部门配合，形成打击非法营运的强大合力。二是要广泛宣传。报纸、电台、电视台等新闻媒体要开辟专栏，对专项整治行动进行跟踪报道，大力宣传专项整治工作的意义，及时报道专项整治工作情况，形成浩大的宣传声势。同时，还要在车站、中心城区等车辆密集和人员较多的地方进行定点宣传，利用宣传车等形式进行流动宣传，做到家喻户晓，人人皆知，在全社会形成打击非法营运车辆的舆论氛围。三要全民动员。“黑车”现象屡禁不止的一个重要原因，就是对“黑车”非法行为取证比较困难，驾乘人员往往不配合，拒不承认非法营运事实。因此，这次整治行动不仅需要交通、公安、城管、监察和

第 5 页共 7 页