2013年河南人口发展报告

2013年河南人口发展报告

2013年河南省在保持经济社会平稳快速发展的同时，人口发展继续保持低生育水平，总人口低速平稳增长，常住人口略有增加，外出人口持续增加，劳动年龄人口比重有所下降，城镇化水平继续稳步提高，人口发展保持良好的态势。

一、人口总量低速增长，人口出生率保持缓慢回升态势

根据2013年人口变动调查和全省人口与城镇化抽样调查推算，河南省2013年年末总人口为10601万人，比2012年增加58万人，常住人口9413万人，比2012年增加7万人，常住人口占全国总人口的6.92%,排在广东省、山东省之后居第三位。

总人口的增长主要是人口自然增长的结果，全省2013年出生人口130万人，人口出生率为12.27‰，比上年上升0.4个千分点；死亡人口72万人，人口死亡率为6.76‰，比上年上升0.05个千分点；人口自然增长58万人，人口自然增长率为5.51‰，比上年上升0.35个千分点。2013年河南人口的出生率小幅回升，出生率延续了从2009年以来的逐年缓慢回升的态势。出生率的上升主要是受育龄妇女年龄结构的影响，从2010年第六次人口普查数据看，2014年前后我省人口发展正处于第四次生育高峰期，由于受到妇女生育年龄推迟和人们生育观念改变的影响，第四次生育高峰的峰值明显低于第三次生育高峰的峰值。十八届三中全会提出启动实施单独两孩的生育政策，我省也将在

2014年开始实施，据计生部门的预测将会影响2015年及以后全省出生人口数量每年多增加5-8万人，影响出生率提高0.5个千分点左右，也不会对生育水平造成大的影响。因此，虽然受生育高峰期和生育政策的影响人口出生率有所提高，但总体生育水平依然维持在较低的水平，总人口基本保持低速增长的态势。

常住人口的变化主要是人口自然变动和机械变动的共同影响。2013年全省自然增加人口58万，减去省际净外出人口51万，2013年常住人口比上年增加7万人。从分省辖市来看，郑州市常住人口增加最多，增加了16万，达到919万人；南阳市常住人口1009万人，减少5.9万人，是常住人口减少最多的省辖市；商丘市、信阳市、周口市和驻马店市常住人口分别减少2-4.5万人。反映出我省几个外出人口主要地区外出人口数量还在持续增加，使得全省常住人口基本稳定在9400万人左右。常住人口变化情况见表：

2012、2013年省辖市常住人口情况表

单位：万人

单位名称2012年2013年2013年比2012年增加

郑州市903.11 919.1216.01

开封市465.29 464.60-0.69

洛阳市659.00 661.52 2.52

平顶山市492.91 495.72 2.81

安阳市508.30 509.000.70

鹤壁市158.80 160.90 2.10

新乡市566.85 567.500.65

焦作市352.00 351.41-0.59

濮阳市359.76 358.40-1.36

许昌市429.63 429.720.09

漯河市255.80 257.50 1.70

三门峡市223.21 224.110.90

南阳市1014.90 1009.00-5.90

商丘市732.20 727.70-4.50

信阳市639.78 637.71-2.07

周口市880.69 878.40-2.29

驻马店市693.67 689.54-4.13

济源市70.30 71.50 1.20

二、人口城镇化水平稳步提升

2013年全省城镇常住人口4123万人，比2012年增加132万人，增长3.31%；全省常住人口城镇化率达到43.8%，比2012年提高了1.37个百分点，仍保持较高的增长速度。2013年全国城镇化率53.73%，比2012年增加1.16个百分点；与全国相比，我省低于全国平均水平9.93个百分点，与全国城镇化率的差距缩小0.21个百分点。表明我省城镇人口比重稳步提高，与全国平均水平差距继续缩小。

近年来，河南省委、省政府出台了一系列政策措施，大力支持、引导城市新区、产业集聚区等的发展，实施中心城市带动战略，加快中心城市组团式发展，全面放开县（市）及小城镇户籍限制，稳步推进行政区划调整等，加快了城镇化进程。特别是国务院批准了中原经济区、郑州航空港综合经济实验区建设的整体规划，为河南城镇化发展带来了新的机遇，进一步促进了河南省城镇化的发展，使河南城镇化率从2000年的23.2％提高到2013年的43.8％，年均提高1.58个百分点，比全国同期年均1.35的增幅高0.23个百分点。与此同时，我省城镇化率与全国的差距也由2000年的13.02个百分点缩小为9.93个百分点。

2013年12月中央城镇化工作会议对新型城镇化发展的方向和内容提出了明确要求：推进城镇化将优先消化存量，优先解决现有已转移人口的市民化，将弱化单纯推进城镇化的速度，重点关注城镇化的质量。因此，今后常住人口的城镇化率将在保持一定增幅的基础上着力于提高城镇化质量，以及解决农村转移到城镇人口的市民化待遇。

三、人口年龄结构不断老化

2013年河南常住人口中0-14岁少儿人口、15-64岁劳动适龄人口和65岁及以上老年人口分别达到1988万人、6572万人和853万人，占常住人口的比重分别为

21.12%、69.82%和9.06%，人口总抚养比为43.2%。常住人口年龄结构与2012年相比，少儿人口比重和劳动适龄人口比重均小幅降低，老年人口增加23万人，比重上升0.24个百分点，2010年以来老年人口比重年均提高0.23个百分点。人口总抚养比比2012年的42.8%提高0.4个百分点。

近几年人口出生率的回升使少儿人口比重略有上升，2013年比2010年提高0.12个百分点，基本维持在21%左右。按照目前的人口发展态势和生育政策的逐步放宽，今后几年少儿人口比重会保持在相对稳定的水平。伴随着老年人口比重的持续上升，河南劳动适龄人口的比重在2008年达到最高点72.3%之后逐年回落，劳动适龄人口总量在2009年达到最多6821万人，近两年维持在6600万左右，并呈逐年减少态势。全省65 岁及以上人口占常住人口的比重2000年为7.1%，2010年达到8.36%，2013年已经超过9%。按照国际通行标准，65岁及以上人口占总人口的7%以上就进入老年型人口，河南人口从2000年开始就进入了老龄化，以后呈逐年加深的态势。由于我省是外出人口大省，大量的劳动适龄人口外出到外省务工经商，也进一步加深了我省常住人口的老龄化程度。

在人口总量得到一定控制后，人口的结构性问题逐步成为今后河南人口面临的主要矛盾。人口年龄结构不断老化、劳动力资源逐年减少，标志着我省人口负担逐年增加，