农民专业合作社知识培训提纲

农民专业合作社知识培训提纲

一、什么是农民专业合作社

1．合作社概念

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织，为解决市场经济新形势下农户分散小生产与大市场的矛盾，生产同类产品或提供同类服务的农户组成的市场主体。是以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。其基本方式是生产在农户，管理服务和销售在合作社。

2．合作社成员

凡具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。农民专业合作社实行“入社自愿、退社自由”原则，可以自愿加入一个或多个合作社，也可以按自己的意愿退出合作社；可以加入本村组的合作社，也可以参加其他乡村组的合作社，关键看产业的关联性和接受合作社的服务。同时，加入合作社可以出资，也可以不出资，但出资的可以在章程中约定资金使用费或者一定的盈余分红。为保护农民的利益，《农民专业合作社法》规定，农民

专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。

3．专业特性

农民专业合作社的合作是指专业合作，即同类农产品生产或者同类农业生产经营服务。比如水稻种植专业合作社，就是围绕水稻种植提供的购买种子、机耕、育秧、插秧、购买肥料农药、收割、加工、销售、运输等环节提供服务，取得比分户经营更好的经济效益。同时，这些环节也可以自主决定是自己经营，还是交给合作社统一经营。这个专业性的规定应该是考虑合作社刚起步，有利于合作并取得好的效益，具体是否是同类，是否专业，主要由合作社自己决定，目标是看合作起来是否有利。同时从发展的角度看，合作社在地域上、产业延伸上将会有更大范围的合作，专业性将被综合性取代。

4．经营获利方向

农民专业合作社作为市场主体，其经营获利的原则是以市场需求为导向，以市场交易为准则，以提供优质产品和服务来获取，充分发挥自身的优势和特长、按市场经济规律办事。从农民专业合作社经营经验看，其经营获利的方向有几个方面，一是统一对外销售产品，发挥规模效益降低销售成本，发挥品牌优势（商标、产地认证、有机食品绿色食品认证等）提升价格，加工后增加附加值等等。二是统一采购生

产资料，发挥采购数量大的优势，压低价格，节省费用，比如肥料、农药、饲料等等。三是提供专业化服务节约成本，比如用农机耕地、播种、插秧、收割，病虫害防治，统一育苗等等。

5．二次返利

“二次返利”，是相对农民（社员）把产品出售给农民专业合作社，当时所获取的收益（即一次返利）而言。之后，合作社在向外出售产品时获取差价，剔除相关的经营管理费用后的盈余，按成员与合作社交易量（额）的比例返还，就是二次返利。如果这是一个营销公司（个体老板），那么差价显然成为利润归公司（老板）所有，但合作社是农民自己的互助组织，不能把利润据为己有——这就是为什么合作社要有“二次返利”。只有通过二次返利，才能把利润真正地还给农民，才能体现合作社是农民自己的组织这一本质和农民通过合作社互惠互利，多劳多得这一利益共同体的特性。

6．民主管理

由于农民专业合作社主要是农民之间的一种劳动联合，为维护农民的合法权益，实行民主管理，具体表现为对合作社事务的决策，实行所有成员一人一票的表决制度，在合作社内部比较重大的事项决策都要实行民主决策，规定了一系列的规章制度和民主管理运行的组织框架。具体内容较多，今年国家农业部颁布的国家级农民专业合作社示范社第一

项标准就是民主管理好，有9项内容。

（1）依照《农民专业合作社法》登记设立，在工商行政管理部门登记满2年。有固定的办公场所和独立的银行账号。组织机构代码证、税务登记证齐全。

（2）根据本社实际情况并参照农业部《农民专业合作社示范章程》制订章程，建立完善的财务管理制度、财务公开制度、社务公开制度、议事决策记录制度等内部规章制度，并认真执行。

（3）每年至少召开一次成员（代表）大会并有完整会议记录，所有出席成员在会议记录上签名。涉及到重大财产处置和重要生产经营活动等事项由成员（代表）大会决议通过，切实做到民主决策。

（4）成员（代表）大会选举和表决实行一人一票制，或一人一票制加附加表决权的办法，其中附加表决权总票数不超过本社成员基本表决权总票数的20%，切实做到民主管理。

（5）按照章程规定或合作社成员（代表）大会决议，建立健全社务监督机构，从本社成员中选举产生监事会成员或执行监事，或由合作社成员直接行使监督权，切实做到民主监督。

（6）根据会计业务需要配备必要的会计人员，设置会计账簿，编制会计报表，或委托有关代理记账机构代理记账、核算。财会人员持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任合作社的财会人员。

（7）为每个成员设立成员账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额、该成员与本社的交易情况和盈余返还状况等。提取公积金的合作社，每年按照章程规定将公积金量化为每个成员的份额并记入成员账户。

（8）可分配盈余按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的60%。

（9）每年组织编制合作社年度业务报告、盈余分配方案或亏损处理方案、财务状况说明书，并经过监事会（执行监事）或成员直接审核，在成员（代表）大会召开的十五日前置于办公地点供成员查阅，并接受成员质询。监事会（或执行监事）负责对本社财务进行内部审计，审计结果报成员（代表）大会，或由成员（代表）大会委托审计机构对本社财务进行审计。自觉接受农村经营管理部门对合作社财务会计工作的指导和监督。

7．与单个农户比较的优势

农民专业合作社能够完成单个农户办不了、办不好、办了不合算的事。归纳起来农民参加合作社有以下几个好处：提高农民的市场竞争能力和谈判地位；实行标准化生产，保障农产品质量安全，提高产品品质，以更优质的产品获得更好的效益；享受更广泛更优质的技术服务、市场营销和信息服务；便于农民更直接有效享受国家对农业、农村和农民的扶持政策。

8．与企业和个体大户比较的优势