城市固体废弃物及环境管理

城市固体废弃物及环境管理

作者：王丽娜

来源：《决策与信息·下旬刊》2014年第04期

[摘要]介绍城市固体废弃物的危害，提出防治固体废弃物污染的对策，以及城市环境管理方法。

[关键词]城市固体废弃物；环境；管理

城市是生产力发展到一定水平的产物，它是人类创造物质财富的主要场所，是衡量人类文明的重要标志。它即是经济、文化发展和人类改造自然环境的产物，又是推动社会经济、文化、环境和其他各项事业发展的动力，随着社会生产力的发展，特别是农村经济的繁荣，城市化程度的提高和新城市的出现是必然趋势，我国也要向城市化过渡。

大城市人口不断聚集和工业过分集中在大城市，由于水源不足，各自为政无计划地开采地下水，深井广布，水位下降，陆地面积下沉。工业过分集中到大城市，废气、固体废弃物……必然导致对城市环境污染越来越严重；由于城市布局不合理，比例失调，各项基础设施薄弱，住房紧张，道路狭窄，交通阻塞，污染严重，“脏、乱、差”的现象普遍存在，全国每年废水排放量其中80%是城市排放的，这些废水大部分未经处理，直接排入江河湖泊，使城市附近水域90%受到不同程度的污染，不少城市河流已成为实际的排污沟。监测结果表明，不仅地表水污染严重，大部分城市地下水的污染也不断加重，水质日益变坏，还有的城市由于过量开采地下水，导致地面下沉，更加重了水资源的短缺，水的用途受到影响。固体废弃物主要来自固体废物如尾矿、废渣、垃圾和污泥等，人们随意地丢弃固体废物，不利于处理，堵塞河流，有毒废物在土壤中污染危害也越来越重。土壤受环境影响，同时又影响环境。当输入系统内的“三废”物质数量超过土壤迁移转化能力，破坏土壤系统原来的平衡，引起土壤成分、结构和功能的变化就发生了土壤污染，其污染具有持续性，往往不易消除，而一切生物生息在其上，将通过食物链和地下水危害生物和人类。

一、水体污染及防治对策

固体废弃物进入水体造成水体富营养化。堆积的废物或垃圾填埋场等，经雨浸淋，其浸出液和滤液也会污染地表水体，影响水生生物、动植物的生长，降低水质和使用价值；甚至渗入地下含水层而导致地下水的污染。

首先是合理布局垃圾、废渍堆放场地，防止扩大污染面；其次是加强回收利用，减少残渣处理量，最终处理。对于水体污染防治要加强对水资源的规划管理，保护水源不受污染，注意水源地卫生防护，对水资源按不同用途的水质要求区别对待。开展对废水的处理和综合利用，加强工业废水排放和污灌的管理。

二、对大气的污染及防治

堆积的固体废物和垃圾中的尘粒随风飞扬，臭气四逸，污染大气，这些粉尘进入大气会降低能见度。此外主要气体污染物主要包括甲烷、氨气、二氧化碳、渗滤液中挥发性有机化合物产生的恶臭或有毒性气体，可能会爆发传染病。可以采用卫生填埋、高温堆肥等方法进行处理。

三、城市环境管理方法

我国面临的环境任务很重，但是国家并不富裕，还不能拿出很多钱用于环境保护，实践证明我国的很多环境问题通过加强环境管理是可以得到控制或者解放的，基于这两点，必须把加强环境管理放在环保工作首位。而加强城市环境管理是环境保护工作的重点。城市环境管理方法要求应用科学的管理方法和科学的管理技术，强化监督，不断提高管理声调环境的水平。

1、编制环境规划，调整城市生态平衡。现代城市是随着工业生产的发展而发展起来的，随着生产、生活和社会发展而带来的环境问题，必然要在发展中解决问题。城市建设是有目的、有计划地进行的，全面规划，合理布局，是城市规划与环境规划紧密相结合的关键。建设和发展一个城市，首先是严格的划分为工业、商业、居住、文教等，要合理布局，否则环境问题就难以解决。工业区要布置在城市的下风向和水源下游效区或远邻。商业和居民居住区布置在市中心，文教和浏览区要位置适当，方便工作，方便生活，其中工业区布局是规划的关键，要充分考虑环境因素，如保护水源、考虑地形和气候条件，防止直接污染和噪声影响。

2、强化监督管理。建立和健全监督、检查、执法的机构及有关制度。行政监督管理职能，强化环境管理有了组织保证，加强城市环境管理的协调工作，协调是环保部门重要工作方法之一，欲使环境、经济发展相协调，必须遵照经济规律和生态规律。协调城市发展与环境发展的关系，协调人类与环境的关系，从抓重点污染源的生点行业、企业着手，加强监督。

3、加强法规建设与宣传。制定具体的规定，并与经济管理和行政管理结合起来，可能保证规划、计划的实施。能有法可依，欲达到有法必依和执法必严，还要通过宣传达到维护法规的权威性和严肃性，法制观念淡薄，往往是造成环境污染的重要原因之一，故要大力加强社会主义的法制宣传，使大家了解环保有关法规的内容及其执行的重要性，提高干部群众环保意识。

4、运用经济手段管理环境。制定并不断完善技术经济政策，通过加强排污收费和经济处罚，以及环境建设工程项目的经济优惠政策等。实践证明是行之有效的促进城市环境综合整治的好办法，同时需要广开资金渠道，不断增加环境污染治理投资。

参考文献

[1]方品贤.环境统计手册[M].重庆：四川科学技术出版社，1985

[2]朱桂香，樊万选.关于河南生态环境建设问题的研究.中州.环境，2001.2