进一步优化投资结构切实加大项目建设进程

进一步优化投资结构切实加大项目建设进程

文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）

进一步优化投资结构切实加大项目建设进程——关于今年前三季度全区投资运行情况的调研报告今年前三季度，贾汪区全社会固定资产投资规模、增速与徐州市六县、五区相比，投资形势不容乐观。为此，近期我局对全区投资情况进行专题调研，就现阶段我区投资运行主要特点、投资形势、存在的问题等进行深入分析，并提出相关建议。仅供领导参阅。

一、当前全区投资运行主要特点

截至今年9月末，贾汪区全社会固定资产投资施工项目136个，比去年同期增加15个，增长%；累计完成投资亿元，增长%；其中城镇固定资产投资亿元，占投资总量%，增长%。

按产业分：第一产业投资总量较少，完成投资亿元，所占比重仅为%（见下图），增长%；第二产业完成投资亿元，所占比重为%，增长%；第三产业完成投资亿元，所占比重为%，增长%，其中房地产投资完成亿元，增

长%。贾汪区前三季度全社会固定资产投资的特点主要表现为：

一是投资总量不断扩大，增势有所加快。今年1-9月份，全社会固定资产投资完成亿元，增长%，增幅由上年同期的%转变为%。扭转了去年负增长的局面，投资状况明显改善。

二是工业继续引领投资增长，成为全区投资增长的引擎。截至9月末，全区工业投完成固定资产投资亿元，占全社会固定资产投资的比重为%，增长%。规模以上工业投资中制造业完成投资亿元，占规模以上工业投资 %；其中非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延业、专用设备制造业及橡胶制品业的比重最大，分别完成投资亿元，亿元，亿元和亿元。

三是亿元项目发挥主要支撑作用。前三季度，全区亿元以上投资项目13个，同比增加6个，增长%，累计完成投资亿元，同比增长%，占全社会固定资产投资比重达%，较去年同期提高个百分点。

四是房地产开发投资增势强劲，销售形势依然看好。今年前三季度，贾汪区房地产开发企业完成投资亿元，比去年同期增加亿元，增长%。房屋施工面积万平方米，增长%。随着一系列楼盘的开盘销售，贾汪区房地产销售开始增温，销量增速较快。今年1-9月份，全区商品房销售面积万平方米，增长%；商品房额亿元，增长%。今年以来，上报开工的建设的房地产3个，分别是星光花园，夏桥棚户区安置房工程和天鼎华府。以上三家累计完成投资亿元，其中星光花园亿元、夏桥棚户区安置房工程亿元、天鼎华府亿元，三项占房地产总量的%。星光花园、夏桥棚户区安置房工程及天鼎华府等开发项目的有力推进，促进了贾汪区房地产投资的增长。

二、全区投资形势分析

（一）从重点工程投资情况看：

1、全区城建工程：贾汪区将2009年确立为“城市建设突破年”，贾汪区今年共实施6大类31项事关民生的城建重点工程：一是新城区推进工程，二是棚户区改造惠民工程，三是道路基础设施优化工程，四是生态环境提升工程，五是“三产”繁荣工程，六是民生实事工程，总投资亿元。同日开工的5个项目分别是:新城区群众文化活动中心，该工程是贾汪区2009年城建重点工程之一，也是贾汪新城区建设的标志性工程，项目总投资6000万元；夏桥棚户区改造就地安置房建设工程，项目总投资5000万元；贾汪区廉租房工程，建筑面积达8850平方米；夏桥商业步行街，项目总投资3000万元；彭鲁商住小区建设工程，项目总投资亿元，其中一期投资6000万元。在该区城市建设突破的一系列工程中，作为为民办实事的惠民工程——棚户区改造工程是城市建设突破年重点工程的重中之重，改造住房面积将达到近10万平方米，目前该主体工程正在建设中。5项重点城建工程的集中开工，将对改善城市环境，优化城市基础设施，发展商贸流通，提升群众生活质量和拓宽城市发展空间，起到积极的推动作用。

2、亿元以上重点项目：近几年徐州市各县区的发展普遍加快，但总体经济总量小，人均水平低，贾汪区与徐州市的平均水平还有相当大的差距。目前贾汪区在建和续建中的13个亿元建设项目中，有5家是08年底以前结转或续建的项目，例如建平污泥发电项目、江苏嘉利精细化工产品生产项目、镍烙铁合金项目、徐轮橡胶生产项目及江苏徐矿综合利用发电项目。今年分别完成投资亿元、亿元、亿元、亿元和亿元09年贾汪区新增加的工业重点投资项目有长三角油气伴生资源综合利用项目、煤矿安全设备制造项目、风力发电设备项目、4500T/D新型干法熟料水泥生产线项目、年产4万吨镁合金产品资源综合利用项目、年产100万吨捣固焦生产线项目、年产100万吨特钢生产线项目及120万吨/年高速线材生产节能将耗技改项目8个，分别完成投资亿元、亿元、亿元、亿元、亿元、亿

元、亿元和亿元。由于固定资产投资建设具有一定的周期性，贾汪区今年三季度的投资建设是借助去年同期投资基数比较低的优势，速度有所提高，但到4季度由于同期基数较高，增速会有所回落。贾汪区和徐州其他县区相比，投资增速均超过贾汪区。

（二）从地区投资项目看：

1、各乡镇规模以上项目个数：贾汪区136个施工项目中，乡镇共有129个，具体分布是：老矿办事处2个，夏桥办事处5个，贾汪镇12，青山泉镇29个、大吴镇22个，紫庄镇10个，塔山镇8个，耿集办事处6个，汴塘镇3个，江庄镇9个，工业园区23个。通过调研发现，各乡镇都有漏报项目，漏报的项目主要是乡镇新农村建设及一些城区内道路铺设修建等，漏报的原因主要是对统计区域范围不明确。

2、各乡镇投资增速：三季度，贾汪区较上年同期相比投资增速较快的镇有老矿办事处、夏桥办事处、耿集办事处和贾汪镇，分别同比增长%、%、%和；投资增速相对平稳的有江庄镇、塔山镇、汴塘镇和工业园区，分别同比增长%、%、和%；投资速度较慢的有青山泉镇、大吴镇和紫庄镇，分别同比增长 %、%和%。

3、各乡镇产业分布：三季度，贾汪区亦工亦农地区塔山镇、耿集办事处、汴塘镇、紫庄镇共完成投资亿元，同比增长%；工业为主地区青山泉镇、大吴镇、江庄镇和工业园区完成投资亿元，同比增长%；城建和服务业地区老矿办事处、夏桥办事处和贾汪镇投资完成亿元，同比增长%。以上三地区投资额占全区投资比重分别为%、%和%。

4、城区项目建设情况：城区内有7个投资项目（不包括房地产），目前完工1个（城市道路修建），正在建设的6个。其中总投资28亿元的江苏徐矿综合利用发电有限公司（低热值资源综合利用发电项目），今年已完成亿元，位列单个投