高等学校无形资产核算的重难点分析
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高等学校无形资产核算的重难点分析
摘要:在当今全球科技竞争白热化的情况下,我们国家的研发投入每年都在
大幅增长,科技创新能力也已经处于世界前列。高校作为科技人才聚集和培育的
主要场所,是科技文化创新、科技成果孵化的摇篮,这些科技成果的服务潜力形
成的经济利益也很可能在后期流入高校。为了全面核算高等学校资产,我们不仅
要全过程管理固定资产,还要全过程管理无形资产,使无形资产的价值得到充分
发挥,并且促进无形资产的增值及无形资产向有形资产转化。《政府会计准则第
4号——无形资产》中规定的无形资产核算范围包括专利权、商标权、著作权、
土地使用权、非专利技术等,对高等学校而言,专利权及非专利技术是无形资产
的重点及难点部分,全面准确核算对于报表资产价值的提升、对提高学校声誉进
而吸引优质生源均具有积极作用。
关键词:政府会计制度;高等学校;无形资产
一、高校无形资产管理现状
1、意识不强、重视不够
一直以来,高等学校更加重视有形资产的管理,如房屋及建筑物、通用设备、专用设备、家具用具、图书资料等,对这些有形资产建立了科学规范的管理制度,并且配备了专门科室及人员进行归口管理。但对于无形资产,高校普遍重视度不够,对知识产权的保护意识不强,观念相对落后,缺乏战略性统筹思想,忽视了
未来长期利益流入,导致了无形资产的流失。
2、缺乏相关管理体系与制度
由于高校对无形资产管理的重视度不够,所以现阶段很多高校并未建立无形
资产管理制度和办法;另外,无形资产管理需要涉及多部门协调与合作,一套高
效流畅的部门协调机制是保证无形资产管理有效的前提,而多数高校由于部门设
置不合理,协调机制不完善,缺少无形资产的确认管理、过程管理及转化管理,
导致无形资产的类别不清、核算不准确、长期未计提摊销等情况发生,这不仅不利于全面准确反映学校资产,也不利于无形资产后续转化,不能充分发挥无形资产的经济效益和社会效益。
3、研发支出科目多数未启用
政府会计制度对自行研发无形资产的入账做出了明确要求,要求高校研究开发项目在研究阶段的费用计入“研发支出——研究支出”科目,进入开发阶段后至达到预定用途前所发生的支出总额,计入“研发支出——开发支出”科目,若最终形成无形资产,则从“研发支出——开发支出”科目转入无形资产科目。若最终没有形成无形资产,则将研发支出全部转入当期费用。高校自行研发的无形资产常常以科研成果来体现,而科技研发规律是失败率高于成功率的,并且科研项目时间跨度长达两到三年,常常是项目结题时才会产出科研成果,而项目研发过程中的费用可能已经在研发过程中通过费用报销了,没有人告知财务人员这些费用将来可能会形成无形资产,即使最终有科研成果产出,项目人员也只会在结题时到科研管理部门登记,不到资产管理部门办理入库手续,不到财务部门办理入账手续,导致无形资产的成本无从追溯,研发支出科目也几乎无法启用。
二、高校无形资产核算的重难点
1、现阶段账务系统达不到多维度核算要求
高校科研项目数量众多,金额庞大,在平时会计核算时,账务系统除了要满足政府会计制度对于财务会计和预算会计平行记账的双分录要求,还要满足科研项目记账的辅助核算要求。在无形资产成本确认的过程中,我们发现,每个科研项目可能会产出多个科研成果,甚至某个科研成果可能来自于不同的项目团队,制度要求我们对每个科研成果进行单独核算与成本归集,所以对研发支出的会计核算需要有多维度计量,这对账务系统的数据开发带来了很大考验。如何准确核算与归集成千上万个科研项目中数百个甚至数千个科研成果的成本,对账务系统的多维度核算提出了更高要求,而现阶段高校的账务系统还难以满足这一要求。
2、无形资产资本化时点确定难
政府会计制度对自行研发无形资产的入账做出了明确要求,要求高校研究开
发项目在研究阶段的费用计入“研发支出——研究支出”科目,进入开发阶段后
至达到预定用途前所发生的支出总额,计入“研发支出——开发支出”科目,若
最终形成无形资产,则从“研发支出——开发支出”科目转入无形资产科目。若
最终没有形成无形资产,则将研发支出全部转入当期费用。自行研发的无形资产
按研发阶段性质在“研发支出——研究支出”和“研发支出——开发支出”会计
科目归集,符合资本化条件的开发阶段支出计入无形资产成本,不符合资本化条
件的研发支出全部计入当期费用。因此,对资本化时点的准确判断对于无形资产
的成本计量至关重要,但是在实际操作中,财务人员无法判断某项费用是应计入
研究支出还是开发支出,从而影响对无形资产成本的准确计量,某项费用是归属
于研究阶段还是开发阶段应该需要科研团队或者专业管理部门确定,这无疑给科
研团队增加了额外工作量,团队可能不会顺利配合;另外,一些涉及保密的项目
在过程中并不会公开相关信息,也给财务人员准确核算无形资产成本带来了困难。
三、相关对策与建议
1、加强管理意识、健全管理制度
高校只有充分认识到并且大力宣传无形资产管理的重要性,才能更好发挥无
形资产的效力,教职工才会加强对无形资产保护的意识,减少无形资产流失。因此,高校应健全无形资产管理制度,打通科研、资产、财务相关部门的沟通衔接
渠道,梳理无形资产管理流程,明确各部门和岗位的职责权限,对无形资产生命
周期进行全过程监管。
2、加强高校的信息化建设
高校由于自带科研属性,无形资产种类繁杂,数量巨大,为了确保无形资产
的全生命周期管理,并且无形资产的成本确认与固定资产有明显差异,它的价值
创造是一个连续过程,更加需要其他部门的介入与配合,这就需要有通畅的信息
化平台对接相关部门,通过财务管理提高资产管理与价值管理,依靠信息技术提
高高校的无形资产管理水平,加强无形资产核算水平。
3、加强相关岗位人员培训