大型机械设备倾覆、坠落事故专项应急预案

公司应急指挥部 应急指挥办公室
现场应急指挥部
疏组 散 与 警 戒
抢
医
专
险
疗
家
救
救
技
援
护
术
组
组
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后
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善
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后
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处
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组
组
事发现场 图 1 应急组织体系图
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2.2 组织机构及职责
组织机构包括公司应急指挥部、公司应急指挥办公室、现场应急 指挥部、现场应急小组。
2.2.1 公司应急指挥部职责
总指挥：总经理 副总指挥：生产副总经理 成员：总经济师、总会计师、总工程师、工会主席 （1）专项预案一旦启动，在电话指导现场救援的同时副总指挥 赶赴现场，综合指导事发现场应急救援处置工作； （2）总指挥审定启动与终止公司级应急预案； （3）下达应急资源的调动指令； （4）决定事故的上报； （5）审查应急工作的考核结果； （6）审核审批应急事件应急救援费用；
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目录
1 事故风险分析.................................................................................................................................. 3 1.1 塔吊倒塌事故.......................................................................................................................3 1.2 折塔事故............................................................................................................................... 3 1.3 折臂....................................................................................................................................... 3 1.4 塔机背杆............................................................................................................................... 3 1.5 施工电梯吊笼坠落...............................................................................................................3 1.6 电梯吊笼冲顶.......................................................................................................................4
2.2.2 公司应急指ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ办公室职责
应急指挥办公室设在安全生产管理部（总部 2518 室），职责如下： （1）组织开展本专项预案培训演练总结工作，并监督各三级单 位及项目部应急预案的培训演练； （2）接到事故报告后，进行初步研判，及时上报总指挥，按总 指挥要求下达本专项预案启动、终止指令； （3）按照应急预案程序和职责，及时通知各小组负责人； （4）跟踪、接受并详细了解事件处置情况，及时向应急指挥部
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1 事故风险分析
1.1 塔吊倒塌事故 主要原因是起重作业中超载、斜吊、拆卸安装过程中钢丝绳等连
接件拉断、地锚拉脱、大风、基础下陷变形等； 1.2 折塔事故
折塔事故大多发生在倾倒过程中，塔身与建筑物相撞，另外，当 塔机超载时，由于塔机整体不能倾覆，载荷重力产生的弯矩大于塔身 金属结构的刚度，使塔身屈服变形，于是造成折塔。 1.3 折臂
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总指挥汇报、请示并落实指令； （5）按照总指挥要求及时向政府主管部门报告情况及请求救援； （6）负责审定上报材料的起草工作； （7）组织应急工作的评估； （8）负责监督应急物资购置、协调和运输工作； （9）开展舆论宣传，做好事件波及区域人员的思想稳定工作；
2.2.3 现场应急指挥部职责
指挥：分公司（事业部）经理 副指挥：项目经理 成员：项目经理、项目书记、项目安全总监、项目总工
2 应急指挥机构及职责......................................................................................................................4 2.1 应急组织体系.......................................................................................................................4 2.2 组织机构及职责...................................................................................................................5 2.2.1 公司应急指挥部职责................................................................................................5 2.2.2 公司应急指挥办公室职责........................................................................................5 2.2.3 现场应急指挥部职责................................................................................................6 2.2.4 现场应急小组职能....................................................................................................7
折臂主要是由于起重臂、平衡臂在外力作用下严重弯扭变形甚至 折断，由于制造质量、安装不合标准如臂杆前端滑轮中心与塔身中心 线偏移过大，吊载受力后偏移过大，吊载受力后偏折扭断。 1.4 塔机背杆
塔机背杆主要是由于过卷扬或过倾角等运行失误，导致暂背主卷 扬机或变幅卷扬机拉起到垂直状态，然后越过塔顶砸落在塔身后面。 1.5 施工电梯吊笼坠落
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（10）核实应急终止条件并向应急指挥部请示应急终止； （11）当事态扩大，外部救援力量参与救援并已成立上级现场指 挥部时，现场应急指挥部应主动向上级现场指挥部和参与事件处置的 相关部门提供与应急处置有关的基础资料，尽全力为实施应急处置、 开展救援等工作提供各种便利条件。
2.2.4 现场应急小组职能
初期由项目经理负责指挥，在公司副总指挥到场后进行指挥权移 交。现场应急指挥部在公司应急指挥部指导下开展应急救援工作，职 责如下：
（1）按照公司应急指挥部指令，组织、协调现场抢险救援工作； （2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整 现场应急抢险方案； （3）负责征集和调配现场应急资源； （4）及时向公司应急指挥部汇报应急处置情况； （5）协调现场区域联防并配合社会应急救援工作； （6）收集、整理应急处置过程的有关资料； （7）向政府有关部门、社会救援机构提供切实可靠的事故情况 及应急救援信息； （8）组织、协调保卫警戒组做好应急现场的警戒和疏散工作， 维持好现场秩序； （9）紧急情况下，有权决定停止救援，撤出人员；
现场应急小组组长为公司领导及部门负责人（见附件），成员包 括公司、分公司及项目部管理人员，各小组具体职责如下：
疏散与警戒组 （1）负责引导在场人员从最近的疏散出口或安全出口迅速撤离 到安全地带； （2）发生应急事件后，分别向责任区内的关键位置派出人员， 引导人员向安全地点疏散； （3）负责清点疏散出来人员并向现场抢险救援组报告； （4）引导外部救援力量进入现场进行救援； （5）设置警示标志（包括警示牌、灯光、报警器）； 抢险救援组 （1）联系当地 119 电话，请求消防力量开展救援； （2）按照应急预案进行事故现场重要物资的转移工作； （3）保证安全前提下，实施伤亡人员抢救与事故源的处置，及 时报告现场情况； （4）紧急情况下，有权决定停止救援，撤出人员； （5）事故结束后的现场处置及保护事故现场； 医疗救护组
施工电梯吊笼坠落一般是由于超载、驱动装置的制动器制动力矩 不足、防坠安全器失效等原因引起。使得电梯吊笼从高处直接坠落，
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极易造成群死群伤事故。 1.6 电梯吊笼冲顶
电梯吊笼冲顶事故一般是由于电梯司机操作失误、上限位失效等 原因引起。
2 应急指挥机构及职责
2.1 应急组织体系 应急组织体系见图 1：
3 处置程序.......................................................................................................................................... 8 3.1 信息报告程序.......................................................................................................................8 3.2 信息报告内容.......................................................................................................................8 3.3 应急处置程序.......................................................................................................................9
5 附件................................................................................................................................................ 13
4 处置措施........................................................................................................................................ 11 4.1 处置原则............................................................................................................................. 11 4.2 基本处置措施..................................................................................................................... 11 4.2.1 塔吊出现事故征兆时的应急措施..........................................................................11 4.2.2 施工电梯及物料提升机坠落事件......................................................................... 12